河池市商务局开展“工作落实年”工作活动情况汇报

　　今年以来，我局以开展“创先争优”活动为契机，认真贯彻落实“工作落实年”的部署和要求，细化工作目标、明确工作任务，各项工作有序开展，并取得良好工作成效，现将工作开展情况汇报如下：

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）创新机制，外贸进出口稳定增长

　　一是做好重点进出口企业跟踪服务工作。建立和完善重点企业联系、监测和服务机制，定期深入企业调研，帮助南方公司争取获得铟生产企业出口许可证资格；做好第108届广交会参会组织工作，组织藤王、南方、伟业、麦克等藤编企业做好广交会参展筹备工作。二是培育新的对外贸易增长点。培育外贸主体，在供货出口转自营上做文章，鼓励、动员我市未通过河池出口产品的企业、以内销为主的工业、农业的优势骨干企业办理对外贸易备案登记；大力支持县域外贸发展，加强对无出口业绩县的业务指导，扩大外贸经营队伍；加强对中小企业、新获对外贸易经营权企业的业务指导、政策咨询、信息服务、业务培训，挖掘潜在出口新增长点；发动组织企业参加诸如广交会、东盟博览会等各类有影响力的涉外展会，寻找新的贸易伙伴，拓宽客户渠道。三是优化外贸增长方式。加快外贸结构调整和发展方式转变，鼓励企业调整出口结构，扩大出口产品种类和规模。加强与各级部门的信息对接，沟通各级涉外部门和驻外使馆、有关商会协会向企业提供有关贸易信息，帮助企业建立贸易渠道。在保持有色金属等传统商品出口增长的基础上，提高我市其他产业的外向度，重点引导我市优势农产品出口，做好我市低速汽车企业的摸底调查，帮助我市农用车产品开拓东盟、非洲等潜在市常四是用好用足各类外贸扶持政策。积极争取各级外经贸促进发展政策和资金支持，用足用好政策。组织企业做好进口贴息资金、外经贸区域协调资金、中小企业国际市场开拓资金项目申报。帮助企业争取融资担保，鼓励企业参加出口信用保险。五是做好外贸公共信息服务工作。做好进出口信息统计及运行分析工作，供各级领导决策；强化外贸业务知识和政策培训，抓好外贸企业业务骨干的在职培训，提升培训质量和档次，丰富培训内容，重点加强对自贸区政策、国际贸易实务、国际金融、商务谈判、涉外法律诉讼等知识的培训。9月29日，以“银企携手，互信共赢”为主题，举办商务银企携手共谋发展座谈会，主动牵线搭桥，为银行和企业之间搭建沟通合作平台，进一步增强银企合作交流，切实帮助企业特别是中小企业解决融资难的问题，促进我市外贸进出口任务目标的完成。

　　1-8月，全市外贸进出口总额为37867万美元，比去年同期增长44.12%，完成市政府下达目标任务50701万美元的74.69%。其中，出口8427万美元，比去年同期增长6.2%；进口29440万美元，比去年同期增长60.5%；1-8月月均出口额为1053万美元，月均进口额3680万美元。

　　（二）优化环境，外资稳定增长

　　一是抓好外资项目的跟踪服务工作。实行市、县两级责任制，实行重点跟踪、重点服务、重点督查，抓好近两年合同外资项目的履约、进资和开工建设工作，及时协调解决项目落实存在的各种问题。二是抓好外资项目审批工作。提前介入服务在谈外资项目，主动为企业提供政策咨询，帮助企业预审报批材料，坚持依法行政，规范行政行为，提高审批效率。继续完善涉外经济部门在外商投资企业审批、管理和服务方面的有效工作沟通机制，加强与相关涉外经济部门的沟通，协调发改、工商、外管等有关部门帮助企业解决项目推进过程中的困难和问题，做到早立项、早审批、早开工。

　　四是做好第七届中国—东盟博览会有关筹备工作。配合市政府做好第七届中国—东盟博览会有关筹备工作，重点办理我市参会人员参会证件，有序组织企业参加各类投资推介活动，做好参会有关对接工作，增进我市与东盟国家的交流和了解，积极鼓励外商投资者投资我市的有色金属深加工、农产品深加工、绿色长寿食品加工、蚕茧丝绸开发利用、特色旅游产业开发、城镇公共设施建设等行业领域。五是扩大对外开放与合作。加强对外沟通和联系，努力争取到世界儿童基金会援助资金30万元，建设巴马县料乡、弄神、洪晚三所小学饮水项目，解决师生饮水困难问题。

　　1—9月，全市直接利用外资1193万美元，同比增长76%，其中广西怡俊房地产开发有限公司实际进资670万美元，广西博冠纸业有限公司实际进资523万美元。

　　（三）搞活流通，有效拉动内需扩大消费

　　一是积极开展扩大消费“510”活动。充分利用我市“一县一节”、“一月一节”的有利时机，结合各县（市、区）开展特色的民俗节庆活动，组织开展环江“五香”美食节、天峨龙文化节商品展销会、广西（东兰）首届板栗文化节等活动，推介我市特色产品，培育消费热点，促进城乡居民消费。二是深入开展家电下乡工作。落实国家新政策，提高限价、实行定额补贴，增加品种、型号；按照《河池市人民政府办公室》（河政办电〔2010〕243号）文件要求，以乡村群众喜闻乐见的综艺表演节目为载体，组织家电下乡中标企业和文艺队深入各县（市、区）开展50场巡回演出及宣传促销活动，扩大政策宣传的覆盖面，提高农民购买的积极性；加强督促检查，突出抓好产品信息录入、产品标识卡管理、补贴审核兑付、日常监管、专项检查等工作，严厉打击骗补行为。截止9月30日，全市家电下乡备案网点829个，产品销售187728台，销售金额3.7亿元，现场补贴165879台，补贴资金4000万元。

　　1—9月，全市实现社会消费品零售总额94.67亿元，完成全年任务72.82%，同比增长19.17%。

　　（四）强化监管，市场运行安全

　　一是加强生猪屠宰和酒类流通监管。逐步建立健全肉食品质量信息可追溯体系，强化肉品检验检疫制度和证、章管理，确保上市生猪产品质量安全。进一步推行以酒类流通随附单为核心的溯源制度，严把酒类产品市场准入关，确保人民群众喝上“放心酒”。二是全力做好市场保供工作。针对去年8月至今年5月连续干旱天气，加强对重要商品特别是“菜蓝子”商品市场供应的监测、预测和预警，保证生活必需品市场的供应和价格稳定。加大资金筹措力度，从办公经费中拿出10%用于抗旱救灾，组织全市商务系统开展抗旱救灾捐款47330元，其中离休干部、老党员徐桂林同志个人捐款2万元，得到市委的肯定，并已向自治区推荐为抗旱救灾工作一等功。按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步完善应急供应工作机制，积极应对各类突发事件和自然灾害，确保市场有效供应，商品价格平稳运行。三是加大市场秩序整顿工作力度。落实《河池市人民政府办公室关于印发〈河池市肉食品质量安全专项整治工作方案〉的通知》（河政办电〔2010〕251号）文件精神，开展病死畜禽非法交易、使用瘦肉精等禁用物质、销售注水肉、私屠滥宰等八项专项整治工作。组织协调开展肉品质量安全和成品油市场专项整治督查工作，加大对销售病害猪肉的查处力度，严厉打击非法流动油罐车销售成品油行为。配合食监、经委、工商、质监、检验检疫局等部门深入开展打击非法生产一次性塑料餐盒专项整治工作。协调、指导各县（市、区）做好商务综合行政执法试点工作，不断壮大全市商务执法队伍。此外，切实做好12312商务举报投诉服务体系建设工作。

　　（五）加强协调，惠民便民工程进展顺利。

　　一是加快推进“八桂千乡放心肉”工程项目实施。加强与自治区商务厅沟通联系，争取得到10个乡镇屠宰场改造项目。8月24日，我局与金城江区九圩家畜定点屠宰尝宜州怀远三厂家畜定点屠宰尝南丹县月里家畜定点屠宰尝天峨县更新家畜定点屠宰尝东兰县泗孟家畜定点屠宰尝罗城县怀群家畜定点屠宰尝大化县都阳家畜定点屠宰尝大化县百马家畜定点屠宰尝环江县川山家畜定点屠宰尝环江县东兴家畜定点屠宰场共10家乡镇屠宰场签订了“八桂千乡放心肉工程”项目改造协议书。9月2日，我局与市财政局印发了《2010年为民办实事实施“放心肉”工程工作方案》，明确工作目标任务、时间步骤及工作要求等，确保工作顺利进行。9月9日至9月16日，我局对部分项目单位进行了实地检查，目前10个改造项目中有８个项目已进入土建和设备购置阶段，有２个企业已经进行设备吊装调试。预计在11月底前均可完成改造任务。积极开展定点屠宰场病害猪无害化处理工作。目前全市各个屠宰场（点）都已基本建有无害化处理设施。经对各县（市、区）申报无害化处理材料进行审核，2010年上半年我市已申请补贴病害猪2102头，补贴损失金额105.1万元，无害化处理补贴2207头，补贴费用17.66万元。申报材料已由市商务局、财政局联合上报自治区商务厅、财政厅。二是积极做好“万村千乡市场工程”农家店建设改造项目前期准备工作。针对目前农资配送中心和农家店（含农资店）尚未下达指标的情况，我们一方面积极向上级协调争取项目，另一方面要求各县（市、区）商务主管部门深入到农村，切实做好调查摸底，全面掌握农资流通网络建设的状况，做到底子清、情况明。据悉，近日商务部已把农家店的指标下到自治区商务厅，自治区商务厅还未把指标下到市级，一旦指标下达，马上可以组织实施。按照今年自治区商务厅年中工作会议精神，我市预计可分到400个农家店和10个配送中心的指标。

　　（六）倾情服务，联系点工作成效显著。

　　一是开展“结对共建、先锋同行”活动，密切党群关系。制定了《河池市商务局党总支与都安县三只羊乡加荷村党支部“结对共建、先锋同行”活动实施方案》，制作了“结对共建、先锋同行”联系卡，把市商务局党总支23名党员干部和加荷村26名党员干部结成对子。8月18日，与该村党支部党员举行“创先争优、先锋同行”联谊活动，局党组尹翠芳书记亲自给加荷村党员上一堂题为《认真开展创先争优活动，充分发挥农村党员在新农村建设中的作用》的党课，市商务局党总支党员干部还给自己联系的对象慰问金100元。通过开展此次活动，进一步密切了党群、干群关系。同时，加强与库区帮扶联系点—巴马县那桃乡班交村党支部联系，积极开展“结对共建、先锋同行”活动。2010年7月8日，市商务局党员与班交村全体党员开展结对共建、创先争优主题党日活动和纪念建党89周年活动，市商务局党组成员、纪检组长覃嗣佑给参加座谈的党员作形势报告，分析当前库区农村基层组织建设的有关情况，介绍当前国家最新的惠农政策。2010年7月8日，商务局党组成员、纪检组长覃嗣佑带领部分党员围绕库区基层党员群众反映最强烈和最关心的难点、热点问题，深入班交村帮扶联系点开展调研走访活动，深入了解当前班交村主要工作情况。调研期间，局领导还给5名困难党员送去了1000元慰问金。通过开展此次活动，进一步增进帮扶单位和库区党员之间的了解，也使库区基层党员切实感受到党的温暖，增强归宿感、荣誉感和认同感，维护库区社会和谐稳定，推动库区科学发展。二是努力为联系点办好事实事。去年8月至今年5月，我市历史有气象资料记录以来最为严重的干旱。我局扶贫联系点——都安县三只羊乡加荷村属大石山区，人畜饮水非常困难。3月30日，我局组织全体干部职工到扶贫联系点开展送水送农资活动，给都安县三只羊乡加荷村送去化肥1吨、水6吨，帮助农民抢种玉米。此次活动受到多家媒体报道，其中3月31日晚中央电视台《东方时空》节目播出，社会反响良好。同时，我们出资4000元为加荷村村部修建了厕所，不断改善村部的办公条件。此外，我们还出资1.5万元援助加荷村修建一座120平方米爱心水柜，目前工程已竣工并投入使用，解决群众饮水困难问题。全年共给帮扶村屯资金2.6万元。

　　（七）加强领导，切实维护社会稳定。

　　一是加快推进直属企业改制工作。成立金城江百纺总公司企业改制工作组，明确工作目标和任务，依照有关法律规，有序指导企业开展改制工作，加快企业改制进度。二是充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力为企业排忧解难。1999年河池对外贸易合作公司经营陷入困境，企业名存实亡。该公司党支部书记张宏群积极做好下岗职工的思想工作，带领职工艰苦创业，克服困难，不等不靠，坚持以开发矿产资源为重点，安排近20名职工再就业，不断改善职工生活，维护企业的稳定。同时，创新企业管理模式，不断创造利润，向国家缴纳利税。此外，张宏群坚持以人为本，关心爱护每一位职工，努力解决职工的实际困难，几年来共捐款4万多元解决4户贫困职工生活困难问题，帮职工解困，为政府排忧。

　　二、存在问题及建议

　　（一）建议政府建立市本级猪肉储备制度。按照《广西壮族自治区人民政府关于建立自治区市两级冻猪肉（生猪）储备制度的通知》（桂政发[2007]47号）的规定，要求各市要建立市本级储备肉制度，我局已多次向市人民政府请示，但一直未得到批复，此项工作还难以组织实施。

　　（二）建议政府出面协调解决建设项目用地问题。一是河池市二手车交易市场建设项目已落实业主，由广西河池市市机动车辆交易市场建设。我局已按商业网点规划要求批准立项，项目选址位于河池市金城江区南环路东南侧，占地面积50亩。但由于种种原因，土地问题还未落实，项目无法启动。二是建材市场目前项目业主、选址尚未落实，无法开工建设。此前曾有开发商与我局联系建设事宜，我局带开发商在城区选址，拟定落实在河池市铜厂转盘附近，但市建规委尚未确定项目规划地址，无法落实项目用地。为此，我局恳请市政府出面协调落实土地问题，以加快推进项目进度。