燕赵环保世纪行之邯郸:对“三小”企业实行“停顿疗法”(组图)

　　“三斜(小石料、小白灰、小煤场)企业取缔、扬尘整治、机动车尾气治理、农村环境整治、反面典型查处……2013年以来，邯郸市把大气污染综合整治作为“一号工程”，在邯郸县、复兴区、武安市、峰峰矿区、涉县、磁县等6个县(市、区)8个重点区域开展大气污染综合整治，并承诺今年“十一”前让老百姓感受到环境明显变化。

　　9月27日至28日，“燕赵环保世纪行”采访团在邯郸进行了深入调查采访。

　　-对“三斜企业关停取缔

　　“这里原来有3家非法经营煤炭、矿渣的小企业，占地25亩，存量计3万余吨，都已被取缔。”9月28日上午，在邯郸市峰峰矿区彭城镇张家楼村北路东，该镇镇长张穆洲指着眼前的一片绿地告诉记者，以前在这里有3处非法小企业，2013年1月15日以前均已被取缔到位，共拆除房屋9间，复耕土地10亩，绿化植树600余棵，因季节原因已打坑1500多个，待秋冬季植树期进行复耕并绿化。

　　峰峰矿区彭城镇镇长张穆洲介绍“三斜企业取缔情况峰峰矿区彭城镇张家楼村北路东取缔“三斜企业恢复绿地峰峰矿区彭城镇张家楼村北路东3处取缔点取缔前后对比

　　“原来全镇非法企业(摊点)共计42家，多以经营煤、渣为主，各个摊点存量大且污染严重，导致周边空气污浊，环境脏乱。”张穆洲说，通过对全镇非法企业(摊点)进行集中整治，逐一取缔，清理煤、焦粉、渣30余万吨，恢复耕地300亩，绿化植树7600棵，打坑5200个。“截至目前，彭城镇非法企业(摊点)已全部取缔，绿化成活率达98%以上。”

　　据峰峰矿区副区长霍耀彬介绍，2012年以来，该区投资3650万元对全区范围内的301家小白灰、小石料、磨渣场等非法企业(摊点)，按照“无原(物)料堆存，无生产设备及附属设施、恢复地貌、绿化植树”四项标准进行了彻底取缔，恢复耕地、林地500余亩。投资7600万元对持证的146家白灰、石料、煤炭企业，进行了全面整治，计划对58家白灰、石料企业按照“扶大关斜的原则进行整合进入工业园区，确保3年内所有白灰和石料企业全部进入工业园区。

　　“对达不到标准、没有手续或者手续不齐全的"三小"企业实行"停顿疗法"，按照断水断电、拆除设备、清理原料、恢复地貌的标准进行取缔，遗留的废渣、废料、废弃物等"三废"及时清除。”邯郸市政府副秘书长李海亮介绍，截至目前，全市关停取缔“三斜及各类重污染小企业2280家，其中，重点区域“三斜企业关停取缔909家，土地复垦2600余亩，绿化900余亩；东部县关停取缔1371家。同时，对达到一定规模，相关手续齐全的65家建材企业进行提档升级，原料场实现仓化、棚化，全方位控制环境污染。并且积极谋划建设15个建材园区，促使企业进区入园规范生产，对污染物进行集中处理。

　　-“绿色”原料大棚实现封闭式作业

　　“以前只要一遇到大风天气，裸露的原料就会风被吹散到空气当中去，形成污染。自从密闭式原料大棚投入使用后，既能兼顾环保效益，又能不损失原料，获得经济效益。”9月27日下午，在河北钢铁集团邯钢公司第一原料场的2号密闭大棚内，取料机隆隆运转。该公司贮运中心负责人武安军告诉记者，2号大棚东西长536米，跨度107米，原料储量可达45万吨。北边1号原料大棚，东西长536米，跨度146米，原料储量可达70万吨。“厂房实现整体封闭，24小时全天作业，可以抑制粉尘外溢。”

　　河北钢铁集团邯钢公司第一原料场的2号密闭原料大棚。

　　河北钢铁集团邯钢公司副总经理邓建军说，厂房内部配有国内先进的射雾器等除尘设备，可有效抑制扬尘，杜绝因刮风、雨冲造成的物料损失，并且可以降低倒运费用、改善周边环境、保证原料及时供应。贮矿槽加装封闭网壳进行整体密封提高棚内温度，解决了贮存的物料冬季结冻难题。“原料大棚投资了近7亿元，预计5年时间可以收回投资。”

　　该公司还投资10亿元建成48座万吨储煤罐，实现“用煤不见煤、用矿不见矿、运料不见料”，散装料的贮存、运输实现全封闭。

　　“原来每刮一次大风，就会损失五六吨的原料，自从原料场完成了棚化工程，就避免了原料损失。”同样，在峰峰矿区的众鑫煤焦化有限责任公司里，也建有3个原料大棚。该公司副总经理王艳军说，该公司虽是小型企业，但是也投入建立了13000平方米的煤场大棚、7000平方米的白灰大棚，5000平方米的焦化大棚。在白灰车间的大棚里，记者看到棚仓内安装了自动洒水系统，以便降低粉尘。据了解，2013年，邯郸市共安排棚化、仓化项目150项。截至目前，已有121项完成治理任务。其中，峰峰矿区投资2.26亿元，完成了93家企业料场棚化任务，共建成大棚106个，棚化面积38.76万平方米。峰峰矿区的众鑫煤焦化有限责任公司的原料大棚峰峰矿区的众鑫煤焦化有限责任公司的原料大棚

　　-16名专职监督员进驻五大企业

　　李海亮表示，邯郸市在主城区确定4个大气污染防治示范区，集中整治34家建筑工地、3家拆迁工地，拆除24台燃煤小锅炉，对480家饭店进行煤改气、煤改电及油烟污染治理，向邯钢、邯郸热电厂、马头电厂、纵横钢铁和裕泰煤化工等五家重点企业派驻16名驻厂员，实施24小时不间断监管，确保环保设施正常运行。

　　据了解，之所以选择这些企业进行监管，是因为这5家企业排放的二氧化硫、氮氧化物量占到了主城区所有企业排放总量的90%以上。驻厂环保监督员采劝三班倒”的作业方式，结合市环保局排污监测平台的实时数据，对企业环保设施进行全天候监管，平均1至2个小时巡查一个排污口，一旦发现污染治理设施存在异常，将责令相关生产线立即停产，并督促企业尽快予以维护。专职环保监督员的监管工作从9月份开始，持续两个月。两个月后，邯郸市环保局将根据企业排污治理情况进一步建立完善长效监管机制。期间，市大气污染综合整治指挥部将对各驻厂环保监督员的工作开展情况进行不定期督访、考核，并给予相应奖惩。

　　-“专表专线”监管环保设施运行情况

　　“虽然安装了环保设施，但有的企业也只是在白天开启设施，晚上就会偷偷关闭了。”为了更为有效地对企业进行监管，峰峰矿区推广实施企业环保设施“专表专线”供电模式。霍耀彬说，“专表专线”模式就是由供电部门对整治企业的电路进行改造，使生产设施与环保设施供电线路分离，从用电量核算企业环保设施运行情况。“目前，这一模式已在40家企业实行。”

　　该区环保局作为污染防治设施运行管理的主管部门，按照有关规定，建立健全监管制度，确保保证污染防治设施正常运行；会同供电部门对三个行业每家企业每月用电量进行核算，对生产设备及配套污染防治设施用电量核算不符的，进行调查取证，查实存在违法行为的，依法高限予以处罚。供电部门每月定期将企业用电情况抄送区环保局，并会同区环保局对企业用电情况进行核算。企业污染防治设施发生故障的，必须在1小时内电话报告区环保局，并在24小时内将书面停运报告报送区环保局，未按规定报告的，区环保局将依据相关法律法规予以处罚。不得私改供电线路，未经供电部门许可私自更改供电线路，区供电公司依据相关规定予以处罚。