从哈密到喀什广东援疆12年

　　他们之间互称“密友”，远离广东的亲人故土，来到5000多公里之外的新疆哈密，视哈密为故乡、以哈密发展为己任，12年来进行着一嘲支援接力”。

　　12年来，虽然天山的积雪几度融化，雪莲花开花落，人员先后换了5批，但这嘲支援接力”从未间断过。他们克服种种困难，开展了人才、智力、资金、项目、技术等并重的综合援助，为哈密城乡面貌的改变作出了贡献。

　　近日，在新疆喀什举行的广东对口援疆工作座谈会上，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区政府主席努尔·白克力对此予以高度评价。努尔·白克力说，自1998年对口援助哈密地区以来，广东省对新疆提供了大力支持和无私援助，援疆干部无私奉献，赢得了新疆各族干部群众的高度赞扬。

　　哈密，这座古代丝绸之路上的重镇，成为这些广东援疆干部的第二故乡。按照中央的统一部署，从明年起，广东省对口支援新疆的地区由哈密调整到喀什，因此，广东的第五批援疆工作队今年年底将从哈密提前返回广东。

　　哈密位于新疆最东部，而喀什则是新疆的“西大门”，虽然同属新疆，但两地距离多达2000多公里。

　　“在哈密，只要是来自广东的援疆干部，打的都是免费的。”努尔·白克力在喀什举行的座谈会上表示。

　　广东援疆干部在哈密留下的好名声，不只是留在主要领导人的口头评价上，更有当地人的口碑。

　　

　　在乌鲁木齐通往哈密的列车上，记者邂逅了几位哈密人。中国农业银行哈密市石油支行的行长杨静告诉记者：“广东干部援助哈密后，他们在基础设施建设、改善民生等方面做得相当到位，并带来了先进的管理经验，是来做实事的。”

　　杨静介绍说，哈密的广东路、南粤文化中心等重点项目都是广东援建的，哈密的休闲公园等重点项目正在建设当中。“广东的援疆干部十分务实，在我们这里有很好的口碑。”杨静称。

　　位于哈密市中心的广东路原名天山东路，1992年修建，全长1087米，路宽40米，主车道14米，沥青混凝土路面。因为缺少给排水、桥涵、人行通道等设施，成为哈密市城市道路的瓶颈部位。

　　1999年，天山东路列入广东省援助计划，2000年5月10日开工建设，当年9月20日竣工通车，通车后改名广东路，宽44米，主车道24米，全部为广东省援助资金。

　　

　　除了广东路，哈密的很多地方都能找到“广东”的足迹，比如哈密市区的南粤文化中心、哈密市六中的广东楼、哈密地区巴里坤县的广州路、巴里坤县人民医院广东楼、伊吾县粤海水库、伊吾县顺德路等等，显示这块和广东面积相当的土地与广东有着密切的关系。

　　在今年4月哈密地区举行的援疆工作座谈会上，哈密地委书记郭连山透露了一组数据：自1998年广东对口支援哈密以来，广东省委、省政府先后无偿援建哈密近300个扶贫性、公益性重点援疆项目，援助资金、物资超过5.7亿元。十多年来广东共培训哈密各类人才14298人次，通过各类培训使哈密干部开阔了眼界，增长了知识，转变了思维方式，极大地提高了哈密地区干部队伍的整体素质。

　　郭连山还说，广大援疆干部时刻把维护民族团结和社会稳定放在首位，把哈密各族群众的安危冷暖放在心上，多年来争取各类救灾资金3200多万元；援建43所中小学校，援助资金（设备）2360多万元；资助贫困学生1900多名。

　　按照中央的统一部署，从明年起，广东省对口支持新疆的地区由哈密调整到喀什，因此，广东第五批援疆工作队今年年底将从哈密提前返回广东。广东不再对口支援哈密，这让杨静心里很不是滋味。

　　“这是我的心里话。听到广东不再对口支援哈密这个消息的当天晚上，我失眠了，一直没有睡着。”杨静敞开心扉。他表示，广东是改革开放的前沿，那里先进的管理理念和丰富的人才给他留下了深刻的印象，这也是他真心希望广东干部能够留在哈密的原因。

　　“广东援疆干部的形象在哈密很好，和当地干部群众的感情很深。”哈密地委副书记、广东省第五批援疆工作队领队危金峰对记者说。

　　前不久，一位刚刚从哈密地区人大常委会主要领导岗位上退居二线的维吾尔族女干部邀请广东援疆干部到家里做客，依依不舍，还送给每个干部一顶小花帽和一条围巾。

　　

　　哈密地委组织部人才援疆办相关人士告诉记者，从第一批广东援疆干部来到哈密至今，先后来了5批，干部人数一共有202人。

　　广东干部援助哈密，发端于1998年。上世纪90年代后期，为了加快西部地区的经济与社会发展，中共中央做出了中央部委机关、沿海发达省市支持西藏、新疆建设的重大部署。由此而定，广东省对口支持新疆哈密地区。

　　1998年3月9日清晨7时10分，在蒙蒙细雨中，首批18名广东援疆干部的乘坐的列车抵达哈密火车站。随后，广东省委、省政府于1999年6月、2002年7月、2005年7月、2008年7月多次选派干部到哈密地区任职支持建设。

　　2001年6月初，时任中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席的胡锦涛来到新疆，在哈密视察了广东省援建项目——广东路、城市雕塑《奉献》以及当时正在施工的南粤文化中心，并称赞道：“广东省援疆工作做得好。”

　　从南海之滨到天山脚下，气候、习俗的差异，岗位、环境、条件的不同，使每一位援疆干部度过了一个又一个艰苦的考验。

　　从湛江到哈密地区下属的巴里坤县建设局担任副局长的李晓鹏告诉记者，与湛江的气候完全不同，巴里坤的气候是极度干燥，极度寒冷，刚到巴里坤时，由于不适应，流了一个星期的鼻血。由于天气寒冷，巴里坤的暖气一直供应到5月10日前后。

　　“新疆有‘三怪’之说，其中之一就是巴里坤的冷，冬天最低气温达到零下32℃，年平均气温只有1℃，5月下雪很常见。”李晓鹏说。

　　巴里坤县是国家级贫困县。自1998年以来，广东省先后有25名援疆干部到巴里坤县任职。广东援疆干部、巴里坤县委副书记徐科森介绍说，全县近10万人，地广人希

　　

　　除徐科森和李晓鹏之外，在巴里坤工作的还有另外5位广东来的援疆干部。他们利用各种机会，向当地干部群众灌输广东解放思想、谋求发展的先进理念，努力创新敢为人先的拼搏精神，促进当地干部发展理念的转变。

　　针对巴里坤县广播电视覆盖率低和广播电视节目传输质量差的问题，他们千方百计筹集资金500万元，启动实施巴里坤县影视播控中心建设项目。这个项目是巴里坤县近年来最大的一个援助项目。在工地的现场，徐科森介绍说：“该项目今年8月完工，年内交付使用。这个项目投入使用后，巴里坤县的电视覆盖率和节目传输质量都将大为提高，能够及时把党的方针政策传送到千家万户。”

　　徐科森认为，“输血型”援疆与“造血型”援疆应该结合起来。他们争取广东援疆补助学费31万元，招收巴里坤县应届毕业生31人送往广东培训，经培训后将获得电工、制冷等专业技术等级证书和毕业文凭，由学校推荐就业或自主择业，成为当地农牧民子弟就业和拓宽收入渠道的有效途径。

　　此外，经过徐科森等援疆干部的努力，一家广东籍驻阿勒泰地区的企业进驻巴里坤县，采劝公司、专业合作社、基地、农户”的经营模式，推广以雪莲菌为主的食用菌产业，使农牧民的收入得到增加。

　　“每家农户每年可以种三次雪莲菌，这样算下来的话，可以增收3000多元。”徐科森说。

　　在自己的工作计划中，徐科森写到：“妥善处理好学习与工作的关系，进一步解放思想，不断改进工作方式方法，争取更多的资金和项目，为加快和谐巴里坤构建进程做出应有的贡献。针对中央和广东省加大援疆工作力度的指示精神，全力以赴抓好援疆重点项目的跟踪落实，确保援疆资金及时到位，并充分发挥作用。”

　　两年援疆工作，让徐科森注意到推动当地解放思想的重要性。他在多个场合提出希望巴里坤的干部群众能够开展思想解放大讨论。

　　“解放思想不是虚的，而是实实在在的。我不知道在巴里坤开展解放思想大讨论收到了多大效果，如果讨论完了又依然如故，那就失去了讨论的意义。”徐科森认为，解放思想首先须从领导做起。

　　徐科森注意到，虽然多年的实践证明计划经济模式不适应经济发展的要求，但当地仍然有一些计划经济的痕迹，比如要牧民养多少头牛，多少只羊，要农民种多少苜蓿、多少玉米。“种多了、养多了卖不出去怎么办？政府收购吗？发展经济的迫切心情可以理解，但如果违背了市场经济规律，只会把事情搞糟。”

　　

　　哈密人的观念也发生了变化。

　　广东干部援疆12年来，他们带来了什么？哈密人从广东援疆干部那里学习到了什么？哈密地委书记郭连山的答案是：观念新、思路新、方法新、作风新，适应能力强、吃苦精神强、业务能力强、纪律观念强、富民意识强。

　　在哈密地委组织部援疆办公室主任张丽清看来，从很多细节上都能感受到广东援疆干部带来的新观念。比如，广东援疆干部来了以后，哈密市的上班时间比以前提前了半个小时。为什么？为了早起早干事，方便与广东的工作对接。

　　哈密地委机关报《哈密日报》近期的一篇报道对广东援建干部的影响有这样的评价：“多年来，他们以先进的思想观念和管理理念、超前的开放意识和市场意识，不断影响和推动着哈密干部群众的思想解放和观念更新，这丰厚的无形资产为哈密市迎接各种新挑战和抢抓机遇、加快发展打下了坚实的思想基矗”

　　

　　今年3月29日至30日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开，对进一步加强和推进对口支援新疆工作进行动员部署。

　　经中央确定，广东省和深圳市将对口支援新疆喀什地区的“两市三县”。12年来，广东对哈密的干部援疆也为新一轮的对口支援新疆提供了经验。干部援疆将变为全方位、多形式、多渠道的援疆，形成干部援疆、人才援疆、教育援疆和科技援疆协同推进的局面。

　　据称，2011年到2015年，广东将支援新疆96亿元。目前，广东已确定今年安排1亿元作为先行试点项目建设资金，启动新农村安居房、棚户区危房改造、小城镇基础设施和设施农业等项目，努力开好头、起好步，为明年全面推开项目建设树立样板、积累经验。

　　广东将抓紧制定出台对口支援新疆工作方案,争取在今年9月底前完成公共服务、基础设施、产业发展、城乡建设等专项规划，今年11月底前完成广东省对口支援总体规划。

　　这一切都表明，广东对口支援新疆，将进入一个新的阶段。