[青海]多部门联合部署2013年道路客运安全年活动

　　为进一步贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》和省政府《关于加强道路交通安全工作的实施意见》精神，日前，海北州交通局、安监局。公安局于4月28日制定下发了《海北州2013年道路客运安全年活动实施》，要求各地、各相关部门扎实做好十项工作，继续深化“道路客运安全年”活动，深入解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，不断夯实道路客运安全基础，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。全力实现全州道路客运交通事故零事故、零伤亡的“双零”目标。

　　一、进一步深化驾驶员素质教育工程。一是加强培训质量监督，督促机动车驾驶培训机构严格落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，突出对驾驶人员安全、文明行车意识的教育与培养，积极推进计时培训系统的安装使用，进一步加强培训质量监督。二是强化客运驾驶员培训，深入开展客运驾驶人员大培训活动，扎实推进继续教育工作。以继续教育教材和典型案例为主要内容，从复杂道路驾驶、紧急避险、应急救援处置等方面对所有客运驾驶员进行一次再教育，进一步提升驾驶员安全意识和应急处置能力。三是深入开展安全教育，督促客运企业对客运驾驶员深入开展安全教育，定期召开安全例会，督促驾驶员落实安全驾驶、文明行车。四是倡导文明行车理念，推进文明交通进企业活动，大力倡导、传播礼让、守法等现代文明交通理念。

　　二、进一步推进客运企业安全管理标准化建设。一是制定监督检查细则，明确对客运企业进行检查的工作程序和内容，规范监督检查行为，二是开展企业达标活动，组织开展客运企业《规范》达标活动，督促客运企业对照《规范》，逐项进行落实。对不落实《规范》的客运企业，责令限期整改；三是做好道路客运重特大事故预防，完善道路客运重特大事故应急预案。

　　三、进一步加强道路运输车辆动态监管。一是科学调整系统平台监控参数设置，做好对雨雪雾等恶劣天气车辆行驶速度、夜间行驶速度及连续驾驶时间等监控进行调整，对班线客运企业所属车辆途径路线进行勘察，合理设定分段限速值。二是完成平台标准符合性审查，联合通信技术部门对尚未通过标准符合性审查的卫星定位系统平台提供服务和技术支持，尽快按照相关标准完成改造。三是提高车辆在线率，严格落实《青海省道路运输营运车辆GPS安全监控管理制度(试行)》的要求，定期检查客运企业落实车辆动态监控情况。督促辖区客运企业加强对车载终端的维护，保持终端设备技术状况良好。

　　四、严格落实长途客运驾驶员落地休息制度。严格落实凌晨2点至5点驾驶员落实休息制度，通过GPS监控平台对已通过调整发班时间后可避开凌晨2点至5点运行的客运车辆、实行更换驾驶员的接驳运输车辆和设立落地休息点停车休息的车辆要实行不间断的监控，坚决杜绝违法违章运输。

　　五、进一步深化“安全带一生命带”活动。一是开展广泛的宣传活动，利用招贴画、卡片、贴片、宣传册及宣传片等形式，开展形式多样的宣传教育活动，引导大家在客车行驶过程中自觉使用、佩戴安全带。二是督促道路客运企业和客运站建章立制，将客运车辆使用安全带作为一项日常性工作，建立和完善相关制度和规定，培训相关人员，严格落实安全告知制度，将乘客使用、佩戴安全带作为安全告知内容之一。三是加强对安全带安装使用情况的检查，把安全带的安装使用情况，作为检查客运企业和客运站安全工作的重要内容。把旅客佩戴安全带的情况作为出站检查的一项内容，途经高速公路客车旅客不佩戴安全带的，禁止出站。

　　六、强化包车客运管理。一是不定期召开道路运输管理机构及客运企业相关负责人参加的专题会议，对旅游客运包车安全生产提出明确具体要求。二是严格落实包车客运程序和手续。严格执行《青海省道路运输管理条例》有关规定。三是严格审查旅游客运企业经营资格及承接业务的经营范围。四是建立健全包车客运标志牌缴销制度。按照“一车一运次一牌”原则，严格确定有效时间，严格包车客运标志牌的发放和缴销。五是强化监督检查，严厉打击各种违法经营行为。

　　七、进一步规范客运站安全管理。一是对照《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》要求，对客运站内实施安全例检的场地、设施、设备进行改造升级。二是进一步规范安全告知工作，将《道路客运安全告知》和《道路客运驾驶员安全告知培训示范》和《青海省道路客运安全告知标识》宣传资料发放给客运企业，要求客运企业对客运驾驶员进行培训。三是组织专项检查，对客运站安全管理、客车安全例检、进出站安全检查、安全告知制度执行情况开展监督检查，确保各项制度落到实处。

　　八、严管客运车辆交通违法行为。一是严查客运车辆超速交通违法，推行区间测速工作，加强网上巡查，及时发布监控拍摄的客运车辆超速违法信息，及时通知运输企业督促驾驶员接受处罚。二是严肃整治客车超员违法行为，对卧铺客车、长途客车、旅游包车按照规定加强登记检查，依法从严处罚超员客车驾驶员，组织对超员人员及时进行卸客转运。三是严肃整治长途客车疲劳驾驶违法行为，充分依托交通安全服务站、临时执勤站点和客运企业动态监控系统，加强对长途客运车辆特别是卧铺客车、旅游包车的检查，全力推进实施防范客运驾驶员疲劳驾驶的“84220”工程。

　　九、建立道路巡查养护和路运联动机制。一是建立定期上路巡查机制，对沿河公路、盘山公路等易发生塌方、积水的路段进行重点巡查，对发现的道路安全隐患及时养护治理。二是建立部门联动及路况信息共享机制，对巡查发现的路况隐患及时通知运输企业，做好应对措施，同时，根据司乘人员、旅客反映的路况隐患及时上报道路运输管理部门，及时告知公路养护部门消除隐患或调整班次，做到公路畅通，安全出行。三是与气象部门联动，发生不适合车辆运行的极端恶劣天气时，由气象部门向运输企业和道路运输管理部门做出气象预警报告。

　　十、建立客运车辆较大道路交通事故调查处理和挂牌督办机制。一是严格按照《生产安全事故报告与调查处理条例》等有关规定，成立事故调查组认真开展事故调查工作。二是严格执行道路客运车辆较大以上道路交通事故挂牌督办制度，严格按照事故调查“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展事故调查工作，严肃事故责任追究。三是充分吸取事故教训，用事故教训推进道路交通安全工作。对道路客运企业发生较大道路交通事故的，企业负责人、分管负责人和安全监管部门负责人要集中进行培训，事故暴露的隐患和问题要限期进行整改。来源[青海]多部门联合部署)