贵州省万名领导干部深入基层 在服务发展中创先争优

　　贵州省以开展作风建设年活动为契机，在全省开展“万名领导干部大帮促”活动，组织动员广大党员领导干部深入基层、深入企业、深入项目实施具体单位，真正把帮促落实到行动上，为群众解忧帮困，在服务发展中创先进争优秀。

　　结合推进全年重点目标任务开展帮促。贵州省各级领导干部围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，深入重点企业、重点园区、重点项目和一类贫困乡村，着力解决基层发展中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。一是省级领导干部率先带头垂范。省委、省政府领导带头建立联系点，19位省委、省政府领导同志共联系20个县(特区)20个乡镇、9户企业、7个工业园区、1个重点项目、1所高校、2个金融机构，以及38户困难户。今年1月13日晚，省委书记、省人大常委会主任栗战书冒着凛冽的寒风，踩着薄薄的冰层，来到联系点威宁自治县迤那镇合心村。连着两天，他住在当地普通农户家里。白天，田间地头，调研走访；晚上，围坐火炉，座谈交流。1月15日清晨，栗战书对群众们提出的马家水塘水利工程、建设蔬菜大棚基地等问题实地进行调研，并一一落实有关事项。二是围绕重点目标任务抓落实。各级领导干部纷纷深入到对经济社会发展有重大影响的产业、企业、项目等重点单位，促进全年目标任务有效加快推进。特别是对2011年一季度需要帮助的重点企业、需要开工的项目、需要出台的政策措施、需要抓好的重点工作，直接深入到具体的单位进行主动帮促。贵阳市组织360余名党员干部组成36支服务工作队，对口服务铝及铝加工基地建设、装备制造业生态工业园区建设等48个工业重大项目以及21个服务业重大项目。工作队已为重点企业、重大项目解决实际问题120余个。三是力促“十二五”目标实现开门红。围绕“十二五”时期的目标任务，各地各单位切实帮助基层认真制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标，引导基层看发展、比进步，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。针对安顺开发区中小企业发展面临土地供应紧张、发展资金不足、项目审批程序复杂、产业集聚功能不强等诸多难题，安顺市委明确“十二五”期间将建设中小企业标准化厂房面积不少于30万平方米，入驻中小企业达到100家以上，逐步形成一个布局合理、规模适度、功能配套、产业集聚的中小企业孵化基地，为企业“安家落户”提供全程服务。

　　结合职能职责解决实际问题开展帮促。贵州省委明确要求，省直机关处级以上干部每年1/3以上的时间要下沉到基层、到一线，深入调查研究，了解基层和群众的所思、所盼、所忧、所求，帮助解决实际困难和问题。一是把服务基层和企业发展作为当前最大的公务。各地各单位不断强化给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识，认真抓好精简行政审批事项工作，采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施，提高行政审批效率。省公安厅推出涉及信息公开、网络服务、交警、出入境、消防、边防、户政管理等10个方面的40条便民利民措施。贵阳市政务服务中心实行“一窗式”服务，企业只需在大厅设立的联合审批综合窗口填写一张申请表，递交一套申报材料，就可以完成所有证照手续的办理，审批时限由过去的32个工作日缩短为12个工作日。二是把服务基层和企业发展像对待亲人一样。在苗乡侗寨、企业厂矿、建设工地、社区街道，随处可见机关、学校和企事业单位来的领导干部，在人对人、面对面、手拉手、心连心地帮助基层谋划发展、解决问题、化解矛盾、促进和谐。大方县900多名干部深入基层群众，解决群众反映资源开发利用、发展环境、项目建设、低保、生活用煤等方面问题1000余个，落实工业经济、旅游经济、生态农业等发展规划60多项，提供帮扶物资、资金近1000万元。三是把化解矛盾纠纷作为推动发展的有效抓手。广大党员干部主动深入到群众中化解矛盾、促进和谐，努力营造贵州大发展、快发展的良好环境。思南县自推行“一线工作法”以来，化解各类矛盾纠纷6000多起，县95%以上的矛盾纠纷化解在基层。目前，全省有11772个党支部、167071名党员参加结对帮扶，覆盖7331个建制村的党组织和118万多名困难党员、群众，实施大小项目44735个，投入各类扶贫资金68亿元。

　　结合解决基层和群众的具体困难开展帮促。各级领导干部深入基层和群众，听真话、办实事，使帮促活动成为做好新形势下群众工作的一次生动实践。一是深入了解群众所想所求所盼并加以解决。充分利用外出农民工返乡过节的时机，广泛深入农村、企业、社区、党建扶贫联系点和困难群众中去，帮助扶贫联系点上的广大群众理清发展思路，切实解决贫困群众在发展中面临的实际困难。省委副书记、省长赵克志在联系点长顺县长寨镇查看老百姓的“米袋子”发现，从全省来讲，多年来贵州粮食生产稳定增长，老百姓吃粮问题基本解决，但在极少部分农村低保户中仍然存在季节性缺粮的问题。因此，在今年1月的政府工作报告中，在农村低保人群建立基本口粮保障制度已经写入其中。二是深入到困难最多、矛盾最突出的地方去抓帮促。广大党员干部纷纷深入联系点，对结对帮促对象进行走访，采取切实措施给予关心和照顾。江口县筹集各类扶贫帮困资金400多万元，为40多户残疾人修建了新房，将400多名残疾人全部纳入农村新型合作医疗保险。三是把“两节”慰问与帮促活动有机结合起来。今年持续的低温凝冻天气,给群众的生产生活造成较大影响和财产损失。为让群众过一个欢乐、祥和的春节,全省各级党组织和广大党员干部结合创先争优活动,深入基层走访慰问城乡困难群众、困难企业,给基层群众送去党和政府的温暖。春节期间，黄平县近4000党员干部利用春节回乡探亲访友走家串户的机会，采取与乡亲们吃年饭上议发展、与干部群众同劳动、“回乡送温暖”活动等方式，着力为家乡群众办实事、办好事。共为孤寡老人、困难户捐款捐物，赠送种子、化肥等生产生活物资超过120万元，为群众办实事好事7620件。（郭乾）