贵阳高温补贴发放遭遇执行尴尬

　　本报讯（记者李丰赵福中）“贵阳之前气候很凉爽，可近年来气温不断上升，我们快递员经常顶着大太阳四处奔波，高温补贴能否眷顾到我们身上？”7月5日中午，记者在贵阳市瑞金南路一栋写字楼的物管处看到，很多快递员为了防晒穿着蓝色薄外套送快递，后背则被汗水浸透。近期，随着暑季到来，高温补贴成为社会热门话题，但记者在该市采访后却发现，高温补贴执行在贵州遭遇了尴尬。

　　早在去年，全国总工会和国家安监总局、卫生部、人社部就联合出台了《防暑降温措施管理办法》，明确了发放高温津贴、高温作业限制和防护等规定，并强调了工会监督职能。日前，全总再次强调，各地工会要依法督促用人单位落实高温作业职工劳动待遇，多措并举维护劳动者安全健康权。

　　然而，据贵阳气象局发布数据显示，该市1971年到2000年30年中，夏季平均温度是23.2℃，2007年贵阳还获得“中国避暑之都”称号。如此凉爽气候之下，高温补贴似乎离职工很遥远。

　　“高温补贴？完全没有。”一位正在派件的快递员告诉记者，其实大家都知道有高温补贴这回事，但是公司从来不提，他们也不愿意为了这个钱与公司闹矛盾，只能接受这种“潜规则”。快递公司则表示，贵阳天气目前不算太热，等到天气非常热，就考虑让快递员轮流休息或发高温补贴。

　　贵阳市人力资源和社会保障局工资福利处工作人员告诉记者，由于历史气候原因，目前贵州还没有出台地方法规来确定高温补贴的发放，包括时间、温度、补贴额度等都不是很明确，发放高温补贴只能说是一种企业行为，劳动者只能在签订劳动合同时与企业进行协商。

　　而贵州也因为本身气候的缘故，之前气温在35℃以上的时间并不多，没有达到规定“标准”而难以落实。现行的《防暑降温措施管理办法》仅是一个“指导性意见”，而非强制执行的政策法规。企业如果违规，由于处罚措施不明确，处罚难度会很大。

　　记者采访中也了解到，伴随近年气温不断攀升，该市也有不少企业为员工发放了高温补贴。王先生在贵阳一家变压器厂工作12年，厂里每年夏天都会一次性发少则四五百元，多则1000多元的高温补贴。在一家橡胶制品公司上班的潘先生，虽然没高温补贴，但有“高温假”。

　　“高温津贴不是凭老板‘有良心’、靠百姓‘积人品’才能获得的权利保障。”采访中，不少市民认为，尽管贵阳气候凉爽，但夏季因为白昼时间长、温度高，露天工作的职工们工作将会更加繁忙劳累，比如清洁工、搬运工……因此，政府应当制订统一的高温补贴规章，倾斜于高温环境下辛勤工作的职工。

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