谁来落实好省委书记的指示?

　　日前，四川省委书记刘奇葆在四川省推进新型工业化新型城镇化工作会议上说，要加强城市防灾减灾生命线系统建设，增强城市应对特大暴雨等自然灾害的能力，不要让市民在城市里“看海”。(8月3日四川新闻网) 今年6月18日武汉、23日北京、28日长沙、7月3日成都，8月1日长沙、武汉再遭暴雨袭击，两地市民再度“看海”。网民调侃说，当北京笑武汉看海时，不日北京成海；当长沙笑北京时，长沙也成泽国……城市内涝频频发生，已经是各大城市普遍存在的一个严峻问题，严重阻碍交通、破坏发展，造成不必要的经济损失，甚至造成人员伤亡。如何破除“城市内涝”这个毒瘤？老百姓在期待。可贵的是，作为地方大员的四川省委书记，已经清晰的认识到“城市内涝”的严重性。据查询，刘奇葆书记是国内首次公开、高调地提出整治“城市内涝”问题的省委书记。书记已经把这个命题抛出来了，就看怎样来完成！ 城市建设要规划，防止城市内涝更要在规划中规划，笔者认为书记的指示要用科学的规划来落实，切实做到规划先行、科学、管用。“水上都市”威尼斯一千多年雨水难遇内涝，武汉用几天做到了，北京用一天实现了，长沙在三个小时的暴雨中成灾！城市内涝，从未像今天这般引起公众强烈关注。是雨太大，还是我们的城市防涝工程积弱已久？在内涝面前，现代化的城市不知所措。大家都知道，地下排洪设施规划与建设没有跟上，是根本原因。此时，江西赣州宋代排水系统——福寿沟，牢牢地吸引了人们的眼球，1000多年的大雨小于，赣州老城区因福寿沟的保护而独善其身。城市地上修得再漂亮，地下无法泄洪，遇到内涝就成海，什么景观、GDP、社会财富统统成为泡影。在规划地上建筑时，一并规划好地下排水管网，其实并不难，为难之处在于地方官员一心想在最短的时间内、花费最少的资金、建成最漂亮的政绩，而地下看不见的就缺乏问津了。 做好任何事情，制度的约束、群众的监督、社会的参与是最好的办法，治理城市内涝也不例外，通过全社会的参与来落实好书记的指示。一方面，要建立完善体制机制，应该修建的涵洞、管道、泵房等基础设施以政府法案的形式予以确立，不得随意更改。水务部门对城市排水设施每一个下穿隧道走向、泵房位置等要清楚明了，随时检查、随时检修，一旦出现暴雨天气，能最快地针对特殊地段作出具体布置。另一方面，要大胆监督，城市规划没有配套、科学的排涝设施的，各级人大要坚决否决、政协要勇于提出质疑、群众要联名上书、媒体要敢于监督。在城市建设过程中，人大代表、政协委员、新闻媒体、居民群众更要发挥眼线、喉舌的作用，牢牢地盯着每一个细节、每一根管道的建设质量。社会是大家的，需要大家一起来维护和管理。有了规划不实施、有了制度不执行，就等于空口说白话、纸上谈兵，因此，部门的任务、干部的责任更要落到实处。7月下旬，武汉水务局原副局长王洪胜因为6月武汉城区5度因雨泽水严重而被免职，这是因城市内涝而被问责免职的第一人。老百姓心境很善良，并不想哪个干部被处理，因为国家与社会健康运转、推进发展、维护秩序需要优秀干部的存在。但是，胆敢玩忽职守、贪赃枉法者，就应该坚决拿下，坚决处理。治理城市内涝，是个系统工程，牵涉到交通、供水、供电、供气、通信、防洪等许多部门和利益，是否能把这个系统工程抓好，考验着地方政府的能力和魄力，更检验党政官员是一心做“地上”的表面文章，还是兼顾“地下”的民生幸福。这是一个执政理念和执政水平的问题，冰冻三尺非一日之寒，城市内涝已经形成，下一步怎么来防止和补救，大家拭目以待！ (罗智刚)