人防+商业 江西城市地下开发风起云涌

　　今年6月29日，位于江西鹰潭市最繁华地段的中心广场人防工程正热火朝天建设，这个投资15亿元的地下“人防商城”预计1年后建成，是我省目前最大的单建式人防工程。

　　今年6月29日，位于江西鹰潭市最繁华地段的中心广场人防工程正热火朝天建设，这个投资15亿元的地下“人防商城”预计1年后建成，是我省目前最大的单建式人防工程。在赣州市，立项面积超过7万平方米的赣州市南门口综合改造人防工程，已开展全面招商，2000多个地下商铺为市民疯抢，一个不足10平方米的店面，售价超50万元。而萍乡、九江、广丰等地，也都纷纷向地下开拓城市空间。

　　城市向高空拓展方兴未艾，一场地下空间开发的热潮，又在全省部分城市掀起。

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　　地下人防商城掀建设热潮

　　6月29日，江西鹰潭市中心城区，立着醒目的告示牌：前方中心广场人防工程施工，给您带来不便请谅解。15天前，总投资15亿元、我省最大的单建式人防工程——鹰潭中心广场人防工程正式开建。该工程一期工程总建筑面积达8.6万平方米，呈“十”字型布局。

　　江西鹰潭市中心广场，地位相当于南昌的八一广场，为城市之中心。在鹰潭人看来，开发这个地下工程，有着不可估量的意义。工程平时为疏散干道，把行人引入地下，实现人车分流，大大缓解城市地面交通压力，地下还设置500多个停车位，缓解停车难；通过进行商业开发，地下商城聚集城市人气，促进商贸业繁荣，提升城市品位；从战备意义来说，工程战时还可以掩护人员、储备物资。“一座现代化、高品位，集休闲、购物、娱乐为一体的综合性平战结合工程，将给鹰潭人一个巨大惊奇。”有关人士这样评价说。

　　江西九江，九江市浔阳东路地下人防工程也进入最后的装修阶段，不久九江市民就可以逛“地下街”了。据了解，浔阳东路地下人防工程于去年3月开建，总建筑面积有3万平方米。这条地下商业街有18个入口，并在4个入口装有滚动电梯。地下街与地上道路融为一体，成为九江商业的一个新亮点。

　　江西萍乡，位于城市中心区的绿茵广场地下人防工程已竣工，预计今年10份将全面开张。绿茵广场人防工程位于最繁华的商业街跃进路与昭萍路交汇处，商场总建筑规模达2.2万平方米，有免费的升降停车场和专门的卸货平台。最让萍乡市民翘首期盼的是，萍乡的这个地下商城吸引了沃尔玛入驻，萍乡期待把这里打造成一个“购物天堂”。

　　江西赣州市南门口文化广场地下人防工程自今年1月份开工以来，工程进展神速。这个地下工程与赣州市繁华的文清路及南门口圆盘形成一个整体人防空间，一共有31个出入口，如今雏形初现，已成为赣州市商家必争的风水宝地。

　　不仅是设区市，在部分发达县级市，地下商城也开始建设。今年4月，广丰县广场北路地下人防工程开工，投资超亿元，建筑面积超1.5万平方米。

　　风起云涌的地下商城建设，将人们的目光，从高空吸引到地面。

　　人防工程与商业中心完美联姻

　　这段时间，赣州人议论的一个热点话题就是：你到南门口地下商城买商铺了没有？

　　因地处城市最繁华地段，地下商城商铺吸引了诸多商家竞买。在赣州房屋出租出售网站，记者发现，一间仅8平方米左右的店面，要价50万元。一名招商人员说，地下总共有2000多间商铺，但只有20%至30%出售，70%至80%由开发商自营。目前大部分商铺已售完，每个商铺每平方米根据位置不同售价5.6万元至6.6万元。“你如果要买，赶紧来看，价格不打折。”招商人员对记者说。

　　萍乡市地下商铺同样销售火爆。萍乡市人防办一名工作人员告诉记者，目前，绿茵广场地下人防工程商铺已销售过半，每平方米达3万元左右。而随着沃尔玛的进驻，地下商城前景更为人看好。

　　投资九江地下商业街的商家认为：“发展地下空间现在是各大城市的趋势，当天气寒冷或炎热时，地下商业街的优势就会显现出来，我们对此充满信心。”

　　在南昌老福山，也有地下商城，但经营得一直不温不火。如今，地下商铺为何被人看好？省人防办综合处副长林承杰认为，发展地下商业须天时、地利、人和。当人均GDP达到1000美元至3000美元，城市地面空间就会趋于饱和，这一时期城市便转向开发利用地下空间；而且地下商业选址非常重要，必须在人流量集中的地区。南昌地下资源也被商家看中，几年前，哈尔滨人和集团拟投资13亿元开发南昌市八一大道大约1.5公里地段，建成16万平方米的地下商业街，预计可提供就业岗位近万个，但因考虑到南昌八一广场一带商业过于集中，目前该项目已搁浅。

　　应重视开发城市地下空间

　　在省人防办主任梁闽春看来，城市化加速发展，使得城市地下空间开发利用同步加快发展成为必然。城市化只有走城市土地资源高效利用与地下空间开发利用相结合的道路，才能实现可持续发展。

　　根据调查，在欧美发达国家，地下空间均在有序开发，欧洲许多国家的地下空间开发已由浅层表层开发转向中深层开发。国内北京、上海等大城市，地下空间开发利用也呈现良好发展势头。上海目前已形成人民广尝徐家汇、五角尝铁路上海站、上海南站五大“地下城区”。随着我省各设区市经济发展的加速，城市用地越来越紧张，也迫切需要开发地下商业，向地下要空间。

　　在梁闽春看来，人防工程与地下商业结合，不仅仅是要追求经济效益，更是要追求战备效益和社会效益。我省新建的每一个地下人防商城都经过了人防办审批，区别于一般普通的地下街，这些大规模地下商业中心都有严格的人防要求，如出入口须建有三道门，能防火、防水和防气，以备战时所需。

　　发展地下空间，最重要的是必须有序。目前，国内部分城市已出台对地下空间开发利用的管理规定，已进一步确立地下空间权。专家建议，我省要加快发展地下空间立法，编制发展地下空间长期规划，出台优惠政策以吸引更多社会资金投入地下空间开发利用，同时不断提高地下空间开发利用科技含量，促使地下空间开发迈入科学化、规范化的管理轨道。