赣州早稻生产成本与效益分析

　　近几年，国家连续调高粮食最低收购价格，而且市场实际收购价格也高于国家最低保护价。但是，从赣州市价格成本调查队三年统计分析资料反映，粮食涨价的收益却被生产成本上升基本抵消或吞噬。这种生产成本大幅上升弱化惠农政策效果的情况，值得深思。

　　根据资料，现对赣州市2008-2010年早稻生产成本与效益作如下分析：

　　一、产量增加、产值提高

　　1．早稻亩产逐年增产

　　据赣州市物价局成本队2008年—2010年三年资料（以下同），农户种植早稻每亩产量呈逐年上升的趋势。依据信丰、瑞金、兴国、宁都四县36户种粮农户调查，早籼稻平均亩产，2010年为416.7公斤，2009年为412.8公斤，2008年为388.8公斤，2010年比2009年上升了0.94个百分点、比2008年上升了7.18个百分点；2009年较之2008年上升了6.17个百分点。具体情况见下表：

　　单位：公斤

　　年份调查对象亩产增长产量增长幅度

　　2010年三县27户416.73.90.94

　　2009年四县36户412.8246.17

　　2008年四县36户388.8——

　　2．早稻产值连续上升

　　在产量上升的同时，近三年早稻的每亩生产产值也有所增长。每亩早籼稻平均产值，2010年为845.88元、2009年为772.13元、2008年为729.54元；2010年分别上年上升了9.55%、5.83%。具体情况见下表：

　　单位：元

　　年份调查对象每亩生产产值增长产量增长幅度

　　2010年三县27户845.8873.759.55

　　2009年四县36户772.1342.565.83

　　2008年四县36户729.54——

　　据分析，产量和产值增加的主要原因：一是各级政府高度重视粮食生产，不断增强农业的基础地位，加大农业生产的投入，加强农田基本建设；二是国家出台了一系列惠农政策，如提高粮食收购保护价、种粮补贴，加上最近粮食价格走高，激发了农民种粮积极性；三是早稻生长期间，天气较好，气温较高，日照充分，结实率高。

　　二、费用增多，成本攀升

　　1．总成本大幅上涨

　　三年来，早籼稻种植成本均以两位数增幅逐年攀升。每亩平均早籼稻生产总成本，2010年为737.99元，2009年为658.49元，2008年为575.11元。2010年比2009年增幅12.07%；2009年比2008年增幅14.5%。具体情况见下表：

　　单位：元

　　年份每亩总成本较上年增长增长幅度

　　2010年737.9979.512.07

　　2009年658.4983.3614.5

　　2008年575.11——

　　2．各种费用增幅明显

　　（1）机械作业费。2008年机械作业费平均每亩38.83元，2009年每亩增加到59.29元，净增20.46元，增幅52.7%；2010年每亩又增加到81.47元，同比净增22.18元，增幅37.4%。究其原因，主要是受国家加大基础设施建设的影响，我市在建工程较多，劳动力需求大幅增加，许多农民在粮食播种中大量使用机械化，以缩短粮食耕作时间，从而有更多的时间实现在家门口打工。

　　（2）早稻种子费。早稻种子费由2008年的平均每亩29.74元上升到2009年的每亩34.8元，净增5.06元，增幅14.54%；2010年又增至38.44元，同比净增3.64元，增幅10.46%。其增加原因：一是随着粮食价格上涨，粮种价格也随之水涨船高；二是大多数农户推行抛秧种植新方式，促使种子用量有所增加。

　　（3）临时雇工费。随着农村人均收入逐年增长，消费支出增加，劳动力工价、雇工工价近年涨势明显。其中，雇工费用由2008年的平均每亩1.42元上涨到2009年的20.85元，净增19.43元，涨幅1368.3%；2010年又涨到44.15元，同比净增23.3元，涨幅111.75%。

　　此外，化肥、农药、农膜、农用柴油等农资价格近年总体也呈涨势，虽有时回落，但涨多跌少，种粮农资投入仍呈逐年增加之势。

　　三、购价提高、利润递减

　　1、国家调高粮食收购价情况

　　为保护农民的利益，提高农民种粮的积极性，2008年至2010年，国家连续提高早籼稻最低收购价格，从08年每50公斤77元分别提升至09年的90元、2010年的93元，分别同比增长了16.88%、3.33%。

　　2、市场实际粮食收购价情况

　　据市价格监测中心数据统计，2008年至2010年的早籼稻市场实际收购价也是逐年上升，且高于国家早籼稻最低收购价格。具体情况见下表：

　　单位：元

　　年份市场收购价较上年增长增长幅度

　　2010年（截止9月底）98.563.974.19

　　2009年94.590.860.92%

　　2008年93.73——

　　其中，2008年10月份早籼稻平均收购价格最高，为97.35元，最低为1月份89.46元；2009年最高为6月份96.10元，最低为9月份92.93元；2010年（截止9月底）最高为9月份103.03元，最低为1月份93.45元，均高出当年早籼稻国家最低收购价格。

　　3、种粮净利润递减情况

　　虽然国家连续提高了早籼稻的最低收购价格，而且市场实际收购价也高于最低保护价。但从效益分析，农民种粮并没有增收，种粮的净利润反其道而行之，呈逐年下降格局，农民每亩早籼稻净利润从2008年的202.21元减至2009年的169.95元，再减至2010年的132.37元。三年净利润净减69.84元，减幅34.5%。具体情况见下表：

　　单位：元

　　年份净利润较上年增长增长幅度

　　2010年132.37-37.58-22.11

　　2009年169.95-32.26-15.95

　　2008年202.21——

　　四、粮价对策、惠农措施

　　1、如何确定国家粮食收购价

　　“粮价是百价之基”，既关乎农民利益，又涉及群众生活。合理制定粮食最低收购价格，要综合考虑种粮生产成本逐年增加的因素。粮价提高的幅度，要大于成本上升的幅度，才能达到种粮农民增产增收的目的。为此，可采取以下对策：

　　（1）清仓查库摸家底。彻底清理国家各盛市、自治区等的储粮仓库，了解我国目前存粮的实际情况，明确今后该存储多少，更好的为以后的储粮做好计划。

　　（2）充实储备强基矗在摸清家底的基础上，收购充足的粮食以充实粮食储备，强化我国的粮食供应能力，从而更好的应对突发事件的发生，为稳定粮食价格打好基矗

　　（3）分析成本强效益。国家制定最低粮食收购价格应当考虑各方面的因素，防止“谷贱伤农”。粮价制定应通过价格监测、成本监审的有效数据，综合考虑种植成本、种粮产值及农民种粮实际利润的增减，尤其是劳动力工资的增加，以提高农民的种粮收益及利润为最终目的，真正让农民切实增加种粮收入。因此，粮食收购价应与国际市场接轨。按目前国际行情，可考虑以农民种粮亩平均收入800-1000元为基点，合理确定粮食最低收购价。

　　（4）加强调控稳市常加强对粮食的宏观调控，利用充足的粮食储备来调节市场粮价。当市场粮食短缺，粮价上涨时，出售国家存粮稳定粮食价格；当市场粮食充足，粮价下跌，农民利益受损时，国家及时收购粮食以保护农民利益，从而更好的稳定市场粮食价格。

　　2、如何提高农民种粮积极性

　　（1）推进产业进程，提高种粮规模效益。通过完善土地流转制度，促进土地资源合理配置。按照自愿有偿原则，引导农民进行土地承包经营权流转，实行规模经营。重点推广互助合作型，龙头企业带动型和种粮大户牵动型土地流转模式，实现土地流转、规模化种植、机械化耕作，才有规模效益的保障。

　　（2）加大惠农措施，完善种粮补助制度。用适合市场经济的手段来提高农民种粮积极性，取消无实际意义的粮食种植面积考核，改革种粮直补形式，推行合同补给、商品粮直补相结合的补给方式，加大对种粮大户的补助力度，采取公示、抽查等方式，确保粮食补助款真正补到种粮大户手中。

　　（3）有效遏制农业生产资料价格上涨。为防范惠农政策被农资价格上涨所抵消，挤压农民种粮利润空间，国家有关部门要强化农药、化肥、农膜、农用柴油等农资价格的监管，稳定农资销售价格，规范市场秩序，查处损害农民利益的价格违法违规行为。

　　（4）加强农业基础设施建设。狠抓农田水利建设，加强农业设施的管理和保护，保证农业生产旱能灌、涝能排。狠抓耕地保护和质量建设，搞好土地复垦整理，加强中、低产田改造，加快沃土工程实施步伐。大力推进农业机械化，减轻劳动强度，提高劳动生产率和经营规模水平。狠抓生态保护和建设，搞好水土保持，加强农业用地的污染防治。做好自然灾害防御及抗灾救灾工作。通过改善农业生产条件，创造良好的农业生产环境，不断提高农业抗御自然灾害的能力，增强农业的稳定性。