绿色发展,托起“美丽安徽”

　　【】《生态强省建设实施纲要》提出，实施综合治理，构建安全稳定的环境保障体系，开展重污染河流综合整治，加大工业污染防治力度，推进农业污染防治，实施城市大气细颗粒物（PM2.5）监测与控制。

　　实施重点流域水环境综合治理工程，到2016年，巢湖流域富营养化问题基本解决，淮河流域水质进一步好转，新安江流域水质保持优良。

　　实施空气清洁工程，到2016年，全面防治二氧化硫、氮氧化物等大气污染，城市建成PM2.5监测发布体系，空气质量明显好转。本报记者夏胜为

　　青山绿水是我省的靓丽品牌和宝贵财富。在建设美好安徽进程中，我省把环境保护摆上更加重要的战略位置，认真解决与群众关系最密切、利益最直接的环境问题，不断加大减排、治污力度，努力让居民喝上更干净的水、呼吸更清洁的空气，享受良好的生产生活环境。

　　呵护环境,共守碧水蓝天。安徽的发展沿着科学轨道，变得更“绿”，质量更高。

　　一手抓修复，加快还旧账；一手抓保护，不再欠新账——

　　“铁腕”治水为生态筑“防污坝”

　　坐拥八百里烟波浩渺的巢湖，省城合肥有了“大湖名城”的气度。然而，状若心形的巢湖如何防治污染，却是治理者的一块心玻如今，随着合肥市首期投入500亿元建设环巢湖生态示范区，并“铁腕”推行“河长制”，巢湖治污成为生态强省建设的重中之重。

　　半年前，环巢湖生态示范区113个项目集中开工，涉及水利、交通、环境治理、绿化造林等七大类，全是生态治理工程，没有一个产业项目，总投资规模达502.5亿元。“有史以来最系统最大规模的治理投入，就是要把巢湖环湖生态带建设成生态典范，把合肥建设成为全国最美的省会城市之一。”合肥市决策层的思路很清晰。

　　一手抓修复，加快还旧账；一手抓保护，不再欠新账。合肥市明确“治湖先治河、治河先治污”，今年3月以来推广“河长制”，把治理水污染、改善水环境的成效与流域县区主要领导政绩挂钩，实行“一票否决”。如今巢湖入湖河流途经区域，都有了分段归属、责任到人的“河长”，从源头上确保入湖河流的水质。

　　与此同时，新安江流域生态补偿全面实施。作为全国首个跨省流域生态补偿机制试点，两年来新安江流域综合治理围绕防洪保安、生态保护、污染防治等12个方面，实施了253个项目，完成投资185亿元。黄山市一方面累计拒绝了160多个高污染高耗能投资项目，一方面将新安江两岸化工企业关停并转，全市工业企业主要水污染物达标排放率达100%。青山依旧，碧水长流。经环保部认定，2012年度省界出境断面水质达到考核标准。

　　放眼全省，重点流域水污染防治“铁腕”推进。省政府与各市政府签订了水污染防治工作目标责任书，明确各市水质考核断面及目标。环保部门打出挂牌督办、环评限批、负责人约谈等组合拳，铁腕整治环境违法、超标排放行为和水质污染。重点流域水质站上新起点：淮河干流总体水质为优，境内及出境水质好于入境水质；巢湖湖区水质总体稳定在IV类；长江流域水质总体良好；新安江流域省界出境断面水质达标。

　　根据去年底出台的《关于重点流域水污染防治规划（2011—2015年）的实施意见》，力争到2015年，淮河、巢湖流域城镇集中式地表水饮用水水源地水质稳定达到功能要求，跨界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量明显改善；淮河干流安徽段水质稳定达到Ⅲ类；巢湖富营养化程度减轻。从淮北到江南，各地居民的“母亲河”、“母亲湖”水质将得到稳定提升。

　　重点防控火电厂、水泥厂和机动车，打组合拳治理PM2.5——净化空气为城市装“滤清器”

　　经历年初罕见雾霾天气，人们谈“PM2.5”色变。日前，马鞍山市在全省率先出台雾霾天气应急预案，当空气严重污染时，将启动三级响应，采取限行公车、禁止露天烧烤、重点排污单位限产限排等八项强制措施以减轻污染。

　　合肥等省内多个城市也正结合实际制定应急预案，面对雾霾横行、PM2.5飙高不再束手无策。然而，应急是底线之举，环保部门正逐步建立空气质量新标准监测体系，为污染防治提供科学依据。继合肥之后，芜湖、马鞍山将在今年年底前正式实施空气质量新标准，届时，我省将有三座城市实时发布PM2.5数据。按照环保部部署，2015年所有地级以上城市均按照新标准监测和评价。此外，省环保厅已在合肥建成全省首座超级灰霾监测站，预计5月底试运行，将能“透析”空气中PM2.5成分，找出污染“元凶”，并实现监测预警。

　　测得准、报得出，不过是大气污染防治的前奏，通过调整经济结构、优化生产方式、改变生活和消费模式，从源头上减少PM2.5排放，并完善联防联控机制是治污之道。2012年以来，我省把二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等作为重点防控污染物，锁定火电厂、水泥厂和机动车“两厂一车”，逐步建立统一监测、统一监管、统一评估的区域联防联控工作机制，对火电水泥行业制定了严格的减排和限产措施，支持发电企业加快脱硝减排工程建设，打“组合拳”力擒PM2.5主要“元凶”。

　　在城市，汽车尾气是空气污染主因，我省各市均出台了机动车排气污染防治管理办法。相当于28辆合格汽车排放量的“黄标车”，被各市“喊打”，2012年全省共淘汰老旧机动车45万辆。目前，阜阳、池州、芜湖等九市已实施区域限行，明确“黄标车”禁行线路，今年这一举措将推广到全省设区市，由此将加速淘汰“黄标车”，从源头减少PM2.5排放。

　　推进空气清洁工程，实施城市PM2.5监测能力建设、烟气脱硫脱硝及酸雨控制、机动车尾气排放整治、工业锅炉高效除尘等项目……2016年，我省通过全面防治二氧化硫、氮氧化物等大气污染，建成PM2.5城市监测发布体系，空气质量将明显好转。

　　力推工程减排，严控二氧化硫和氮氧化物——总量减排为发展铸“绿色引擎”

　　随着重点行业及城镇化快速增长，污染物新增量巨大，为了呵护碧水蓝天，国家与各省政府签订了目标责任书，严格实行问责。

　　主要污染物减排涉及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项，这些专业名词与每个人的生存环境息息相关。化学需氧量、氨氮关联水的主要污染物，二氧化硫、氮氧化物关联空气主要污染物，控制这四者总量减排，既有利于形成结构调整的倒逼机制，又能有效减少水、大气污染物的排放。这是极为迫切的民生工程。

　　为确保减排目标的实施，我省将重点减排工程项目和保障措施落实到“六厂（场）一车”，即城镇污水处理厂、火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、畜禽养殖场和机动车，以工程减排为重点，狠抓二氧化硫和氮氧化物减排的薄弱环节，加强石化、有色、建材、焦炭等重点行业的工业锅炉、窑炉烟气二氧化硫治理等。2012年我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减3.04%、3.33%、1.87%、3.95%，四项指标全部超额完成年度减排任务，今年减排目标是分别较上年削减1.1%、2%、1.1%和3.0%。我省今年确定了75座新建污水处理厂及配套管网建设工程，390个规模化畜禽养殖场治污工程、16条水泥生产线新建脱硝工程，由各市负责建设。

　　“确保完成减排目标任务，为经济发展腾出更多的环境容量。”省环保厅负责人表示。该厅将加强预警和问责，对工作进度缓慢的市实行预警，对进展缓慢的减排项目挂牌督办，对影响全省减排任务完成的地区实行限批，对未完成年度目标任务的市“一票否决”。