安徽界首市2013年农业发展新举措

　　2013年界首市农业工作的主要思路是：围绕一条主线、实现两个目标，落实三项推进措施，抓好十项重点工作。简称“12310”。具体来说：  围绕一条主线：即围绕“加快建设现代农业、增强农村发展活力、促进农民增产增收”这条主线。（进一步发展现代农业，创新农业经营体制机制，增加发展活力，实施农民收入倍增计划，2013年农民人均纯收入增长15%以上，到2015年，实现农民人均纯收入突破万元）  实现两个目标：  一是新增土地流转面积10万亩以上；（在2012年流转21万亩的基础上，今年力争新增10万亩以上，土地流转总量超过30万亩，流转比率超过50%，力争在阜阳市保持领先位次）  二是巩固小麦玉米双超千斤成果。（在2012年小麦、玉米单产双过千斤的基础上，积极落实各项关键技术、措施，在没有特殊天气影响下巩固小麦、玉米单产双超千斤的创建成果）  落实三项推进措施：  1、大力培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营；（重点培育家庭农场和专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，推进适度规模经营。及早制定《家庭农场认定管理办法》，明确认定授牌、登记注册、日常管理、政策扶持措施，评选示范家庭农场等。力争培育家庭农场100个以上，评选示范家庭农场10个以上，发展专业大户300家以上，农民合作社600家以上）  2、大力发展优质高效设施农业，推动产业结构调整上水平；（围绕优质高效，发展设施农业，提高单位面积效益，建设万元田，带动群众成片发展，提高经济作物比重。重点抓好红石桥新村现代农业示范园、颍南马铃薯种植基地等5个经济作物高效示范基地建设）  3、大力培育发展多元服务主体，构建农业社会化服务新机制。（坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，充分发挥公共服务机构作用，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。重点发挥基层农技推广、动物疫病防控、农产品质量监管等公益性服务机构作用；支持龙头企业、农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、涉农企业等为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务；鼓励、引导经营性服务组织参与公益性服务。）  抓好十项重点工作：  1、抓好粮食高产创建，突出示范带动效应，稳步提高粮食产量；（继续推进省政府提出的粮食“三大行动”，突出抓好小麦高产攻关、玉米振兴计划和农业部粮食高产创建示范片，进一步加大行政推动、政策拉动、典型带动和资金促动，认真落实各项措施，努力提高粮食单产，增加总产，力争粮食生产再上新台阶。重点抓好芦村、光武、新马集、陶庙、砖集、泉阳等全市七大小麦、玉米、大豆高产攻关片）  2、抓好各类农业典型建设，扩大规模提升档次，塑造我市农业新形象；（种植业方面，重点抓好光武有机农业示范园、王集鲍氏规模种植、马铃薯农场等10个示范基地建设；养殖业方面，重点抓好陶庙山羊市尝银海集团山羊养殖尝大黄奋发养鸡尝新马集黄鳝养殖场和陶庙、田营的泥鳅黑鱼养殖基地等10个养殖基地建设；  3、抓好农业产业化经营，重点建设省级农业产业化示范区，提高农产品加工转化率和附加值；（认真落实财政贴息和以奖代补政策，重点培育三宝线业、银河集团、强旺集团等7家省级龙头企业和35家阜阳市龙头企业不断发展壮大，积极推动龙头企业建立规模化农产品生产、加工、出口基地。积极利用省级农业产业化示范区政策，加快建设步伐，力争年内新增阜阳市级龙头企业6家以上，农产品加工业产值增长10%以上）  4、抓好土地流转服务，规范土地流转程序，稳步推进农村土地流转；（落实奖补政策，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农尝农民合作社流转，加强农村土地流转的管理和服务，健全市乡村三级服务网络，建设农村土地流转市场，强化信息沟通、政策咨询、价格评估等流转服务，规范流转合同管理，积极开展土地承包合同纠纷仲裁，切实防范流转风险，维护农村稳定。积极探索土地流转新模式，确保流转质量有明显提升）。  5、抓好示范社建设，加大指导扶持力度，推动农民合作社工作上台阶；（按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，继续开展示范社建设，使合作社从“量”的增长转变到“质”的提升。培育界首市级示范社达到50家以上，阜阳市级示范社20家以上，省级以上示范社7家以上。指导和帮助农民合作社建章立制，规范操作，有序运行，建立农民合作社联席会议制度，完善农民合作社辅导员制度，加强合作社信息化建设，引导合作社拓宽合作领域，进一步推进联合社建设。扶持农民合作社领办、创办农产品加工企业，建设农产品基地。）   6、抓好服务方式和手段创新，增强为农服务意识，不断提升市乡两级农技人员服务能力；（坚持农技人员包村联系土地流转大户制度，积极推进农资供应、农机作业、测土配方、病虫防治、产品销售等专业化服务，降低经营风险；充分发挥农业物联网作用，做好“三情”监测工作；组织市乡两级农技人员参加多种形式培训，配备必要装备，提高农技人员服务能力、服务水平）  7、抓好农资市场监管，实施农业标准化生产，不断提高农产品质量安全水平；（加强农资市场监管，严厉打击坑农害农行为；加大农业综合执法力度，在15个乡镇建立农业综合执法办公室；抓好“三品一标”和标准化基地认证工作，力争新增认证基地、产品10个次以上；加强基地农业生态环境治理和生态环境监管；强化农产品质量安全监测能力，力争农产品质量安全检验监测中心投入使用）  8、抓好新型农民培训，培养各类农业专业人才，为农民增收提供智力支撑；（今年计划培训新型农民5400人、新培育农村实用人才1000人，农村实用人才队伍发展壮大到11000人以上，提高农民技能和致富能力）  9、抓好农业项目编制，加大涉农资金整合力度，完善农业基础设施建设；（积极谋划储备编制“三农”重大项目；进一步整合现代农业、小农水、农业综合开发等项目资金，扩大资金整合范围；实施高标准基本农田建设土地治理项目6万亩；积极推进小农水重点县建设，治理中小河流41.2公里，新建和除险加固桥涵1620座，新发展节水灌溉0.45万亩，新增高标准农田3.27万亩；力争市农业技术推广中心办公大楼建成并投入使用；继续实施“一事一议”财政奖补项目，新建农村道路40万平方米；积极争取投资600万元以上的2013年现代农业项目和2013年-2015年省级现代农业示范区项目）  10、抓好农业招商引资，引导社会资本进入农业发展领域，努力破解农业发展的资金制约瓶颈。（加大农业招商引资力度，力争引进投资超亿元的企业进驻农业科技示范园，加强与农村商业银行、村镇银行、小额贷款和担保公司等金融机构合作，开展合作社资金互助试点，推进土地承包经营权、农村集体建设用地使用权等抵押品创新，成立农业发展投资公司，加大财政资金扶持力度，引导鼓励各类金融机构增加“三农”信贷投放，改善农村金融服务，扩大农业保险的覆盖面）