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广东援建为震区建造安全新家 在汶川开创“广东...

2010-10-09

  走进惠州援建组的办公驻点,记者立刻注意到贴在墙壁上的《工程进度监督一览表》,一层盖一层,上面密密麻麻写着各项工程分解任务、进展情况以及拖延原因,每一项任务落实到具体人,有责必咎,有罚到人。

  类似的表格,在广东多个援建组都能看到,中山援建组同样采用了这种一览表,组长黄永林介绍,从一开始,他们就把国家和省委、省政府的进度要求具体化,根据每个项目的具体情况合理制订了时间表,并采取倒排工期的办法加强进度控制。

  施工中,余震、供水、供电、建材、运输、地质和天气等困难需要一一克服,“这是理由,但又不是理由。”黄永林说。

  援建组体会最深的,是大家不放过任何一个“可以创造速度”的环节,不让任何一个加速的机会被忽视的坚持。

  黄永林介绍,为保证漩口镇灾后重建工作的顺利推进,中山市在漩口镇上演了“一场速度之役”———

  用1个月的时间,完成漩口镇总体规划方案和集镇中心详细控制性规划方案;

  用2个月的时间,初步完成了供水、学校、幼儿园、医院、安居安置房、派出所、市场等重点民生工程项目的建筑设计方案。

  有了方案,接下来的施工就是依葫芦画瓢,轻松了不少。而前期节省下的时间,让后期施工能抠出细活、抠出精品。

  “巴山夜雨涨秋池”,来汶川前,惠州工作组黄进锋就熟背这句千古流传的佳句。到汶川后,他才体会到“雨的可怕”。

  “一年365天至少有300天下雨。”回忆起赶进度的日子,黄进锋记忆犹新。完工的期限就像悬挂在头顶的利箭,但天上的雨却从不吝啬,该怎么下就怎么下。

  无奈之下,黄进锋和同事用彩条布搭起了一个个“雨罩”,把工地罩起来,“就像在温室里施工”。当地人看着彩色的工地,路过都要进来看看,但没呆几分钟就赶紧跑出去,“因为里面几乎不透气,时间长了就缺氧”。

  撤掉“雨罩”后,如何让建筑里的水分尽快蒸发,又成为一个难题。这时,雨多反而成为利好因素。雨量丰富时,当地数量众多的小水电就能满负荷运转,有了充足的电,援建组“奢侈”地开起电烤炉,取暖的不是人,而是刚刚竣工的建筑。

  但比起没有原材料,这些困难只是小巫见大巫。

  充足的建筑原材料供给,是保证工程进度的源头活水。然而,灾后交通阻塞严重,汶川当地生产能力又有限,混凝土、红砖、钢材等往日里并不紧俏的材料,当时都要靠“抢”。

  “有钱都不一定买得到,要买到价廉物美的材料更是难上加难。”广州援建组工作人员说。各援建组开始各显神通,但到头来发现,大家的秘诀都差不多:和当地干部群众合作,整合地方资源“抢”材料。

  惠州援建组的创意更绝,成立一个“选材用材小组”,由当地乡党委书记任组长,确定材料、价格,全由当地人作主。

  “就像滚雪球一样,当地的人脉全整合起来了。”工作组成员还记得,当时红砖非常紧张,每块1块钱都不一定买得到。但“选材用材小组”发动当地人的资源,四处寻找货源,最后以每块0.45元拿到一批优质红砖。

  这都是广东人在汶川“蛮力”中的“巧劲”。

  广东速度

  2008年5月12日,汶川几乎被一场8级特大地震从这个世界上抹去。两年后,它以崭新的面貌出现在世人眼前。

  就像等待一份考卷的分数,广东援建汶川工作组等来了收官的日子。

  汶川地震后,他们的努力让世界的目光一次又一次地聚集在这个中国西南小城。

  震后的汶川,需要速度;震后的汶川人,需要一个常住久安的家园,一个光明有希望的明天。

  “快一些,再快一些1过去的两年里,在汶川扎根的广东人铆足了劲。两年后,他们交上一份写满“奇迹”的答卷。

  “广东速度”、“广东质量”、“广东信念”、“广东眼光”……在汶川,这样的赞誉不绝于耳。它代表的不仅仅是速度,不仅仅是“奇迹”,它诠释的是,广东人对灾区重建这个课题的答复,是责任之重,更是信念之诚,是用情之深。

  而今,站在漂亮的汶川街道上,回首走过的路,我们可以自豪地为这份答卷,打出一个漂亮的分数。

  为重建植入“造血”基因

  “援建组迟早是要走的,建的房子也只是房子,这里的老百姓将来如何生活得更好?”从一开始,广东援建组就在思考“后援建时代”的问题。

  要为灾后的汶川“造血”,让它起死回生,就应打破传统的平面行政区划格局,实施跨平面空间的行政区规划布局。

  这样一来,就应在异地发达的大、中城市近郊,设立灾区具有行政管辖权的地震灾区经济技术开发区,使其借助大、中城市的人才、资金、技术、市场优势,与灾区的自然资源优势结合,进而形成灾区的经济增长极,最终实现灾区依靠自身“造血”发展的目的。

  今年4月份,汶川县最大产业扶持项目“广东-汶川工业园”在成都市金堂县开园。这是一个安排了4亿元援建资金而建设的跨地域工业集中区,对优化产业布局,实现工业跨越发展具有十分重要的意义。

  这也是灾区重建过程中增强灾区“造血”能力的重要里程碑。目前招商签约金额已累计超过40亿元。

  在援建过程中,因地制宜地寻求发展,更是灾区为自己“造血”,谋求长远发展的出路所在。

  在威州砂窝子,广州援建者建起了阿坝州地区最大规模的专业化市场,并于今年5月底正式投入了使用。半年来,通过“公司+市场+采购商”的经营模式,威州市场把汶川及周边地区农民生产的蔬菜、水果、家禽等农畜产品集中起来,源源不断地销往成都乃至全国。

  对口援建水磨镇的佛山市,将援建工作的重心放在帮助该镇农业大镇向商贸大镇的大转变身上,打算将水磨镇改造成集教育、休闲、度假等诸多功能于一身。

  为了谋划水磨镇老百姓的未来生计,不仅援建的每一套安居安置房都配套一个商铺,而且打通隧道,建成青城山到水磨的道路,将水磨镇与成都融为一体。

  在援建的道路上,这些同时追求积极“造血”的重建区,因为新血液的注入,面貌焕然一新。

  在广东的帮助下,汶川各项产业逐步恢复,经济发展呈现回升势头。目前,汶川37户规模以上企业有26户恢复生产;恢复樱桃、猕猴桃、茶叶、蔬菜、花卉等特色基地5万余亩,扶持发展农业龙头企业7个,培养种养专业大户100余户。

  汪洋书记充分肯定“输血与造血并重、重建与发展并举”的援建思路,并希望援建工作既充分考虑汶川县经济、社会、文化、自然条件和民族等各方面实际条件,又立足长远,统筹规划产业配置、功能定位,增强灾区自我“造血”功能。

  汶川县委书记青理东介绍,今年前3个季度,汶川完成生产总值14.5亿元,同比增长28.4%;1—10月地方财政一般预算收入7675万元,同比增长37%.农业、工业产值和旅游业收入实现了大幅增长。

  在“造血”模式下,灾区在走向一条可持续发展的道路,汶川有了期待,更有了希望。”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。
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