佛山天气预警短信“只发有钱有权人”遭质疑

　　4月29日，一用户展示手机短信天气预报收费。新华社发

　　据新华社电近日，广东遭遇雷雨大风、冰雹等强对流天气袭击，几分钟肆虐，造成18人死亡155人受伤，其中有在经济高度发达的佛山顺德有11人死亡，而在该区最富裕的容桂街道有3人丧命。当地气象部门提前7分钟做出了准确预报，并发出警报，但“救命短信”只供给了收费用户和部分领导干部，并没未发送给所有纳税人，重要天气预警信息“有选择性”供给遭到强烈质疑。

　　质疑：预警“只发有钱有权人”

　　4月17日，顺德陈村出现14级阵风，多处建筑被摧毁，佛山15人死亡。。灾后在佛山市政府新闻发布会上，顺德区气象局通报，除电视台、电台外，15日第一次预警，向30万个收费用户发送预警短信，16日、17日第二次预警，“向顺德区相关决策部门的决策人员，主要是村主任、村书记以上的约3000人”发送预警短信。

　　这一数字在网络引起热议，佛山C2000论坛网友“t90m”说，“一般天气，尚可理解。灾害性天气，如此为钱，实在可耻，可知道纳税人也是交过钱的。”有媒体发表评论文章，认为“佛山天气预警只发给收费用户和决策人士，有利用公共信息牟利的嫌疑。”

　　据佛山市气象局介绍，顺德区气象局4月17日11时03分发布雷雨大风消息，12时45分发布雷雨大风蓝色(四级)预警信号。7分钟后，陈村镇仙涌录到全省最大的14级阵风。顺德气象局表示，他们在这7分钟里一是向当地电视台、电台、三防部门发送警报，二是通过系统向顺德250块气象显示屏发送，三是在网站上发布了气象警报信息。但借助这三个渠道，7分钟不足以通达广大市民，特别是身处农村、厂区敏感地带的打工族。

　　回应：一小时最多发10.8万条

　　佛山市气象局解释，4月15日发送的天气预警不算警报，还是常规天气预报，须经过用户确认才能向其发送，广东气象台曾尝试免费发送常规天气信息，但有市民以“骚扰”为由向气象部门投诉；17日当天获得准确预报后进行发送的对象是地方防灾减灾体系中的安全负责人或联络员，如三防部门、学校、村(居)委会、车站和主要工地的安全负责人，以便组织防灾减灾。

　　“救命”警报为什么不用最快捷有效的手机短信发送？巨大投入拼抢天气预报提前量，每一秒钟都来之不易，但如果警报信息传送出现“梗阻”，信息在“决策圈”里打转转，到达不了最需要抢险避灾的群众，这个提前量还有意义吗？

　　面对质疑，省气象局气象科技服务中心副主任关小文介绍，海量群发信息不像点对点发送，这头一摁那头立马收到，广东省气象系统短信端口的总发送能力是每秒5000条，下分到一般县区后只有几十条。据曹丽介绍，顺德区气象局的短信发送能力是每秒30条，每小时最大发送量是10.8万条，顺德有近200万人口，（向全部用户发送需约18小时），这意味着绝大部分手机用户收到短信时灾害天气早已结束。

　　关小文说：“这不是钱的问题。事实上，广东气象局通过三大通讯运营商免费发布气象预警，每年达数十亿条。大范围全网发送预警信息，需要报省应急办批准，再通知运营商传送。而运营商再作发送准备工作。这个过程，通常需要一个小时。”