机动车减排难管控 广东省环保厅厅长直言降PM2.5难度大

　　人民网广州1月28日电（记者冯芸清杨洪）去年国家颁布空气质量新标准后，珠三角在全国率先向社会实时公布了包括PM2.5在内的空气质量状况，虽然并未出现如北京的“爆表”情况，但根据广东省环保厅的权威数据显示，广东PM2.5的年均超标率达到了11.8%。在今天上午召开的广东省十二届人大一次会议第三场记者会上，“PM2.5”、“空气污染”俨然成为出现频率最高的词，面对各路媒体的“逼问”，广东省环保厅厅长李清就“未来如何治理空气污染”进行了深入阐述。

　　机动车量快速增长二次污染难管控

　　自去年6月5日到今年1月24日，广东省的优良天气是72.1%，轻度污染是22.2%，中度污染是4.9%，重度污染是0.8%。其中，对于大家最为关心的PM2.5浓度超标，汽车尾气污染已经成为一个非常主要的原因，但真正管控起来并非易事。

　　随着城市化的发展，广东机动车总量目前达到了2172万辆，珠三角达到了1361万辆，并仍以每年15%的速度增长。而影响PM2.5的主要是两个方面：一是机动车直接排放，二是机动车由于烧油、烧汽产生了氮氧化物和挥发性有机物，这两种物质在大气中产生了二次污染。李清说：“一次污染占30%，二次污染占70%，控制起来难度最大的是后面70%的二次污染”，他还打了个比方，“电厂排放，我们可以通过脱硫脱硝再装上监控系统来治理，电厂每度电还得补助电厂脱硝，但机动车就不能这么控制。”

　　另外，黄标车的淘汰问题也是制约机动车减排的障碍之一。目前全省的黄标车总量是130万辆，珠三角是100万辆。按照国家的规定，对那些到期的营运内的黄标车必须强制淘汰，但是对非营运的黄标车还没有明确的规定要求。目前政府只能通过财政补助来逐步淘汰黄标车，比如深圳、广州、东莞、佛山等地市已经出台相关政策，但是如果要全面推开，则需要地方财政的大笔资金，难度可想而知。

　　对此，李清表示：“我们将把机动车污染控制作为专门的治理方案，一是加强准入，二是加强管理，三是提高油品品质监管，尽可能通过协调，来用上国Ⅳ标准。”

　　多措并举大气污染联防联治

　　针对国家新的空气质量标准和广东实际，省环保厅制订了第二个阶段的珠三角空气清洁计划，力争到2015年，珠三角PM2.5和臭氧污染的态势得到初步控制，到2020年珠三角的空气质量明显改善。

　　一是加大产业结构调整力度，改善能源结构，发挥环保准入的门槛，控制那些“两高一低”企业，比如珠三角地区从2003年开始所有的电厂、水泥厂不给上，利用环保倒逼机制控制一大批污染企业；

　　二是在珠三角地区实行煤炭总量控制制度，大力开展推进天然气的使用。另外，珠三角地区有几万家工业的小锅炉，通过热电零供、集中供电来淘汰取缔一批小锅炉，以减少污染物的排放；

　　三是完善法律法规，完善联防联治机制。珠三角地区限制一年可以排的二氧化硫、氮氧化物的量，进行总量控制，另外制订其他严格的环保标准，同时开展二氧化碳的有偿使用和交易试点。

　　李清在会上还透露，省环保厅正在制订一个省市联动的重度污染调控的应急措施。根据空气质量的变化情况和档次，制订相应的应对方案。应对方案包括的范围有两个方面，一是对人体健康的防护措施，二是相应的污染减排措施。另外，对空气质量的预警预报系统也在研究中。