鄂州市人大开展洋澜湖水污染综合治理行动

　　洋澜湖位于城区中心，是鄂州风景的重要组成部分，流域面积45平方公里，水面面积4.25平方公里，湖岸线总长24公里。古往今来，许多文人墨客流连于洋澜湖畔，留下了不少瑰丽的诗篇。洋澜湖给我们这座城市注入了无限灵秀之气。但由于长期以来湖泊保护意识不强，环湖地区过度开发，大量生产、生活污水排入洋澜湖，导致湖水环境污染严重，人民群众和人大代表对此反映强烈。

　　为了综合治理洋澜湖水污染，今年5月中旬，市人大常委会成立了由市人大常委会研究室、市人大城建环资委以及市住建委、市环保局、市水务局、市规划局、市城管局组成的洋澜湖水污染综合治理调研组，对洋澜湖水污染进行走访调研，对症下药治顽痼，一场拯救洋澜湖的行动正在我市展开。

　　市民忧心湖水污染“病痼”难除

　　7月18日，记者跟随市人大调研组工作人员一起来到洋澜湖滨湖西段，只见湖面上漂荡着10多只打捞垃圾的小木船，刘化鹏就是其中一位打捞工。

　　据他介绍，每天他们从湖里打捞出近2吨垃圾。这些垃圾包括折断的枯枝、塑料袋、纸屑、建筑材料等。

　　记者在然梦园附近一处排污口看到，一大块格栅被人偷走，排污口周围湖水发黑。在场的市环保专家雷雨坤告诉记者，虽然洋澜湖经过前期整治变美了，但是随着城区商住建筑的开发，沿湖居住人口的急剧增加和城市工商经济的飞速发展，洋澜湖水环境形势依然严峻。

　　据记者了解，2002年以前，洋澜湖周边有大小排污口125处，每日入湖污水达4万立方米，水体污染物含量严重超标，富营养化十分明显，湖水变黑发臭，为劣五类水体。从2002年开始，我市启动了洋澜湖综合治理工程。实施了破堤还湖、管道清淤、环湖污水截流、防洪泵站改造、湖底清淤、引江换水、沿湖护岸和洋澜湖生态公园建设等一系列治理工程，洋澜湖周边环境得到了改善，在一定程度上减缓了洋澜湖水质继续恶化的进程，但湖中水质仍然还是劣五类水体，远没有达到省规定的三类水体要求。

　　人大调研追根究底查“病因”

　　从2002年至2011年，洋澜湖经过了10年的治理，为何水质仍是劣五类水体？

　　5月中下旬，市人大调研组先后召开了相关负责人和专家参加的专题座谈会，从陆路和水路查看了沿湖排污口，深入污水提升泵站和污水处理厂了解运行情况，走访了沿湖部分市民，查找出洋澜湖水质污染的一个个“病因”。

　　湖泊保护意识不强，缺乏长远规划。由于我市城市化进程较快，一些区域存在重供水轻排水，重地上轻地下的现象；部分区域先建设后规划，先污染后治理，甚至是边治理边破坏，缺乏应有的水保护意识和水资源可持续利用观念。由于没有出台洋澜湖保护的相关规范性文件，没有编制洋澜湖保护详细规划以及水污染防治规划，生态修复方案等，洋澜湖保护仍处于“无章可循”的境地。

　　主城区污水集中处理设施及配套管网建设滞后，没有实现雨污分流。一是老城区现行截流方式存在缺陷，雨天截污效果不明显，其主要原因是，老城区现行排水方式是采用截流式合流制，是在原有合流制管道基础上改建而成的。遇大到暴雨天气时，部分雨污合流水及漂浮物从截流井墙顶溢漫，经沿湖排水口直接排入洋澜湖。二是新城区仍然存在“死角”，没有实现全面截污。

　　环湖周边过度开发，排污严重。为追求短期经济利益，业主往往在城市基础设施配套不全的情况下就开始高强度开发，导致在湖泊控制区乃至保护区内过度建设的现象比比皆是，一些低于城市道路的城区，经过开发建设后，产生的生活污水无法排入城市污水主干管网，还有少数企业的生产废水尤其是生活污水随意排放，建筑垃圾、生活垃圾等随意倾倒，远远超过了洋澜湖的纳污能力。

　　会议决定对症下药“切要害”

　　6月上旬，人大调研组部分成员又分别赴黄石、武汉考察学习磁湖、大东湖综合治理经验。通过“访、查、问、谈”，广泛听取各方面对综合治理洋澜湖水污染的意见。

　　市人大调研组建议，我市应借鉴黄石磁湖水污染治理经验，在两三年内彻底封堵环洋澜湖17处污水直排口和21处截流式合流制雨污排水口，兴建初雨截流工程，实现全面截流。对湖底淤泥实行“生态疏浚”，增加湖容量，提高水体自净能力。通过重建洋澜湖部分地域的城市湿地，向湖中投放适量的食藻鱼，设置浮叶、沉水植物等生态带，达到吸收和削减水中的有害物质，净化水质，保持动植物多样性的目的。尽早打通新港至洋澜湖引水渠，让长江、洋澜湖、长港、梁子湖、三山湖相互连通，使湖水“动”起来，促进水生态的自我修复。

　　6月20日，市委召开常委会，专题听取市人大常委会关于洋澜湖水污染综合治理调研报告。市委常委会认为，百湖之市是鄂州的名片，全市上下要切实增强保护洋澜湖的责任感和紧迫感，像爱护自己的眼睛一样爱护洋澜湖。

　　随后，市人大常委会召开主任会议提出议案，6月25日，市七届人大三次会议通过《关于加强洋澜湖保护工作的决定》。

　　《决定》中明确指出，科学编制洋澜湖保护规划。扎实开展洋澜湖综合治理工作。迅速制定着力构建洋澜湖保护工作长效机制。这其中包括彻底封堵环湖污水直排口，改造截流式合流制排水管网，按照“一次规划、分期实施”的原则推进雨污分流工程建设；加强主城区面源污染和沿湖周边农业面源污染的综合治理，加快主城区污水集中处理设施及配套管网建设，依法关停沿湖周边污染企业，拆除违法建筑，彻底杜绝生产废水、生活污水和固体废弃物入湖；采取底泥清淤、生物治污、调水引流、江湖连通等措施，对洋澜湖水生系统以及主要入湖河道进行综合治理；加强洋澜湖沿岸水源涵养林工程、湿地恢复示范区和护岸建设，逐步恢复洋澜湖水生态，实现人与自然的和谐相处。

　　整改行动狠抓落实见“疗效”

　　洋澜湖水污染治理《决定》形成后，市人大常委会督促各相关单位抓好整改，狠抓落实见“疗效”。

　　7月20日，记者跟随人大和环保局工作人员来到位于新庙茅草村的市污水处理厂，了解我市污水处理情况。记者看到，污水处理厂二期工程已经建成并开始通水运行。据该厂负责人介绍，目前我市大部分生活污水进了污水处理厂，于2008年竣工的第一期工程日处理污水6万立方米，第二期工程建成后，按规划新增日处理污水3万立方米，实际上两期工程建成后，日最大处理污水能力可达11万立方米，基本上可以满足我市当前污水处理。以后他们还将建设第三期工程。

　　另据记者了解，市水务局正在起草江湖连通方案，已编制出《湖北省梁子湖入江第二通道建设方案》，向国家、省发改委及水利部门申请，市住建委已着手制定洋澜湖雨污分流方案计划。

　　市人大常委会副秘书长、研究室主任涂文晖说：市人大常委会将通过审议洋澜湖保护规划，定期听取审议规划执行情况和专项工作报告、组织执法检查等方式，加强对决定执法情况的监督。

　　我们相信经过市人大常委会这次拯救母亲湖的行动和努力，一个美丽而清澈的洋澜湖将呈现在人们眼前。来源鄂州人大网)