湖北:2011年全省农业生产形势分析会在鄂州召开

　　    11月10日到12日，省农业厅和国家统计局湖北调查总队在鄂州市联合召开了全省农业生产形势分析会，各市、州农业局、调查队负责农业生产统计的同志、省调查总队、省农业厅相关负责同志参加了会议，省农业厅党组成员、副厅长焦泰文到会并作了重要讲话。

　　    焦泰文就今年的农业生产做了“生产形势好于往年，灾害影响小于预期”的基本判断，指出了今年农业生产形势的显著变化，分析了影响农业经济发展的制约因素，提出了做好农业统计信息工作的几点要求。

　　    一、农业形势的基本判断

　　    “农业生产形势好于往年，灾害影响小于预期”这是就对于今年农业生产形势的基本判断。可以说，今年是进入新世纪以来，农业年成最好的一年，主要表现在五个方面的显著变化：

　　    1、粮食生产发生了显著变化，连续8年实现丰收。从农业部门分析的情况看，今年粮食总产增10亿斤以上；从各地的分析看，面积增、总产增、单产增得到了验证；从粮食构成看，夏粮增产1.05亿斤、早稻减0.5亿斤、秋粮增产已成定局。“8连丰”成绩是在高基数、高起点、压力大的情况下，通过各级各部门科学抗灾，推广先进实用技术取得的，来之不易。

　　    2、农业结构发生了显著变化，高效农业规模不断扩大。主要有几个方面：一是种植业高产创建覆盖面在扩大，典型示范作用越来越大，带动作用越来越强。二是养殖业规模不断扩大，效益不断提升。三是山区精品果园、标准茶园建设，提升了品质，提升了抗灾害能力，保证了果农茶农应得的效益。高效模式的运用提升，为我们农业结构的变化注入了动力。

　　    3、农产品市场格局发生了显著变化，国际国内两个市场同步拓展。我们省和沿海省份相比农产品出口是小省，去年10.8亿美元，但据海关统计，今年前三季度增幅已达31.6%，说明国际市场开拓取得了进展；同样，我省产品在国内的市场覆盖率也在不断提升，如福娃糙米卷，除港澳市场外，在国内城市各大超市都有供货，说明我省农产品加工后在逐步占领国内市常我们的鸡蛋，香港市场40%的鲜蛋市场来自湖北，占全国鸡蛋出口的28%。我省农产品在满足省内需求的同时，很多还供应国内市场，甚至走出了国门，如神丹蛋品远销日本、澳大利亚。不久前在成都举办的第九届中国国际农交会上，我们的产品非常受欢迎，采花的宜红茶，带去了两箱，刚摆上柜，一个老板尝都不尝就直接拿走了一箱。

　　    4、农民收入状况显著变化，今年将是农民收入增长最快的一年。据会议初步统计，全省17个市州中，增收1000元以上的有10个市，这在我省农民增收历史上是从未有过的。根据今年前三季度各地农民人均现金收入增幅21%—22%，纯收入低7个百分点测算，全省农民人均增收将达14%，或800元左右；根据会上统计数据测算，应在900元。两数据互相验证，今年全省农民增收将在800—900元或更高。在分析增收原因时，各地提到最多的是两个因素，一个是价格，一个是打工。价格体现在农产品增收、体现在劳动力价格提高上。劳动力价格提高虽增加了生产成本，但同时有利用促进劳动力外出务工，增加打工收入。

　　    5、农业效益发生显著变化，经作养殖等农产品实现了增量增收。农业的分业里面，虽然效益不是像高新技术产业那样高，但农业作为持续稳定发展的、人人都离不开的产业，其效益将随着高价格时代的到来持续提高。现在，农民种一亩中稻可获纯利1000多元，种一亩棉花比去年减收的情况下还赚800多元，一亩柑橘，按现在每斤1元的收购价，扣除0.3元的成本，可赚0.7元，说明农民在大幅挣钱。因此，农业效益今年因为价格变化发生了显著提高，今后价格趋涨将是一个常态化。从国际看，很多国家，农业将进入高价时代。正因为农业领域效益稳步提高，投资回报高，才吸引了大量工商资本介入。我们招商引资时，在引导更多工商资本进入农业领域，加快现代农业发展的同时，一方面要让工商资本保证其自身发展，另一方面要促其帮助农业产业提升，帮助农民增收。

　　    焦泰文指出，今年农业经济形势喜人，实现了“十二五”计划的开门红，得益于省委省政府的坚强领导，得益于各市州同志们的努力工作，得益于今年难得的好天气。

　　    二、农业经济发展面临的制约因素

　　    1、农业生产进入了高成本时代，给农民种粮生产积极性造成了影响。主要表现在农业生产经营过程中租地成本、物化投入、劳力成本、环境成本的提高，抬高了农业生产成本和产品价格。对粮食生产将带来一定的影响。

　　    2、农产品价格高位运行、波动加剧，对农民收入增长预期增加了不确定性。从今年的情况看，农民在笑，因为大部分农产品价格高。但农产品价格长期高位运行，也给农民增收带来了不确定性。因此，政府如何引导农民合理安排农业生产计划，是需要研究的重要课题。

　　    3、油菜生产的比较效益偏低，给我省油菜大省地位带来挑战。北麦南油这是趋势，北纬31°以北地区调减油菜面积，会对我省油菜大省地位和油菜产业造成影响。目前我省油菜机械化作业水平偏低，农民移栽劳动强度大的耕作水平还不能解决油菜效益偏低的问题，加上耕地面积有限，油菜面积的扩大将受到一定影响。据统计，由于移栽劳动强度大，农村劳力缺乏，今年油菜直播面积达55%—60%。

　　    4、极端灾害性天气多发并发重发，对农业生产的持续稳定发展构成了威胁。去冬今春的干旱、6月的旱涝急转，都不是人为可能预测和控制的。今年的灾害性天气均发生在农业生产的非关键时期，有利于我省农业的生产管理，造成了今年的丰收，但以后是否有如此好的气象条件，具有很强的不确定性，这对于农业持续稳定发展威胁极大。

　　    三、对做好农业统计信息工作的几点要求

　　    要做好农业统计信息分析工作，要正确处理好以下几个关系：

　　    1、要处理好定点调查和面上统计的关系。定点调查是保证，面上调查是验证。定点数据来自我们抽取的样本，定点调查毕竟是靠样本推算，随着经济形势的变化，样本的代表性是否足够，必须用面上的数据、走访的情况加以验证。

　　    2、要处理好信息统计与资料应用的关系。信息统计是基础，资料应用是关键。信息统计是砖瓦灰砂，资料应用是通过泥瓦匠将这些砖瓦灰砂做成高楼大厦，因此，如何将我们费了九牛二虎之力获得的数据，变成领导、社会需要的产品，引导农民调整结构，帮助领导科学决策，必须要有深度的、专向的分析，这是我们今后要做的工作。

　　    3、要处理好领导要求与科学统计的关系。领导要求是方向，科学统计是根本。领导要求不是盲目的、无理的，是我们努力的方向，我们要用科学的统计，为领导决策提供依据。

　　    4、要处理好数据的准确与时效的关系。数据准确是前提，数据的时效是动力。农业生产是有阶段性的，阶段性的形势分析不能总是定性的，要有定量的分析，定性与定量相结合，才能很好地为领导准确掌握形势服务。

　　    5、要处理好调查统计与完善基础的关系。调查统计是结果，完善基础是途径。基点调查数据是通过大量的农户统计上来的，记账员的素质、记账的条件、记账的方法，规范的台账，决定了数据的质量，因此，要加强培训，完善体系，打好基础，避免数据的不客观性和随意性。

　　    6、要处理好对内配合与对外协调的关系。从农业部门来讲，我们有农情调度，有基点调查和和农情统计，因此，农业部门在加强内部协调的同时，要与兄弟单位加强沟通，这对做好工作将起到积极的帮助作用。