各地上演限电接力赛 专家:用电应计划管理

　　自开春以来，各地的“限电令”可谓是你方唱罢我登常

　　对于浙江省众多的企业来说，虽然眼下小暑已来临，但却分外“凉爽”，在经历连续三个月的“停三开四”限电后，从六月份开始，政府取消了用电限制，企业的生产计划得以按时完成。

　　浙江刚刚取消了“停三开四”，广东省很快就接过了这根限电的“接力棒”。从六月份开始，广东省东莞市开始“停三开四”，七月份则是“开五停二”，状况稍有好转。

　　各地的限电循环赛每年都会出现，尤其是在迎峰度夏期间。而每年各级政府都要投入大量精力解决用电紧张问题，缘何每年解决，每年都会出现，而且紧张程度只增不减？

　　“从根源上来说，连续出现这样的问题证明我国的用电机制和用电理念都是有问题的。”一位接近国家电监会的人士在接受《证券日报》记者采访时表示，“不能用市场经济的方式去对待能源，能源就需要用计划经济的管理模式去实现从紧消费。”

　　各地上演限电接力赛

　　记者曾在5月19日《为保订单进度浙江中小企业纷纷自行发电》中指出，浙江中小企业主深受限电令的影响，使得客户订单不能按时完成，拖延了交货时间。而近日，当记者再次致电郑鼎时，无电可用的无奈在郑鼎的话语中已经完全找不到了。

　　“七月份虽是用电高峰期，但我们已经接到上面通知，七月份不停电，”他对记者指出，“六月份也基本没有限电，用电趋于稳定。公司的生产计划也都排满了。”

　　郑鼎，作为浙江省台州市玉环县郑氏机械有限公司的负责人，没有了“停三开四”的担忧，有电可用，他的工人自然就忙起来了。

　　但据浙江省电力公司预测，迎峰度夏期间，浙江省统调最高用电负荷需求将达5000万千瓦，同比增长18.9%，最大电力缺口或达350万千瓦左右。若出现持续高温干旱等极端天气，缺口有可能扩大至500万千瓦左右。而本周也就是七月上旬省内最高用电负荷需求可达4800万千瓦左右。

　　也就是说，虽然近期浙江没有实施有序用电，即限电政策，但不能说今年就不会再出现，缺电的现状依然没有改变，只是近期有所缓和。倒是在天气不太炎热的3-5月份出现了限电，真正进入了夏季的6、7月份反而用电相对充裕，这颇有些让人不能理解。

　　为此，记者致电浙江省电力公司，但电话一直处于无人接听状态。从国家电网浙江电力公司的官网上，记者了解到，浙江省通过充实省内统调电厂的原料储备和从省外调电等方式，一定程度上解决了本省的电力难题。

　　相关问题，一位电力行业专家认为并不难理解，“电力供应本是有着社会责任属性的，‘限电令’实行时间太长，给当地政府带来的社会影响是不好的。”而针对浙江，已经连续实行“停三开四”达三个月之久，用该位专家的话来说，“政府能不急着解决嘛１

　　而就在浙江的用电稍微出现和谐的迹象后，六月份，广东省部分市区开始同样实行“停三开四”政策。限电给当地中小企业同样带来了经济上的损失，“没有电就不能开工，自己发电又太贵，只能歇着。”东莞市虎门满盛五金加工厂负责人邓海棠在接受记者采访时，言语中尽是无奈。

　　东莞市，六月份开始实行“停三开四”，七月份稍有好转，“开五停二”，每周二、周四企业不能从供电网上取电。

　　而在6月21日，广东电网统调负荷达到7074万千瓦，已经超过去年的最高统调负荷6956万千瓦。

　　用电紧张已经在各地显现，而限电的接力赛也在各地持续上演着，政府采取各种措施保障供电但仍难满足需求。年年出现，年年解决，电荒何时了？

　　用电应计划管理

　　用电紧张，于是，出现了“限电令”。接着，政府把大把的精力放在解决供电的问题上。年年，这一幕一幕都在重复上演着；年年，问题都不能得到很好的解决，使得本是应对特殊时期的“限电令”快成了每年必有的剧目。

　　而上述接近国家电监会的人士则对记者指出，“缺电已经成了常态，限电已经非常正常。”

　　缘何这个问题始终循环出现，却不能得到彻底解决？

　　“从根本上来说，电力紧张源于我国粗放型的经济发展模式。”中投顾问能源行业研究员宛学智对记者指出，“粗放型的经济发展模式导致高耗能产业大幅增长，电力需求随之猛增。尽管我国电力投资保持了较快的增长水平，但是新增电力依然难以满足经济发展对电力的需求。”

　　而上述接近国家电监会人士对这个问题却有着与宛学智不同的观点。他认为，“电作为战略性资源，以我国目前的发展状况，是不能以需求来定供给的，不是说在经济发展的各个阶段只要供给满足需求就是最好的。”相反，他继续指出，“出现缺电并不是个坏事，可以让政府以及更多的人开始思考转变经济增长方式的重要性，以及反思我国目前不合理的需求。”

　　针对“不合理的需求”，他透露出对电资源浪费的些许心疼。“不能说只要有地方需要电，就拉足马力发电，现在一些限制类、淘汰类的产业已经成为了经济发展的包袱，该淘汰的就应及时淘汰，继续存在只能造成资源的浪费。”

　　同时，上述行业专家也指出，“单以不同行业用电电价的高与低来限制是不对的。总有不缺这部分钱的，这样电的浪费就无可避免了。”

　　而提到电价，中投顾问能源行业研究员宛学智认为，“市场煤”与“计划电”之间的矛盾进一步加剧了这一问题。而上述接近国家电监会的人士则认为，“涉及到这么重要的能源问题，根本不能拿市场来说事。煤炭和电力等能源就要实行从紧消费，需要用计划经济的管理模式去管理。”

　　“电力消费需在国家的指导下有计划的去满足需求，那么目前的用电机制就必须要改变。并且，政府政策的导向必须明确，政府的执行力需要加强。”上述行业专家指出。

　　同时，他继续指出，“用电理念必须有所改变，大家多认为电是可再生资源，不像煤炭石油，用点少点，电也同样浪费不起。”