山东省德州市临邑县林下经济发展纪实

　　  站在这片坚实的土地上，顺着满面笑容的村民们手指的方向，我们看到，被抬高的台田上种植的高大杨树枝繁叶茂、郁闭成林，每处台田之间都有一个规格一致的池塘。忽然，我们听到从不远处的鸭舍中隐约传来的阵阵鸭叫声，再看池塘里，鱼儿吐泡儿后不时泛起的层层涟漪清晰可见。置身这样的场景，我们为大自然所陶醉。

　　这里，就是山东省德州市临邑县临盘街道万亩林下养殖基地。他们在林下大力发展鸭鱼混养业，培植起来了“池池鱼跃、群鸭欢叫、绿树成行”的林下经济发展模式。

　　然而，令我们没想到的是，多年前这里却是一处贫瘠的、种啥都不长的沙河故道。

　　这里的农民是如何做到既改善了生态、又摆脱了贫困的？是什么样的政策让老百姓尝到了发展林下经济的甜头？

　　临邑县副县长王学祥告诉我们，近年来，通过大力实施沿河沿路“绿色通道”、新建“村村通”、围村林、林粮间作、农田林网等重点林业生产工程，调动了农民靠林致富、发展林下经济的积极性。目前，全县林下经济面积已达6万多亩，林下养殖户达4000多户，林下养畜及特种动物100多万头（只）、养禽2000多万只，林下经济已成为全县农村经济发展和农民增收的重要产业之一。2010年，全县农民人均纯收入7011元，同比增长14.1%。

　　昔日风沙地变身今日绿色通道

　　 行走在临邑县临盘街道的公路上，给我们最直观的印象是：满目皆绿。

　　在这里，无论是河边、道路两侧，还是村民的房前屋后，全都是排列整齐的速生杨。由于树多，让我们分不清楚村与村的界限，户与户的间隔。

　　“我们这里现在是白天不见村庄，晚上不见灯光。”王学祥形象地描述道。

　　对于曾是春天碱茫茫、夏天水汪汪、秋天茅草黄、冬天风沙扬的临邑县来说，能有今天的景象着实不易。王学祥告诉我们，临邑县沙河故道形成于公元17年，为黄河第二次改道时遗留下的冲积故道，是鲁西北风沙化土地集中区。长期以来，每遇大风天气，方圆几十公里到处尘土飞扬，黄沙弥漫，行人受阻，居民闭户，庄稼常被成片流沙埋没，生态环境极为恶劣。为改变这种状况，从1995年开始，临盘街道办事处先后投资4140万元，对境内万亩沙河故道进行大规模综合开发治理，开挖建成高标准鱼塘518个，形成养殖水面6080亩，新造台田6200亩，疏通沟渠47公里，修建桥、涵闸53座，植树30多万株。

　　“特别是去年以来，随着林改工作的不断深入，这里的农民平等地获取了集体林地承包的经营权后，他们植树造林的积极性更加高涨。”王学祥指着路两旁的杨树告诉记者，这些树有很多都是以前各家各户自己种植的。

　　林下鸭鱼混养年均净赚10万元

　　 临盘街道良好的生态环境，吸引了浙江的一些养殖大户前来从事鸭鱼混养业，形成了远近闻名、独具特色的“浙江村”，极大地推动了当地鸭鱼混养业的快速发展。

　　王永尧便是这些养殖大户中的一员。提起王永尧，十里八乡的农民都会竖起大拇指，赞誉他带领村民们走上了增收致富路。如今，这位浙江舟山人已经成为“浙江村”的村长、临盘鸭鱼混养协会会长。

　　“要不是老王教会我养鸭，哪有我们全家人现在的幸福生活。”53岁的临邑县恒源街道大孙村村民孙经仁感激地说。9年前，孙经仁开始在“浙江村”租地养鸭，原先全家人住在低矮的平房里，每天靠馒头、萝卜干就着白开水填饱肚子，养鸭后，不仅供养孩子们顺利读完研究生，还在城里买了房。

　　为啥要搞林下鸭鱼混养产业？深谙养鸭之道的王永尧给乡亲们算了一笔生态与经济共赢的账：“种树可以改善生态环境，好的生态环境又有利于鸭的生长，而一只鸭的粪，可养6条鱼。我们在林下养鸭，塘里放鸭，用鸭粪肥水，水中养鱼。养鱼后每亩水塘能增收1万元以上。”这笔账让乡亲们看到了希望，随后，他们便开始在鸭舍边的台田上栽树，在水塘里放养鲢鱼、草鱼、鲫鱼苗。

　　多年来，在王永尧的带动下，仅“浙江村”所在的临盘街道就发展鸭农600余户、建设鸭舍1000多个。据统计，临盘街道养殖蛋鸭1200万只、鱼900万尾，年可产鸭蛋12万吨、销售鸭900万只、实现产值4.5亿元。现在，临盘街道的林下经济产品走向全国，并出口到日本、韩国、俄罗斯等国，成为鲁北地区最大的鸭鱼混养基地和蛋品集散地，养殖户年均纯收入可达10万元，全街道农民人均增收1500元。

　　蓬勃发展的林下鸭鱼混养产业，拓展着临邑群众增收致富的渠道，也使这片古老而贫瘠的土地焕发了生机与活力。

　　其实，临邑发展林下经济的火爆场景，只是德州市的一个缩影。截至2010年底，全市林下经济发展面积达67万亩，收入8亿多元，转移农村富余劳动力4万多人。

　　“八统一”模式让管理更规范

　　 饲养规模的日渐扩大，让王永尧的脑海中又闪现出一个新的想法——由养鸭大户向营销大户转变。

　　依托临盘鸭鱼混养协会，王永尧协助县里有关部门积极探索“公司+基地+标准+农户”的经营模式，全面推行统一规划鸭舍鸭池、统一购进幼鸭鱼苗、统一饲料供应、统一卫生防疫、统一蛋品销售、统一淘汰老鸭、统一收取水面管理费、统一治安保卫“八统一”养殖管理模式，形成全程标准化生产体系，实现了区域专业化养殖、标准化管理、产业化经营。

　　通过抓销售品牌、营销网络、质量监测体系建设，养殖种类由原来单一的鸭鱼混养发展为肉鸭、蛋鸭、种鸭等多种养殖种类，2010年9月，“浙江村”顺利通过了国家质检总局的验收，成为山东省德州市唯一一家“国家级农业标准化示范区”。

　　令王永尧颇感欣慰的是，由于各种预防措施到位，“浙江村”的鸭子从来没有因重大疫情遭受损失，连禽流感高发的年份也不例外。“浙江村”里所需的各种鸭饲料、添加剂和鸭药，鸭农都愿意通过他代购。现在，通过王永尧外销的鸭蛋每天在4万公斤左右，每公斤0.2元的中介费，鸭农付了省心，他也收得开心。

　　“老王为人实在，从来不拖欠我们的蛋款，通过他销售鸭蛋，我们一百个放心。”在“浙江村”养鸭已经四五年的黑龙江省黑河市鸭农迟明海说。

　　“软硬兼施”实现全方位服务

　　 发展林下经济，林农最需要的是获取技术上的服务，最令他们头疼的就是资金的短缺，最让他们担忧的则是如何抵御市场的风险。

　　面对这一现状，临邑县委、县政府给予了全方位的服务。

　　“近年来，全县共发放贷款1.5亿元用于扶持林下经济的发展。”临邑县副县长王学祥说，县财政通过设立以奖代补专项基金，对林下产业大镇、大村、大户和运作规范的合作社实行奖励。对投资百万元以上的林下企业，县政府优先给予重点扶持和保护。各乡（镇、街道）每年安排林下经济发展专项资金，用于补贴农户和林下经济产业基础设施建设。县农行、信用社等部门，通过建立大联保体、林权抵押担保等方式，发放小额贷款，加大对农户发展林下经济的资金扶持。目前，恒昌宝利家具有限公司的1万亩杨树速生丰产林项目已被列为2011年度林业贴息贷款项目。

　　为激发群众发展林下养殖的积极性，林子镇政府专门组织有关养殖户到外地参观考察，学习先进经验，营造了良好的发展氛围。通过成立由林业、农业、畜牧等部门组成的技术服务队，定期为农户进行技术培训，把技术送到田间地头。王学祥表示，今年以来，全县共组织专业人员下乡为广大种养户提供免费技术指导达2800多人次，对2.2万名创业种养户免费进行了技术培训。

　　走向市场就会面临风险。为将市场风险降到最低，临邑县按照群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享的原则，成立了林下经济专业合作社，通过加强市场研究，建立预警机制，提高了林下经济产业化组织程度，使林下经济得到发展壮大。“截至目前，全县已建立林业协会56个，专业合作社178个。”临邑县副县长王学祥高兴地说。