【会议报道】抓住机遇 开拓创新 继续巩固提升德宏蔗糖产业——德宏州蔗糖生产办公室

　　根据会议安排，我现将德宏州蔗糖产业发展情况向大会作个汇报，同时向各老大哥州市和在座的各位同行学习。

　　一、2010/2011年度全州蔗糖生产情况

　　2010/2011年度德宏州蔗糖工作，在州委、州政府的正确领导下，通过全州各县市、各植蔗乡镇党委政府、职能部门以及蔗糖系统和广大蔗农的共同努力，取得了显著成绩，为“十二五”蔗糖产业发展奠定了良好基矗

　　(一)甘蔗生产情况

　　1、甘蔗收获面积、总产量较上年增加。2010/2011年榨季全州甘蔗收获面积81.62万亩，比上榨季的74.35万亩增加7.27万亩，增9.78%；甘蔗总产399.09万吨，比上榨季的365.68万吨增加33.41万吨，增9.13%；平均单产4.89吨，比上榨季的4.92吨减少0.03吨；甘蔗含糖份14.38%，比上榨季的14.95%下降0.57个百分点。本榨季甘蔗总产增加：一是植蔗面积增加，2010年全州植蔗面积比上年的74.35万亩增加7.27万亩；二是水田蔗面积增加,全州水田蔗面积达46.35万亩，占植蔗总面积的55.17%，比上年的39.71万亩增6.64万亩。

　　2、秋、冬春甘蔗种植任务超额完成。2010年全州下达秋甘蔗种植计划4万亩，经州政府组织有关部门抽查验收，全州实际完成4.45万亩,占计划的111.25%。

　　2010/2011年度全州下达冬春甘蔗种植计划26万亩，其中：水田蔗18万亩，旱地蔗8万亩。经州政府组织有关部门抽查验收，全州完成冬春甘蔗33.99万亩，占计划的130.73%，其中：水田蔗21.13万亩，占计划的114.22%，旱地蔗12.86万亩，占计划的160.75%。

　　3、甘蔗良种推广成效显著，优新良种率明显提高。我州各县市蔗糖办和糖业公司加大了对甘蔗优新良种引进推广力度，州、县市蔗糖办积极争取项目资金，建立甘蔗良繁基地和糖料生产基地，大力推广甘蔗优新良种，优新良种率逐年提高，2010年全州甘蔗优新良种率达94%，比上年87.53%增加6.47个百分点，早、中、晚熟品种搭配日趋合理。

　　4、甘蔗“吨糖田”和高优蔗园建设超指标完成。2010年全州安排实施“吨糖田”建设25万亩，高优蔗园建设10万亩。经州人民政府组织相关专业人员现场检测，全州完成甘蔗“吨糖田”建设25.45万亩，占计划的101.8%，平均单产达8.0吨以上，平均甘蔗含糖分14.5%以上；实施高优蔗园10.29万亩，占计划的102.73%，平均单产达5吨以上，平均甘蔗含糖分14%以上，均超计划指标完成。

　　5、按时完成地震灾区甘蔗抢收分流任务。盈江“3·10”地震发生后，造成德宏英茂糖业有限公司平原糖厂严重受损，榨季生产无法再继续完成，蔗区内10余万吨甘蔗需分流到其它糖厂入榨。灾情发生后，州委、州政府高度重视，要求蔗糖管理部门和糖业公司拿出灾区甘蔗抢收分流方案，尽快将平原糖厂蔗区的甘蔗分流入榨。经各级各部门共同努力，顺利将灾区甘蔗分流到弄璋、盏西、轩岗、龙江、瑞丽等糖厂入榨，按时完成灾区甘蔗抢收任务。全县出动解放军、武警部队、民兵预备役、党员突击队、未受灾乡镇干部群众、县直机关干部职工共计27778人次，运蔗车辆1万辆次，参加甘蔗抢收工作。

　　(二)制糖生产运行良好

　　2010/2011榨季，自景罕糖厂2010年12月6日开榨，至2011年4月25日龙江糖厂收榨，历时141天，较上榨季的136天增加5天，入榨甘蔗358.47万吨，比上榨季的323.55万吨增34.92万吨，增10.75%；平均产糖率12.76%，比上榨季的13.29%减少0.53个百分点；食糖产量45.81万吨，比上榨季的43.0万吨增加2.81万吨，增6.53%；产酒精2.8万吨，比上榨季的2.58万吨增0.22万吨，增8.53%。全州制糖企业安全生产率99.78%，比上榨季提高0.04%个百分点；产品优一级品率96.67%，比上榨季增加1.8个百分点；等折标准煤耗与蔗比、实际耗煤量、实际耗柴量能耗指标，比上榨季有减有增(分别为降低0.27个百分点、增3651吨、增218吨)；人均产糖120吨。

　　(三)蔗款兑付情况

　　本榨季蔗款兑付良好。全州平均支付吨蔗收购价350.57元/吨(未含预提10/11榨季甘蔗联动加价部分)，比上榨季的265.74元/吨增84.83元/吨，增31.92%；平均甘蔗运费27.67元/吨，比上榨季的16.95元/吨增10.68元/吨，增63.01%；全州应付蔗款125272万元，兑付率100%；应付运费9873万元，兑付率为100%。

　　(四)工农业总产值大幅增长

　　截止2011年9月30日，全州销售食糖35.80万吨，库存食糖10万吨，平均销糖率78.14%；销售酒精22.23万吨，库存0.57万吨，平均销售率79.75%。全州蔗糖产业预计实现工农业总产值42亿元以上，比上榨季的28.5亿元增13.5亿元，其中：工业产值27亿元以上、农业产值15亿元以上，比上榨季的10.71亿元增加4.29亿元，人均甘蔗收入达2140元，比上年的1640元增加500元；预计工业增加值突破9亿元；预计实现税收2.8亿元以上；预计实现利润5亿元以上；全州蔗糖产业工农业总产值较上年有较大提高，实现平稳较好运行。

　　2010/2011年度我州蔗糖工作采取了以下措施：一是各县市政府高度重视，统一思想，认真落实甘蔗生产目标责任制，采取各种有效措施，确保全州产业一盘棋、政策一个样，充分调动了各级各部门的工作热情和广大农民的种蔗积极性；二是依靠科技，巩固提升，增加效益。州、县市蔗糖办和各糖业公司紧紧围绕蔗糖产业提质增效这个主线，把“稳定面积、依靠科技、提升效益”作为工作目标，突出工作重点，狠抓各项工作落实。同时，制糖企业不断加强技术改造、设备更新，各能耗指标同比进一步降低，一定程度上促进了全州节能目标的实现；三是强化管理，注重环保，安全发展。为圆满完成榨季生产各项任务，确保榨季生产安全顺利运行，及各糖业公司认真做好榨前各项准备工作；注重节能减排，提高综合利用效率，有效降低成本；狠抓安全生产。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照州政府安全生产目标责任要求，建立安全生产责任制，强化员工的安全生产宣传教育，提高安全生产意识。

　　2010/2011年度我州蔗糖工作虽然取得了一定成绩，但也存在较大困难和问题：

　　虽然我州蔗糖产业通过“十一五”时期的稳定发展，基本步入了良性发展的轨道，为“十二五”巩固提升奠定了一定基矗但仍然存在许多不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是对蔗糖产业支柱地位的认识不够坚定，抓蔗糖产业工作的力度不够大；二是产业规划布局不稳定，新老产业协调发展机制尚未建立，蔗糖产业与新兴培植产业争地矛盾突出；三是部分蔗区基础设施条件差。全州部分水田蔗区排灌系统不健全，多数旱地、山地蔗区道路交通和水利设施条件差；四是甘蔗品种退化和病虫危害情况突出，制约着甘蔗单产和种蔗经济效益的提高；五是甘蔗收获机械化难度较大，人工砍收甘蔗成本较高，甘蔗生产仍然处于劳动密集型方式；六是制糖生产产品结构单一、产业链短、综合利用滞后、抗风险能力弱的状况没有根本改变；七是部分地区非法小机榨生产红糖现象仍然突出，一定程度上扰乱了正常的蔗糖生产经营秩序。

　　二、2011/2012榨季生产预测及甘蔗种植计划安排

　　(一)2011/2012榨季生产预测

　　2011/2012榨季，全州预计甘蔗收获面积84万亩左右；预计甘蔗农业产量420万吨左右；预计入榨甘蔗376万吨左右，其中：德宏英茂糖业公司277万吨左右，德宏力量公司27.5万吨左右，德宏梁河力量公司32.5万吨左右，陇川糖厂39万吨左右；预计食糖产量48万吨左右、酒精产量2.9万吨左右。

　　目前由于估产尚未结束，全州各制糖企业开榨时间尚未确定，预计最早开机生产的糖厂会在12月中上旬，最晚的会到2012年1月下旬。

　　(二)2011/2012年秋、冬春甘蔗种植情况

　　2011年，全州计划种植秋甘蔗4万亩，截止2011年10月10日已种24098亩。通过督促检查今年秋植蔗的任务是不能完成了，原因：一是天气的影响；二是替代种植部分境外局势不稳定已开好沟的无法种植。虽秋植蔗种植完成不了州政府下达的任务数，但能在冬春蔗种植补上，预计能完成州政府下达的任务。

　　2011/2012年，全州下达冬春蔗种植计划33.8万亩，其中；水田蔗22.5万亩，旱地蔗11.3万亩。

　　三、加强领导,进一步坚定发展蔗糖产业的信心和决心

　　发展蔗糖产业是一条符合德宏边疆民族地区实际的路子，是解决全州初级发展阶段吃饭问题的大事，在今后相当长一个时期，蔗糖产业仍将是全州经济社会发展的重要支柱产业之一，不能丢也丢不起。目前，已覆盖我州48个乡镇和农尝涉及70万农民、种植面积80多万亩，成为全州最大的农产品加工产业。实践已证明，蔗糖产业是我州热区资源开发和农业产业化发展最成功的产业，为全州农业增效、农民增收、工业发展、财税增长、农村发展和劳动就业、社会稳定、边防巩固作出了重要贡献。今年3月，省委政策研究室组织相关部门对全省蔗糖产业发展情况进行了一次全面调研，6月1日，时任省委书记的白恩培同志对调研报告作出重要批示，指出“蔗糖产业是我省特色优势产业，也是有基储有希望的产业。我们要不断总结提高，推动蔗糖产业的发展。调研报告的六点建议很好，希望相关部门抓好落实”。白书记的批示说明省委省政府高度重视蔗糖产业发展。国家深入实施西部大开发战略和云南桥头堡建设，将加大对糖料发展和食糖生产的投入和扶持，云南蔗糖产业发展将迎来难得的历史机遇。我们要吃透，用好、用活中央的相关政策，要以科学发展观统领蔗糖产业的发展，坚定发展蔗糖产业的信心和决心，真抓实干，开拓创新，努力开创我州蔗糖产业发展新局面。一是科学规划，加大投入，确保蔗糖产业稳定发展。我州是国家滇西南甘蔗优势区域主要蔗区之一，也是云南省第二大产糖州市。围绕全州甘蔗种植面积稳定在85万亩的规划目标，认真调查研究，搞好优势蔗区规划，合理调整农业产业结构，建立基本蔗田蔗地保护制度，把适宜种蔗的田地进行重点保护，加大基础设施建设投入，抓好以甘蔗专业村、专业合作社为纽带的原料基地建设，不断加大甘蔗良种园、生产技术服务体系建设以及病虫害防治等科技投入，努力提高甘蔗单产和含糖量，要把提高甘蔗的亩产值、增加蔗农收益作为企业生产经营的重要工作来抓，进而保障甘蔗原料的稳定供应，实现规模入榨，发挥规模效益。二要强化宣传，搞好服务，充分发挥政策的效应作用。要加大《德宏州糖料生产管理办法》的宣传力度，坚持“谁管理、谁投资，谁扶持、谁受益”的原则，科学有效地规范甘蔗收购秩序。要继续采取积极有效措施，坚决制止局部地区非法小机榨扰乱砍运榨秩序的行为，维护好蔗糖生产秩序和企业、蔗农双方的利益。三要以科技为先导，促进蔗糖产业提质增效。要搞好综合利用及产品深加工规划，通过技术改造、工艺创新、新产品开发提高糖循环经济、综合利用的程度延伸产业链，形成绿色农业经济循环产业链。制糖企业要注重设备安全和工艺升级改造，提升制糖设备和自动化监控水平，重点推广高效、环保设备，重点开发食糖产品的精深加工，培育和发展新兴产业群，加强对产生污染源的工艺和生产点的防范、治理，实现制糖企业废物的“零排放”，实现制糖业与关联产业互动、效益互补的产品结构，走上良性发展的轨道。