生活在丹东的幸福理由(组图)

　　鸭绿江大道上的婚车队。

　　夏日纳凉。

　　新城区休闲娱乐中心（效果图）。

　　核心提示

　　烈日炎炎，丹东各社区对旧小区环境整治的热情却能和火热的天气一争高低在六道口金水湾社区东海小区记者看到，庭院改造正在进行，修葺一新的花坛如一股清凉剂温润着小区居民的心田……

　　生活在丹东，幸福无需太多的理由天蓝、地绿、水清、景美、人和。

　　过去5年，丹东市环境空气达标天数稳定在340多天，主要污染颗粒物浓度逐年下降，环境空气质量在全省名列前茅；境内江河密布，人均水量是全国人均水量的1.5倍。鸭绿江水源地28项指标全部达到地表水Ⅱ类标准，水环境在全拾领跑”；全市森林覆盖率达66%。旅游资源占地面积1500平方公里，占全市国土面积的10%。境内江、河、湖、海、山、泉、林、岛等自然景观开发形成国家、省级以上旅游风景区、自然保护区和森林公园24处。

　　在丹东生活，幸福感不仅体现在自然的赐予上，更体现在人文关怀上。

　　这几年，在丹东市委、市政府的带领下，各级政府和相关部门通过加强和创新社会管理，保障和改善民生，维护社会秩序，促进社会和谐。围绕着群众最关心、最直接、最现实的利益问题，他们坚持民富优先、民生为本，保障人民安居乐业，保证社会既充满活力又和谐稳定。

　　发展成果惠及百姓

　　去年底，丹东市确立了立足北黄海，依托沿江沿海经济带，把丹东建设成为辽宁沿海地区新的经济增长极、辽宁对外开放的新高地、国际化港口城市和“生态、文明、繁荣、富裕”的宜居佳地，构建大气秀美的新丹东的战略定位。新的发展定位最终目的就是使全市总体发展水平进入省内先进行列，综合经济实力、人民生活水平、生态环境质量再上新台阶。年初以来，遵循这一发展目标，丹东市各职能部门把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在首位。

　　今年4月8日，在数千名矿区职工及家属的见证下，宽甸、凤城两地的国有工矿棚户区改造工程同步开工建设，这标志着丹东市8176户国有工矿棚户区居民近半个世纪的安居梦将于年内实现。

　　在雨季来临前，丹东市民陈玉香一家三口住进政府分配的廉租房里，心中充满安全、踏实。“20多年漂泊、居无定所的日子，时常让我们觉得不属于这座城市。”陈玉香说，“现在好了，有了真正属于自己的"家"１经济增长和财富积聚，最终目的就是提高百姓的福祉。陈玉香一家，是丹东市委、市政府努力改善民生的一个缩影。“保障和改善民生是推进社会管理创新的基础，让群众收入有提高、生活有保障、困难有救助更是我们的责任。”这不仅仅是写在丹东市第十一次党代会上的报告的书面语，更是丹东市孜孜不倦的行动。一项又一项民心工程解决了人民群众最关心、最直接、最现实的问题，温暖了无数个“陈玉香”的心。

　　今年年初以来，丹东市各级政府和相关部门多措并举，努力提高居民收入水平，继续实施积极的就业政策，广开就业门路，强化公共就业服务，千方百计扩大就业。通过出台各项优惠政策，大力支持全民创业。同时，积极创造条件，增加城乡居民财产性收入，以就业、创业促进城镇居民可支配收入、农民人均纯收入的增长，力争职工工资五年翻一番。努力提高社会保障水平，未来五年将建成1000万平方米的保障性住房，着力解决中低收入群众住房困难问题。积极推行新型农村社会养老保险，健全养老、医疗、最低生活保障等社会保障体系，不断扩大覆盖面，提高保障标准，加快推进城镇职工基本医疗保险的市级统筹，推行全市范围内医保“一卡通”。加大救助帮扶力度，重点照顾好低收入群体、老年人和孤残儿童，大力发展妇女儿童事业，保障妇女儿童合法权益，积极发展老龄服务事业和产业，健全残疾人服务体系，建立健全困难群体临时救助制度。

　　群众生活更加安康舒心

　　“以前我有个头疼脑热的都在家扛着，舍不得花钱去医院。今后门诊看病也能报销，我的负担就减轻了。”广济社区居民任杰心情很激动，对丹东市实施的城镇居民基本医疗保险门诊统筹办法举双手赞成。今年6月27日起，丹东市正式实施《丹东市城镇居民基本医疗保险门诊统筹暂行办法》，据丹东市医疗保险管理中心相关人员介绍，该办法适用于丹东市本级所有参加城镇居民基本医疗保险的人员，城镇职工并不在保障范围之内。这部分人群主要包括“一老一斜，这项政策主要针对无收入的婴幼儿、在校学生，还有特困人员和60岁以上没有工作单位的老人。

　　在丹东市第十一次党代会上记者发现，这样一些事关每一位市民生活质量的话语写进了报告，“要推进全民教育，合理配置教育资源，促进教育公平，高标准实施教育发展十大重点工程和教育改革十大实验项目，完善国民教育体系和终身教育体系，全面推进教育现代化。加快辽东学院搬迁，支持高等教育发展，提高高等教育对科技进步、经济社会发展的贡献率。进一步加强未成年人思想道德教育。要努力提高医疗卫生水平，进一步深化医药卫生体制改革，推进医疗资源合理有效整合，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便和价廉的医疗卫生服务。要大力发展文化事业，弘扬主旋律，提倡多样化，大力实施文化精品工程。加快大剧院、图书馆、体育馆、档案馆、博物馆等设施建设，深入实施惠民文化工程，完善公共文化服务体系，积极开展群众喜闻乐见的文化体育活动。”

　　这些话语看似抽象、宏观，然而生活在丹东的市民于微观处对这些描述有最深的体会。

　　丹东市人力资源和社会保障局医保科工作人员介绍说，门诊统筹医疗费设立起付标准和最高支付限额，参保人员因常见并多发病到普通门诊看病，每次门诊医疗费起付标准一级医院为50元，社区卫生服务中心为30元，起付标准以上的医疗费用为报销费用，按照50%的比例支付，每次门诊统筹基金最大支付限额为50元，年度内累计最高支付限额不超过200元。

　　据了解，未来5年丹东市还陆续扩大门诊统筹范围，并随着财政实力的增强，逐步提高门诊报销比例，减轻百姓看病负担。老有所养、病有所医，是民心所盼。为让城乡人民生活更幸福，更有尊严，决策者们心系百姓，为全市人民谋划了未来5年的愿景：完善城乡社会保障体系，扩大养老、医疗等基本保障覆盖范围，通过应保尽保，为全市人民织就无忧严密的保障大网。

　　记者从丹东市住建委了解到，位于丹东新区的体育中心建设工程目前进展有序。体育馆、游泳馆、训练馆的钢筋混凝土框架结构已全部完成，房屋钢结构基本完成，屋面开始施工。三个馆的配套工程全面开工。室外庭院绿化正在进行。体育场1230根桩基础已完成。下半年体育场工程主体开工建设，三个馆年底竣工。

　　一项项细致入微的民生工程，一点一滴的变化正在改变着丹东市民的生活。

　　社会更加平安和谐

　　整洁干净的小院，绿油油的草地，粉刷一新的墙体，一尘不染的楼梯扶手……走进八三社区，清新之风扑面而来。

　　年初以来，丹东市振安区鸭绿江街道八三社区通过多种渠道争取资金，在社区的硬件设施改造上下功夫，重新铺植草地，把小区边角空地栽上花卉，年久失修的水泥外楼梯重新铺上理石板，室外空地安装健身器材，专门埋设不锈钢架供居民晾晒衣被。

　　有了硬件基础后，广大居民在“软件”上也有了新的追求。高空抛物没有了，随地吐痰、乱扔杂物的现象大大减少，按规定时间遛狗，院内花草人人爱护，形成“院落是我家、人人爱护它”的群管局面；社区还成立了志愿者队伍，每周四半天时间对社区环境卫生进行一次集中清理；平时居民发现有碍“创城”的不文明现象，也立即通过社区反映整改。

　　元宝区广济街道朝凤小区是个自管小区，但多年来却疏于管理，楼道内墙皮剥落，过道之间垃圾满地，小区花坛里杂草丛生。这样的现状一度让社区干部很头疼，小区居民说自管就是没人管。今年春，社区换届后正赶上“四城联创”，于是社区干部们就合计：能不能借“创城”的光，把小区环境改善一下？他们的想法得到街道党委的支持。

　　在小区改造过程中，社区书记带领社区所有管理人员修缮花坛、种植花草、粉刷楼道，不攀比不抱怨，让原本头疼的环境很快得到改观。当居民们再看到小区里新划的停车区，就自觉地把自行车停在里面，看到楼道和院子里干净整洁，谁也不忍心再随意丢垃圾。面对小区环境发生的翻天覆地的变化，居民们感触万千：“以前都认为社区干部不干事，现在不一样了，有事找社区准没错。”

　　管理重心下移，是一项推进城乡社区建设的主要任务。记者从民政部门了解到，当前全市正在开展城市和谐社区和农村社区建设示范单位创建活动，通过这两个载体，不但增强了市民对社区管理的认同感，社区管理者工作积极性也大大提高。在今年上半年完成的第八届城市社区换届选举工作中，全市有169个社区顺利换届，户代表和直选的社区有69个，“一肩挑”的社区163个，换届一次成功率100%。社区干部的平均年龄42.8岁，大专以上学历达到58.7%。

　　社会管理创新是维护广大人民群众利益的根本保证，也是构建和谐社会的必然要求。通过创新体制机制，丹东市正积极构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。倡导公平正义，大力推进依法行政、公正司法，提高全社会的法制意识和法律素养。推动社会管理重心向基层转移，扎实推进城乡社区建设，使之成为依法自治、管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体。

　　进一步完善市、县（市）区、乡镇（街道）、社区（村）四级维稳协调机制，整合力量，及时化解各类矛盾。强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，打造平安城市。通过狠抓安全生产，扎实做好重点行业和领域的安全监管与隐患排查整治工作，加强食品药品安全监管，让群众吃得安全，吃得放心。

　　一个城市的和谐与稳定，离不开各职能部门对工作机制的创新和完善，更离不开他们为严厉打击违法犯罪行为而开展的各项行动。这犹如一对平安之翼，为城市经济社会发展保驾护航。近年来，丹东市公安机关以街面防控、社区防控、单位防控、视频监控、区域堵控和网上防控等“六大网络”建设为突破口，使社会治安综合防控机制有效改善。今年上半年，通过一系列的专项行动，有力地保障了一方平安，让百姓的日子更有安全感。

　　环境更美了，看病不太难了，文化活动更丰富了，邻里关系更好了，生活更顺心了。置身于这样的环境中，幸福的感觉可谓扑面而来。