丹东15项民生工程提升百姓幸福感

　　3月的鸭绿江恢复了往日的热闹，江上沙鸥翱翔，岸边一派生机。3月16日，如期开动的新区市民广场工程更为初春的鸭绿江畔增添了一抹亮色。这是一个集绿地、景观、市民休闲等功能于一体的综合性广场，同时也是丹东新区一条重要的景观绿化带。去年底，丹东市确立了立足北黄海，依托沿江沿海经济带，把丹东建设成为辽宁沿海地区新的经济增长极、辽宁对外开放的新高地、国际化港口城市和“生态、文明、繁荣、富裕”的宜居佳地，构建大气秀美的新丹东的战略定位。新的发展定位最终目的就是使全市总体发展水平进入省内先进行列，综合经济实力、人民生活水平、生态环境质量再上新台阶。年初以来，遵循这一发展目标，丹东市各职能部门把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在首位。从城市基础设施、住房、生活环境等15项具体工作入手，通过实实在在的民生工程，不断提升城市环境面貌、对外形象和整体功能水平。这意味着随着这些目标的实现，丹东市民的幸福指数将进一步提升。

　　工程1：整治城市内河

　　一江碧水依城而过，5条内河贯穿城区。让城市内河成为景观河，需要兼顾治污、美化、防洪等各方面，投入巨大，工程复杂，为此，丹东市委、市政府将其纳入跨年度惠民实事中，决定利用两年时间以大沙河、花园河为重点进行综合整治。去年，大沙河内铺设的污水截流管线已将沿岸生活污水全部截流到城市污水管线进行处理，珍珠桥上游的橡胶坝土建工程已竣工，今年将进行安装、注水，抬高水面。此外，还将实施景观建设和护岸改造，亲水台阶、广尝景观路一应俱全，石桌、石凳、休闲亭点缀其间，加上精致的绿化，一幅水清岸绿的美图即将展现在市民面前。去年，花园河一期工程已经完成了花园河口至四号干线垃圾、淤泥清理工作，今年将把绿化作为工作重点，全部整治工程将在年底前竣工。

　　工程2：建设供水工程

　　同兴镇、金山镇的“吃水难”问题一直备受丹东市委、市政府关注。2008年以来，通过实施金山供水一、二期工程，供水主管线进入了金山镇。今年，将积极筹措资金完成收尾工作，新铺设输水管网及配水管道约30公里，建设一座二次供水泵站，力争让2800户居民告别“吃水难”。

　　今年开始实施的同兴镇供水工程，将逐步改善同兴镇居民的吃水现状。今年一期工程将铺设输水管线及配水管道约30公里，建设一座二次供水泵站，1400户居民将吃上干净安全的自来水。

　　据悉，目前两项供水工程的资金落实、设计、选址等前期工作已经准备就绪，4月初将开工建设，预计9月底前竣工。

　　工程3：改造破损道路

　　3月24日，元宝区新丰社区附近挖掘机隆隆作响，周边居民惊喜地发现，家门前盼了10年的破损路开始大修了。

　　今年丹东市计划改造城区破损路50条，七道、八道、九道、于家、白房等城市北部山区的街巷路作为改造重点，在方便当地百姓出行的同时，也改善周边环境；整修主城区内常年无人管理、路面破损严重的弃管路，在今年修缮一批的基础上分期分批进行改造，力争3年内消灭弃管路。力争把更多的路修到百姓家门口，让更多的老百姓享受到城市建设的成果。

　　3月天气转暖具备施工条件后，列入今年改造计划的破损路已陆续进场施工。为确保道路施工顺利进行，丹东市住建委已提早做好设计、材料等施工前的各项准备工作，该项工程将于10月底前完成。

　　工程4：翻新老旧建筑

　　去年开始实施的老旧楼体立面改造，令不少灰暗的楼体焕然一新，这不仅仅是一项事关丹东形象的面子工程，对于受益的老百姓来说，更是一项实实在在的惠民工程。这项工程已纳入丹东市“十二五”城建规划，未来5年将积极筹措资金，分期分批对1000万平方米老旧楼体进行节能保温处理，更换破旧窗户，改造老旧建筑室内管道等，逐步从主要干道两侧向住宅小区延伸。

　　今年计划投资2.8亿元，完成一号干线、二号干线、十纬路、花园路等部分路段两侧破旧楼体的立面改造。目前，该工程处于调查摸底、方案设计等前期准备阶段，年底前这些老旧楼体将实现“变脸”。

　　工程5：修建健身步道

　　建设百公里山水相连边城大众健身步道对于丹东来说意义非凡，不但可以放大市民活动空间，有效缓解现有公园人满为患的局面，更为户外运动爱好者打造了一条独居边城山水特质的徒步旅游路线。

　　该项目依托丹东山清水秀、景致独特的自然环境和沿江、沿海、沿国际通道特有的区位优势，修建一条自元宝山景区起沿锦江山景区、菊花山景区、帽盔山景区至安民山景区转至滨海大道，经新区景区、鸭绿江大桥景区，再沿鸭绿江边境景观带到达虎山长城景区，这条“山水相连边城大众健身步道”全长约百公里。

　　步道以保持原生态、注重健身与旅游相结合为建设原则，除利用现有的硬覆盖路面外，根据沿途的自然风景和植被，将现有路型扩展成砂石、落叶、岩石步道和林荫小道，并在步道增设健身小品、休息区、景观点、工艺景观林和野外露营区等设施，既做足景观文章，又实现健身旅游功能。

　　工程6：保护渔业资源

　　今年增殖放流计划从5月开始，到11月结束。计划在鸭绿江流域增殖放流草鱼、鲢鱼、鳙鱼、香鱼、松江鲈鱼等大规格苗种共计1000万尾；在黄海北部海域增殖放流中国对虾、红鳍东方?等大规格苗种共计5000万尾。全年完成增殖放流大规格鱼虾苗种6000万尾的目标，进一步改善当地水域生态环境，恢复渔业种群结构，达到修复渔业资源的目的。

　　工程7：完善村卫生所

　　从今年起，利用3年时间在全市每个行政村建成一所标准化的村卫生室（所），完善村卫生室（所）服务功能，全面提升村卫生室（所）的防病治病和公共综合服务能力。具体建设工作分为三个阶段，2010年9月—2011年7月完成试点启动阶段工作。目前第一阶段建设任务分解工作初步拟定：东港市建设62个标准化村卫生室（所），凤城市建设61个，宽甸满族自治县建设54个，振兴区建设4个，元宝区建设2个，振安区建设14个，边境经济合作区建设5个，各县（市）区行政村共建设202个标准化村卫生室（所）。

　　据悉，标准化村卫生室（所）建设纳入当地区域卫生规划和新农村建设之中，设置在行政村属地内，服务范围以步行30分钟能到达为宜。建成后的标准化村卫生室（所）统一核定为非盈利性医疗机构和确定为新型农村合作医疗定点医疗机构，享受国家相关优惠政策及公共卫生经费补助，医疗服务收费价格、药品价格执行政府指导价。

　　工程8：棚户区改造

　　从2005年开始，丹东连续几年对城市集中连片棚户区进行了大规模的改造，今年起将利用3年（2011－2013年）时间实施新一轮棚户区改造，计划实施棚户区改造项目8片，计划拆迁居民1万多户，拆除面积31万平方米，回迁房施工面积62万平方米，计划投资12亿元。该轮改造完毕后，丹东市区范围内的棚户区将基本改造完毕。

　　工程9：续建廉租房

　　今年全市再建440套廉租房，共计2.2万平方米，满足更多低收入群体的住房需求。

　　从3月中旬起，440套廉租房陆续在新城区启动筹建。建成后的廉租房将根据相关政策，保证分配公平公正。优先解决孤老病残群体住房，凡符合住房保障条件的家庭，保证应保尽保。对首轮没有享受廉租房待遇但满足住房保障条件的家庭，可享受租房补贴。

　　工程10：新安居工程

　　作为新区安居工程之一的农民新村项目12栋住宅楼已经开始施工。农民新村项目位于新城区，占地5.2万平方米，总建筑面积12.4万平方米。在新城区实施安居工程，既能解决城镇和外来务工者等困难群体的住房问题，又可以解决保障性住房建设用地问题，有利于合理配置新城区人口结构、住房结构，也会为新城区聚集旺盛的人气。

　　工程11：改造燃气罐

　　改造城市燃气储罐，提高供气能力，保障全市19万居民用气需求。在相继对1、2号燃气储罐进行改造后，市燃气总公司将完成容量为3.5万立方米的4号燃气储罐改造工程。工程在3月中旬启动，10月底完工投入使用。

　　工程12：兴建新公厕

　　截至去年底，市环卫处管辖范围内的公厕共59座，其中水冲28座，免冲的环保型公厕31座，去年8月起对所有的水冲公厕实行了免费开放。今年，一方面新建一部分水冲公厕，同时对市区内部分旱厕分期分批翻新改造，使其达到国家二类公厕使用标准。该项工程计划11月底前完成。

　　工程13：修沿江景观道

　　今年将陆续修建从月亮岛欧洲花园小区到浪头港，全长8公里的连接新老城区的沿江景观步道。新老城区连接带沿江景观步道建设在实现满足道路基本功能的基础上，将突出边境旅游亮点。步道增设近水平台、观光平台以及其他景观小品，完善配套建设，实现新老城区建设步调协调统一。

　　工程14：建市民广场

　　新区市民广场总占地面积4.26公顷。广场群由水系连接形成一个统一的整体，夜间在灯光的照耀下熠熠生辉。行政广场最大可提供1万人的留驻空间，仪仗队式的民族柱和行道树展现出行政广场的庄严感，喷泉广场和树池为广场提供了大尺度下的小空间；商业广场连接广场两侧的建筑，形成相对独立彼此连接的内部小广场，将给人们提供休闲、游戏的空间；文化广场面向工作区和生活区，呈现开放和欢迎的姿态。其中心舞台广场形似杜鹃花“花瓣”，“花瓣”外种植大面积杜鹃花等植物，体现丹东本土文化。

　　工程15：建安民山公园

　　位于新区的安民山公园北大门已经完成施工，其他主体工程近期也将陆续开工建设。公园由两个景观亭、南北两个大门以及通往景观亭的盘山道构成。沿盘山道还会建几处小型停车常公园主园路宽7米，呈环状联通全园，次园路宽5米，为主园路的延伸。景观塔将建在安民山上。届时，游客登上山顶，可以清晰地看到鸭绿江沿岸风光。□本报记者／黄宝锋／蔡晓华