微博问政,丹东交警E时代工作样本

　　微博堪称网络世界的新宠。自２０１０年微博元年起，短短两年时间，我国微博用户已突破３亿，其中政务微博超过５万，其中通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博达４５０２１家。而在北方，这样的“政务微博”尚属少见。对于丹东公安交警支队而言，官方“织围脖”并没有太多的经验可以借鉴，但他们敢于过河，在拍砖声与质疑声中赢得掌声。他们究竟出于什么样的想法，又开通“政务微博”？其背后有着怎样的操作团队？

　　一条微博引发的整改 9月17日10时36分，许多新浪微博的博友被网友“辽宁华隆刘晓强”“爱特”（微博中被呼叫）了一下：“刚从北京回丹，今早路过滨江路，看到由西至东(新城区往老城区)方向新立了一块限速标志牌。感慨公安交警的迅速和严肃认真的工作作风!真正体现了人民警察为人民的服务宗旨!”微博中，还附了一张滨江路的照片——蓝天，绿树，宽敞的马路，还有马路边一支吊臂般长长伸出的“限速70公里”标志牌。这个不同寻常的标志牌，在过去的半个月里，带给市民刘晓强的是气愤、懊恼、惊喜和欣慰。 ——9月3日10点左右，刘晓强开车沿滨江路由老城区向新城区方向行驶。当路过江湾工业园门前时，刘晓强隐隐觉得，有辆警车停在刚刚路过的坝门转弯处测速。于是，他调转车头，返回刚才的路口想一探究竟。果然，路边转弯处停着一辆微型警车，车后盖打开，里面放着测速设备。刘晓强对交警的这种做法表示质疑——在车子行驶过程中，他并没有看到明显的限速标志，而警车所处的位置，在他自西向东行驶的过程中也几乎无法看到，只有自东向西行驶的车辆才会看到。警方的这种做法是否涉嫌隐蔽执法？身为“微博控”的刘晓强，随即拿出手机对警车拍照。此时，警车中走出一位交通警察，而后，又有两名警察出现，与刘晓强发生口角…… 11点31分，刘晓强发出微博：“看看丹东的这种隐藏执法!”并“爱特”了“平安辽宁”、“丹东公安”、“丹东交警”。让刘晓强没有想到的是，短短几秒钟发出的这条10余字的微博，引发了丹东市民的热议，更引发了丹东交警内部的一场大规模整改。 彼时，作为“丹东交警”新浪微博账号的管理者，交警潘明欣第一时间收到了刘晓强的这条信息，随即，他又发现“辽宁华隆刘晓强”的微博在即时更新中，而且情绪愈发显得激愤—— “（警车）刚开始调试设备，好像有所改变，车辆停放按45度负角停放了!这是监督的成果吗?不过还是被一个年轻的警察告知又—次侵犯他们权力了!不能拍照!” “请问你的警用车标志在什么地方?你离主路有多远?你的警用车牌照多少号?限速标志离你们现在拍照点几公里?你们警察态度也是个大问题!” 每天，潘明欣都要将网络上发布的有关丹东交警的各种信息汇总后，向支队领导汇报，“夸我们交警的事儿领导不怎么过问，但是涉及到批评丹东交警的信息，领导都高度重视。”潘明欣立即把微博的情况上报给汤支队长。汤支队长急了：“立即转到（交警支队）纪委！彻查此事！一定要给当事人一个交待１ 下午4点，刘晓强意外接到了交警支队纪委副书记崔峻维的电话，更让他意外的是，崔书记向他道了歉，并承诺给他一个交待。刘晓强在微博上写道：“下午接到交警支队纪委崔警官电话，他首先对我和网友们对此事的关注予以感谢!并约时间了解事件全过程。”崔书记的电话刚放下，汤支队长的电话就打了过来，“我是交警支队长汤英杰，首先我要真诚地向您道歉。先不谈我们交警的执法行为是否存在争议，就我们交警执法时的态度，肯定是有问题的……” 下午5点07分，在新浪微博上，网友们又发现刘晓强的一条新微博：“又接到丹东公安交警支队汤支队长的电话，这位上任10天的交警支队长快人快语，首先向广大网友提出的质疑和交警存在的工作不足进行了自我检讨，同时欢迎广大市民和网友监督交警的工作。他承诺，新一届公安交警领导班子，一定要在阳光执法上加大力度，马上整改滨江西路的执法行为，给广大网友一个新感觉!” 这一天，刘晓强的情绪过山车一般，由生气、愤怒到惊喜、欣慰、平和。他没有想到，一个市民关于交警执法的质疑，在网络上传播不到24小时，就得到了来自交警领导层的重视和道歉。 晚上8点，刘晓强还回忆着白天“微博直播”出的一幕一幕，有些意犹未尽，又在微博上刷新了一条微博：“今天，交警汤支队长在电话中提到坚决杜绝有隐蔽争议的测速拍照，要在滨江路等限速特殊路段，加大限速警示标志和进入监控拍摄区域提示标志的投放，让百姓看得清楚、看得明白，绝不以罚款为目的。对基层单位不和谐执法的当事人，坚决给予严肃处理！为有这样的好领导，我们欢呼喝彩，市民期待着!” 与刘晓强一样，众多网友对于来自交警领导的这种迅速反应和真诚态度表示欢迎，大家纷纷跟帖—— 网友“lkygh”：希望城市的管理者与市民之间能够建立良性的互动关系。公正执法与积极监督，都是为了让这座我们生活的城市实实在在美好起来。 网友“丹东好”：赞刘晓强的认真，赞交警的诚恳！只有我们都坚持，才有我们的同进步！    然而，这条微博引发的交警内部的整改，像微博后面的世界，不为广大网友所知。在此条微博发出的第一时间，交警支队领导走访微博当事人了解情况，并对当事人提出的问题进行了调查。在第一时间把调查结果向当事人公布，警方的测速做法虽无过错，但面对群众的质疑，交警部门有责任给群众一个满意的解释。随后，交警支队党委召开会议，采取系列措施进行整改——交通科对滨江路全线测速标志进行了检查，对设置不规范、损坏的标志标牌全部进行了更换和重新设置；纪委、法制部门对民警道路执法行为提出了具体要求，并责令辖区大队立即开展执法教育整顿活动，进一步规范执法行为，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。于是，9月17日，当刘晓强从外地出差回来，他看到了不一样的限速标志牌，这让他对交警支队的队伍充满了期待，更对这座城市满怀敬意。粉丝数万的微博团队 一条微博何以带来一场整改行动？这缘于丹东交警支队强大的微博团队和微博应急反应机制。 “丹东交警李兴松”是市交警支队振兴一大队的民警。目前，他在新浪微博拥有粉丝2000余人，发送微博2500余条，内容涉及天气、路况、交通答疑等，因为他的热心与耐心，网友们亲切地称他“李SIR”。 每天早上，李兴松醒来的第一件事，就是利用半个小时左右的时间浏览天气情况、24小时的热点新闻等，第一时间转发微博。过了上班高峰，他还要抽空儿回复几条微博。如果有交通事故发生，他也第一时间拍下照片传播到微博，比如：“XX酒店附近有交通事故，XX路交通压力非常大,望大家绕行１ “微博的功能真的很强大１9月17日上午，李兴松一边摆弄着他手中的HTC智能手机，一边对记者说，“一条微博路况信息，网友看到了，就避免再往交通拥堵路段行驶，很大程度上缓解了交通压力；一个人对于交警执法的不理解，通过微博详细地解释，就会让他周围的一群人理解和支持交警的工作。”这位河南籍的转业军人肤色黝黑，笑起来很阳光，很厚道，很亲切，这些性格特质也反映在他的微博中，几乎每个网友对他的问询，他都耐心地一一回复。 有网友“爱特”李兴松：“丹东今天是怎么了，一路的堵啊１他在下面回复：“今天是全市集中整治交通违法行为。大量地检查车辆给交通带来一点影响，请大家给与理解和支持１还有网友问他：“锦江山公园门前的出租车乘降站，就是地上画的框写的‘出租车乘降站’，怎么进去拉客人？用什么办法进到里面去，我现在迷糊１虽然被这个问题反复“纠缠”过，李兴松也认真作答：“在锦江山信号灯处有进入停车场的出入口，车辆不得骑压禁止标线，要从进出口处进入停车常”早上出门前，他也不忘发一条微博：“早上好啊，各位，我要上岗了，今天道路很滑，注意行车安全哦１ “你看到的那些评论阿回复啊，只是一小部分，还有很多‘私信’我的人，你们虽然看不到他们的问题、消息，但我都会认真地回复他们。毕竟，人家是信任咱们嘛１李兴松说。起初，他以交警身份开微博，是受一个交通警察QQ群里的同行们启发，大家说，微博现在很火，传播信息短、灵、快，以交警的身份开通微博，可以与市民之间形成良性互动，树立交通警察平易近人、阳光亲切的形象，拉近与市民的距离。那时的李兴松，还不知道微博是个啥东西，但是他开始潜心研究起来。为了随时随地发布路况信息，他又花了2000多元换了部智能手机。 作为丹东地区第一个以交警身份开通微博的警察，李兴松的微博迅速被关注，他的微博经验，也在交警支队迅速进行推广，从他开始，“丹东交警由林义”、“丹东交警周燕燕”、“丹东交警周鑫强”等纷纷以交警身份开通微博的博友，也走进了博友们的视线。交警支队交通指挥协调中心负责人张世伟介绍，2011年10月，市公安交警支队、交通指挥中心在网易、新浪、腾讯、人民网等网站相继开通官方微博。数据显示，市公安交警支队通过微博平台对外发布高速封路、交通管制、交通整治等各类交通管理信息近4000条，有近500条微博被网民转发2000余次，目前，“丹东公安交警支队”的微博粉丝共计达30000余人。 “微博已经成了我们工作的一部分。”负责市公安交警支队官方微博的民警潘明欣，每天走进办公室的第一件事，就是刷新微博，把各部门送上来的最新交通信息第一时间发布出去，同时，还要整理微博网友们询问的各种问题。对自己能解答的问题，他会迅速回复；如果涉及到其他部门他无法准确回答的问题，潘明欣就马上转给相应部门，敦促其24小时之内作出回复。 前不久，一位大连的网友利用微博给“丹东公安交警支队”留言，称自己的车辆被其他车辆套牌，套牌车在丹东产生了违法行为，导致他的车无法进行检验。交警支队收到留言后，立即进行核实，及时解决了问题。这位大连的网友感慨道：“我连两毛钱的电话费都没花，就办好了这件事。” “以往，交通支队对外发布信息，只能在报纸、电视台、电台等传统媒体发布，发布时间和内容都受到限制。而现在，支队可以随时通过网站、微博等平台对自己想发布的信息自主发布，而且，以前市民有了交通问题不知道问谁，现在打字聊天就能解决身边的问题，也能增加市民对公安工作的满意度。”潘明欣说，“在微博的发布与回复中，支队领导要求我们从群众关心的小事做起，从每一个提问做起，从微博发出至答复，限时完成，认真为群众排忧解难，真正去做老百姓值得信赖和依靠的人民警察。”微博问政，官民互动新平台 140个字，短小；一秒钟的传播时间，迅捷——微博具备了信息社会中能量最大化的最基本优势。所以，当微博与中国这两个彼此陌生的名词相遇，微缩的就是一个现实江湖。当微博成为众多小人物的舞台，并越来越显示出强大的力量之际，官员和公共机构的加入，反过来再次让微博显得更加耀眼夺目。事实上，从某种程度上而言，微博的确正在扮演公共职能的成功执行者与推动者的角色。目前，我市仅有为数不多的政府职能部门开通了官方微博，比如“丹东发布”、“丹东公安”、“丹东公安交警支队”等。 在市委党校副教授张蔚看来，互联网正在成为民意表达的重要途径，微博作为一种网络应用，由于它具有短小精悍、即时通讯、裂变式传播、平民化、亲和力强等特点，近一两年来得到迅速发展，成为推动党和国家进行社会管理的重要力量。目前，像丹东公安交警支队一样，越来越多的党政机构和党政干部开通了政务微博，利用政务微博及时与民众沟通、发布信息、了解民情、倾听民意和问计于民等，服务社会的效果非常明显。丹东交警支队的这种做法，得到了他的认可，“网络是社会矛盾的‘解压阀’，交警支队通过微博这种高效互动的载体在网络上及早发现问题、解决问题，进而疏导民怨，无疑会减少现实社会的压力，避免矛盾的的积累和扩大升级，有利于和谐社会的建设。” “从丹东公安交警支队对于微博博友信息的迅速反应，以及解决问题的及时、真诚，可以说丹东交警目前的这种‘微博问政’的做法是很成功的，他们的做法，很值得其他的政府职能部门学习、借鉴。”中国政策科学研究会程鹏秘书长说，微博问政的发展是官民沟通的一种新方式，它要求政府工作方式实现一次重大转变，要求“从等事情”向“主动找事情”、“解决事情”转变，这也是在网络化环境下对新的执政方式的有益探索。有必要利用微博问政的契机，提高领导干部应对网络化的水平，提高网络化时代的执政能力和科学决策能力，在新的形势下以新思维解决新问题。 然而，对于交警支队支队长汤英杰而言，“微博问政”是一个他并不熟悉的名词。“虽然我现在还没有个人微博，但我了解微博的影响力，我更知道作为当政者，应该多方面、全方位地去了解民意，并用真诚、认真的态度去关注、解决老百姓提出的问题。在市公安局杨耀威局长的带领下，全局强化‘群众利益无小事’的观念，强调‘只有我们对于人民群众的小问题重视，人民群众才能对我们的工作多一分理解，多一分支持。’” 关于政务微博，张蔚副教授给出了很多建议，比如，政务微博要明确定位、要建立政务微博运营团队、加强微博粉丝群体研究、提升与微博网友沟通的技巧、对网友的问题及时回应与解决等很多“技巧”。但在交警支队汤支队长看来，“群众利益无小事”，“真诚、认真的态度”才是最好的技巧，这也才是交警支队微博问政之所以成为网络时代工作样本，甚至于范本的精髓所在。摄影宋永昆  本报记者陈魏魏