承德2467万亩集体林地全部明晰产权

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　　河北新闻网讯（燕赵都市网通讯员咸立冬记者尉迟国利）“承德八山一水一分田，希望在山，潜力在山，致富也在山，只有抓好山头，群众才有奔头。”承德市委书记杨汭说，林改归根结底是要帮助百姓富起来。目前，全市2467万亩集体林地已经全部明晰产权，林业总产值达74亿元，农民人均林果收入超过1020元。

　　素有“华北最绿”之称的河北省承德市，地处燕山腹地，林业在农村经济中占有较高比例。2006年林改启动后，该市积极探索推广“大均山、小均股”的林改模式，将林地划分为若干片，分山人口自愿结成人口数大致相同的组，然后抽签把山分到各组。经公示后，签订联户承包合同书，以此为依据办理林权登记，并建立县（区）、乡（镇）、村三级林改档案。现在，全市已经建立起以家庭承包经营为基储多种形式并存、责权利相统一的集体林权管理体制。

　　承德通过林改，森林、林地、林木的经营权和使用权落实到户，权属明确，“建好自家山、管好自家林”成为农民的自觉行动。截至2010年底，该市林果产业基地面积达到1090万亩，干鲜果品基地面积达到238.3万亩，山杏面积416.8万亩，初步形成了以长城沿线板栗，中南部县区优质苹果、山楂，中北部县区杏仁和北部县区金红苹果四大集中栽培区。全市开发建设了9处国家森林公园和8处省级森林公园。农民人均拥有10亩林地、1亩果树，果品专业合作组织发展到105个，果品最高年产量达到8亿公斤，有324个村靠林果业实现了小康，林果产业已成为促进农民增收、财政增效的支柱产业。

　　林改让农民实现就业、致富“双丰收”。该市平泉县党坝镇大块地村的果园，正值盛果期，但是由于村集体的经营管理不善，一直没有多大收益。原来常年在南方打工、做生意的村民张久林，听说了家乡搞林改的消息后，立刻承包了村里150余亩的油松林和110亩的果园。他通过加强果树水肥和田间管理，仅一年时间，就获利3.5万元。宽城县塌山乡北场村的胥丽娟承包了1500亩荒山，自2006年开始已累计投资500万元，栽植了板栗、苹果等树种20多万株。进入三月份，天气开始转暖，降水增多。近几天，胥丽娟正忙着组织人手为果树培土。“今年纯收入估计能超过15万元。”她高兴地告诉记者。

　　据了解，“十二五”期间，承德林业将在规模提升、品牌提升、科技提升、组织提升和效益提升上下功夫，突出特色，“栽、管、改”并举，大力推进标准化生产，突出发展绿色果品、有机果品，构建比较发达的林业产业体系，促进农民增收。计划到2015年，林果产业基地建设总规模达到1240万亩，果品年产量达到100万吨，林业产业总产值达到150亿元，农民年人均林果收入达到2000元，占农民人均纯收入的40%。