河北承德一楼房仓促交付 电热毯捂冷冻地暖(组图)

　　燕赵都市网讯(记者陈宝云)近日，河北省承德市区一栋新建楼房在各种配套设施未完工的情况下匆促交付使用，寒冷天气里，提前供水的暖气管道被冰冻，开发公司不得不架起火炉、铺上电热毯捂热地暖管。12月20日，记者从承德市相关部门了解到，该楼房还未达到交付使用条件。

　　许多房间出现供热管道漏水现象地面铺着电热毯

　　仓促交付的楼房

　　业主们反映的楼房位于承德市开发区，一处名为新世家的小区内。12月20日上午，记者在该小区内看到，刚刚交付使用的楼房是位于小区二期的29号楼。由于周围其他楼房都未完工，这栋正在办理入住手续的楼房被围挡从杂乱的工地中圈了出来。

　　记者在29号楼一楼看到，地面上仍铺着几块电热毯。据一些业主介绍，铺电热毯的目的是为了捂热下面的地暖管道。“天这么冷，他们提前往供热管道里供了水，结果就冻了。为了把冰冻的管道捂热，开发商买了好多电热毯和煤炉子，烘烤了好几天。”

　　记者在楼内看到，一些房间内的地面显得有些潮湿。“前几天，好多房间都漏水，墙面、屋顶都湿了一片一片的。”一些业主告诉记者，出现潮湿的原因可能是在加热地面时产生了潮气。“另外，一些供热管道的接口没有拧紧，供水后出现了漏水现象。现在暖气管道里供上了热水，有人正在登记排查房屋内的其他问题。”据一些业主介绍，29号楼共有90家住户。其中大部分住户是2009年底前后与开发商签订的购房合同。“当时楼房主体已经建设一多半了，可能是资金跟不上，中间停工了两年。”按照双方签订的购房合同，房屋交付使用的期限为2011年7月。“合同约定，逾期后一天需要支付给我们万分之0.5的违约金，超过半年将上升到万分之一。今年8月份，违约金的比例上升到万分之五。”一位业主告诉记者，违约金上涨后，开发商每月需要支付给他4500元的违约金。在采访时，一位业主告诉记者，“每天他们要给我184元的违约金，如果不赶快交房，开发商会觉得损失很大，所以就仓促交房了。”

　　配套设施未完工

　　记者在29号楼内楼外看到，楼房外路面没有硬化，楼内一些线路还未铺设，消防水管还未安装。“这就是一个未完工的楼房。”小区开发公司一位工作人员告诉记者，29号楼已经经过建筑、监理、设计、勘察和质监站的验收，已经可以办理入住了。“这个区域一共有4栋楼，其他楼房还没有完工，现在交付使用的只是单体楼。”针对业主们反映的小区还未完成硬化、绿化等相关配套设施施工的问题，开发公司的工作人员表示，配套设施验收需要等待其他楼房完工后一起进行。“现在承德市其他小区交付使用时的情况都一样，等住进去后，会慢慢完善的。”对于供热管道被冻一事，开发公司的工作人员表示，可能是业主看房时，将供水阀门打开了，导致地暖被冻的情况。

　　不符合交付使用条件

　　12月20日，记者从承德市相关部门了解到，按照承德市人民政府于2010年3月18日印发的《承德市中心区居住小区配套服务设施规划建设监督验收试行办法的通知》(承市政字【2010】37号)的规定，承德市中心区新建小区在交付使用前必须要由城管、规划、住建、国土、教育、工商、消防等12个部门进行小区配套服务设施的联合验收。联合验收合格材料将作为建设工程整体竣工验收的材料之一，未取得《联合验收意见》的居住小区建设工程实行一票否决，不得进行整体验收，不得投入使用。

　　承德市城管局是小区联合验收的牵头单位。承德市城管局小区配套服务设施验收办公室主任李海滨告诉记者，目前，他们还未收到新世家二期的验收申请书。“小区需要向我们提交验收申请，经12个部门进行联合验收合格后，才能办理入住手续。”李海滨告诉记者，从业主们反映的情况看，新世家29号楼还未达到交付使用条件。

　　面对当地频发出现的小区未达到交付使用条件，便仓促交付的现状。李海滨表示，《建筑法》第61条第2款规定，建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。2000年1月30日，国务院发布的《建筑工程质量管理条例》第58条规定，建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的，将处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。记者在这两个法律条文中看到，对于竣工验收的项目并未做详细说明，这也使得许多房地产公司常常以施工单位、监理公司、测量等单位出具的初验和建设工程规划验收评估报告为交付使用的依据。

　　“小区道路、绿化、消防、垃圾转运站等等配套服务设施都是小区建设内容，所以说竣工验收应当将这些项目也包括在内。”李海滨告诉记者，承德市出台的小区配套服务设施规划建设监督验收办法，在全省乃至全国尚属首例。“如果小区配套设施不健全，就办理入住，会引发一系列问题。”李海滨说，一些小区在办理入住后，由于居民反对，规划中的垃圾转运站无法建设。另外，记者了解到，配套设施不全等开发过程中的遗留问题，也直接导致业主和物业公司之间的矛盾，影响了小区今后的日常管理。

　　李海滨告诉记者，由于联合验收需要开发企业提出申请，如果未达到交付使用条件，即办理入住手续，承德市出台的办法中并没有设置更多的约束措施。“现在唯一能限制的就是没有经过联合验收的小区，住建部门将不予办理房产证。”