常州全民参与城管找差已成为市民公益行动

　　文明的升华常州文明建设五年巨变纪实

　　常州市第十次党代会提出，建设全国文明城市，促进社会和谐。重点围绕全国文明城市测评标准，开展行之有效的创建活动，建立健全国家卫生城市、环保模范城市的长效管理机制，全面提升城市文明程度和市民文明素养。——题记

　　五年前，常州城市管理中的主角是政府部门、执法人员，如今“文明连着你我他、百万市民来找差”，并且，找差问题迅速整改，部门城管变为全民城管；

　　五年前，常州经济开始飞速发展，市民道德素质亟需同声共振，如今以群众为主体，由群众来主讲的“道德讲堂”年参与人次超过500万；

　　五年前，常州慈善基金只有2000万元，如今以17亿元的基金规模位居中国地级市之首；

　　五年前，农村孩子节假日无处可去，现在，遍布城乡的阳光驿站和乡村学校少年宫为他们搭建了快乐的舞台。

　　常州，正呈现出和谐文明的崭新气象。

　　 刷新文明高度

　　今年5月8日晚，全国“道德模范故事汇”基层巡演活动常州专场在大剧院举行，能容纳上千人的演出厅座无虚席。当演到大爱无疆、舍身救护孩子的常州教师殷雪梅在医院不治身亡时，多人落泪，其中，后排一位戴眼镜的中年女子甚至啜泣起来。结束时，面对媒体来访，她含着泪说：“真是太感动，它撞击内心灵魂的最深处，洗涤人的心灵。”

　　两个月后，正是这位被道德模范故事深深感动的中年女子，也被自己单位举办的道德讲堂推选为道德人物。她是市中医院的一位中层干部。她不是医生，却有着病人送来的锦旗；她不是老师，却有着学生寄来的书信。她为病房里素不相识却身处困境的患者伸出援助之手；她12载资助5名家庭贫困的孩子完成学业，自己只是工薪族；她连续多年关注“周末关爱”，帮助8个贫困家庭完成心愿……“真没想到，我的事情也成为了道德讲堂上宣讲的内容。”她深有感触地说，“最近医院里越来越多的同事，都会主动联系我，表示要一起参与捐资帮困、志愿者服务等活动，可见厚德载物，它能使人追求向善之心；而我通过道德讲堂，更体会到，能帮助别人是一种快乐。”

　　这，就是道德讲堂以“身边人讲自己事，身边人讲身边事，身边人教身边人”的魅力所在。

　　市委市政府高度重视全市的道德建设和社会主义精神文明建设。常州的这一举措，已引起中央文明办的高度关注，他们表示常州的这种形式是精神文明建设的有效载体，具有重要的实践价值，并把“道德讲堂”建设列入《全国文明城市测评体系操作手册》。今年5月，中央政治局委员、中宣部部长刘云山再次批示要求宣传推介。

　　深入推进“道德讲堂”建设，全市广大干部群众着力在丰富形式、健全机制、扩大参与、提升影响、增强实效上下工夫。“讲堂”按照唱一首歌曲、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、作一番点评“五个一”基本流程，已经形成的140个标准示范点为骨干，3000多个基层讲堂为基础的平台体系，参与群众超过500万人次。

　　广播、网络、手机形式的“道德讲堂”也纷纷开通，广场式、楼道式、车间式的“道德讲堂”广泛设立，就连“常人尚德”新浪微博群，也已有粉丝超过5万人，网民对“道德讲堂”高度认可，在本市重点网站发主题帖达4730条，百度搜索“道德讲堂”信息已超过258万条。至今，常州3次在全国文明办主任培训班上作交流发言，“道德讲堂”正逐步走向全盛全国。

　　阳光下成长

　　常州市一中高一学生邵嶷在学校团委支持下，利用暑期做了不少有意义的事情：穿上“红马夹”在南大街步行街做文明交通志愿者，请民俗专家季全保讲解老常州文化，去韶山希望小学看望贫困儿童。

　　溧阳外国语学校五年级的吕敏瑞同学，暑期则参加了“竹之韵”乡村少年宫，在夏令营活动中爬山、钓鱼、采茶、跳竹竿舞……

　　叶佳玲同学从6年前就参加了清潭三社区“阳光驿站”活动，她年年参加演讲比赛，而且今年还特别准备了《我要做文明的好孩子》的演讲稿。

　　这3个孩子，分别是土生土长的常州人、溧阳市农村人和随父母来常打工的外地人，但他们在常州拥有同样幸福的童年。

　　让每一个孩子都在阳光下健康成长，是常州切实加强和改进未成年人思想道德建设的根本出发点。多年来，常州高度重视此项工作，全市学校、家庭、社会整体推进，形成了未成年人思想道德建设“三位一体”工作格局。2008年11月，常州被中央文明办表彰为首批“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。

　　学校实施“校园德育”工程，开展德育特色项目、德育品牌项目、德育特色学校三个层次的创建活动；推进“五色教育法”，完善德育工作体系，获得了中央文明办工作创新案例三等奖；广泛开展爱国主义教育、民族精神教育和革命传统教育；注重人本关怀，推进生命教育等。

　　依托家庭第一课堂，实施“细胞优化”工程，以“文明家庭”“学习型家庭”“特色家庭”等创建活动为抓手，引导家长以自身良好的思想道德修养为子女作表率，培养子女关爱他人、关心社会；建设1782所家长学校，成立了家长学校总校，建成全国第一所行业家长学校——交通系统家长学校；广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识；启动了“科学家教千村行”活动。

　　夯实社区阵地基础，实施社会整体推进工程。在社区普遍建立“五老”未成年人服务志愿者队伍。戚墅堰戚大街社区在社区活动室设立“四点钟课堂”“流动书屋”，方便家长来接子女。结合“文明社区”“星级社区”等创建活动，组织中小学生进行志愿者服务，参加社区“阳光驿站”活动。目前，在全市建成“阳光驿站”1040个，基本实现了全覆盖的目标。在农村地区，常州建成37所乡村少年宫，保证每镇一所，从而把学校德育工作延伸到课堂之外，实现了“离校不离教”的目标。

　　注重典型引领，选树孩子身边的道德榜样。组织了两届“十百千万美德少年”评选宣传活动，在校级评选万名、辖市区评选千名、全市评选百名美德少年和十佳美德少年，累计2.3万名孩子成为“美德少年”，在荣誉的激励下变得更加优秀。常州市首届十佳美德少年黄超然说：“我要因我的存在，让身边的人过得更幸福。”在美德少年的引领下，70万未成年人参与各种道德实践活动。

　　一种特殊的公益行动

　　4月10日，天气渐热，59岁的市民朱长流身穿“红马甲”，头戴“小红帽”，胸口别着“城管找差市民代表”的工作证，和其他3个队友一起，从长江路开始认真“搜索”。清潭路、怀德路、新市路……一条街挨着一条街查，从垃圾桶到路灯，从电线杆再到店招，凡是影响市容市貌的，每一件都详细记录下来。

　　“奇怪，道路范围没变，并且今年找差更细致、更专业了，增加了每平方米内不允许有3个烟头等项目，为什么‘差’却少了很多，总共约200个差，不到去年的1/3。”朱长流总结说，“看来，长效管理见效了。”

　　不仅是城管找差团找出的7243个差全部落实整改到位，市环保局也组织“环保关系你我他，恳请市民来找差”活动。在找出的8357个问题中，7706个问题全部整改，极大化解了环境信访矛盾纠纷，增强了市民的环境意识，提高了市民参与环保工作的积极性。

　　最初，常州发出找差动员令时提到：城市变大了，骨架拉开了，景观变美了，但管理水平还跟不上城市发展的速度，未达到广大市民的期望要求，希望依靠全市人民寻找问题、寻找差距。

　　这一公益行动，得到了广大市民的积极响应；全民找差由此也成为具有常州特色的城市管理之路。

　　近年来，常州充分利用12319平台、网络论坛、网站留言等渠道，掀起了市民和网民了解并参与城市管理工作的热潮，真正体现了“常州是我家，管理靠大家，管好常州城，要靠全家人”的良好氛围。据去年统计，对全民找差发现问题的整改，群众满意率就已经达到93.19%。

　　至今，参与城管找差、环保找差，已成为广大市民的公益行动。

　　责任，在这里升华；公德，在这里升华；整个常州人的文明素质，也在这里得到了升华。(王淑君)