水利局:我市召开会议对2011年防汛防旱工作进行“战前”动员

　　下月开始，我市将进入汛期。4月25日下午，市政府在常州召开全市防汛防旱工作会议，认真贯彻落实今年中央和省委两个1号文件精神以及国家、省防汛防旱专题部署，回顾总结“十一五”时期及2010年防汛防旱工作，研究分析2011年防汛防旱形势，部署落实防汛防旱各项任务。要求各级各部门加大防汛应急和隐患处理力度，突出抓好沿江、圩区和城区等防汛重点，高标准、高质量做好防汛防旱工作。

　　会议由市政府副秘书长钱斌主持。市水利局周良法局长代表市防指通报了各地汛前准备工作情况，提出了下一步工作意见；市气象局周霖华局长对今年的汛期天气作了分析预测；市政府与各辖市（区）政府签订了2011年度防汛防旱工作责任状，进一步明确了工作目标和责任。副市长张耀钢出席会议并讲话。

　　会议指出：刚刚过去的“十一五”，是全市水利工作取得辉煌业绩的五年，也是防汛防旱工作取得显著成绩的五年。五年中，全市各级以防汛保安为要责，各地各部门密切配合、通力协作，取得显著成绩。一是防灾减灾工程体系得到加强。二是防汛防旱组织建设得到加强。三是防汛应急管理水平得到加强。四是防汛综合调度能力得到加强。依托扎实有效的工程性措施和非工程性措施，有力地化解了洪涝干旱等灾害影响，顺利夺取了整个“十一五”时期防汛防旱工作的圆满胜利。为保障全市经济社会顺利实现跨越式发展作出了重要贡献。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前防汛防旱工作中一些不容忽视的问题：一是防灾减灾的工程基础还比较脆弱。二是防汛决策的信息化水平仍需进一步提升。三是防汛管理的规范程度还需进一步提高。对于这些问题，各地、各部门必须高度重视，必须认清当前新形势、发展新任务、工作新要求，进一步增强危机感、紧迫感和使命感，从严从细从实做好防汛防旱各项工作。

　　会议指出：“十二五”时期，是常州率先基本实现现代化的奋进期、转型升级发展的攻坚期、城乡统筹发展的突破期、民生和谐幸福的提升期，也是贯彻中央和省两个1号文件，加快水利改革发展、推进常州水利率先基本实现现代化的重要时期。全市将围绕率先基本实现现代化的总目标，集中力量实施科教与人才强市、创新驱动、城乡一体化、经济国际化四大战略，着力提升产业竞争力、创新竞争力、生态竞争力和文化软实力，着力建设创新创业城、现代产业城、生态宜居城、和谐幸福城。随着社会发展进程的加快，人口和社会财富进一步的集聚，经济社会快速发展与防洪减灾能力相对薄弱的矛盾将更为突出。必须加快推进防汛防旱工作的能力建设，通过改革发展，努力实现“四个转变”，即：防洪减灾由传统防控向科学综合防御转变，水利工程建设从注重建设规模向注重发挥工程综合效益转变，水资源利用从传统粗放向管理保护与节约高效转变，防汛防旱工作方式从行业管理向社会化管理转变。力争通过5年左右的努力，初步建成现代化的防汛减灾综合保障体系，基本实现“指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化”，以防汛防旱的信息化推进水利现代化，以水利现代化保障全市经济社会的平稳较快发展。

　　实现上述目标，既面临难得机遇，也面临着严峻挑战，需要全面分析，正确把握。首先，中央和省委两个１号文件的颁布实施为防汛防旱工作带来了新的政策机遇。同时，也必须清醒地认识到，气候变化影响的加剧使防汛防旱工作面临严峻挑战。无论是从灾害发展趋势，还是从常州水系条件及气象预测看，今年防汛形势都不容乐观。全市各级一定要坚持“警钟长鸣，常备不懈”，早作准备、周密防范，牢牢把握防洪减灾的主动权。

　　要突出工作重点，扎实做好防大汛抗大灾的各项准备：一是要强化汛前隐患排查整治。二是要切实做好城市防洪工程。三是认真做好水库塘坝防汛工作。四是要加快涉水工程建设进度。五是要加大河湖管理及水行政执法力度。六是要提升防汛防旱应急处置水平。七是要坚持防汛防旱两手抓。

　　要加强组织领导，努力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利。坚持加强领导，强化落实责任，坚持统一调度，严明防汛纪律，坚持密切配合，协作作战，为确保全市安全度汛提供有力的组织保障。

　　会议期间，与会人员还观看了防汛防旱决策指挥专题片及全市2011年汛前检查重点险工情况专题片。二市五区政府分管领导，各辖市区水利（水务）局长、防办主任，市防汛防旱指挥部成员单位负责同志参加了会议。