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长春启动9个月燃气安全专项整治行动

2011-03-19 来源:搜狐网

  18日,长春市政府召开燃气安全管理专项整治会议,贯彻落实3月1日起开始施行的国家《城镇燃气管理条例》,决定从现在起,利用9个月时间,在全市范围内开展一次燃气安全专项整治行动。长春市市长崔杰在会上强调,燃气安全事关千家万户的福祉,各部门及相关企业要“讲安全,不讲成本,不讲效益”,“坚决防止重特大燃气事故发生”。各区政府、开发区管委会是燃气安全工作的监管主体,对本辖区燃气安全工作负总责,必须肩负起在燃气管道巡查、社会组织动员、处理事故等方面的属地责任。副市长王学战部署整治工作重点任务。

  气温骤升骤降导致事故多发

  会议指出,近年来,长春市委、市政府高度关注燃气安全工作,采取了一系列排查整改有效措施,基本保证了城市生产生活用气需要。但是,城市燃气安全形势仍然严峻。随着燃气设施迅猛增长,用户越来越多,管理点多、量大、面广,燃气安全管理面临着新情况、新问题和新挑战:安全用气意识淡薄,燃气不安全因素日益增多;燃气缺乏规范管理,安全责任制落的不实;一些违法建筑占压管线、乱搭乱建,甚至将燃气设施封闭在违法建筑内,造成无法检查、维修,极易发生事故;违规施工,挖断管线事故时有发生……此外,部分高危管道自然老化,腐蚀严重,室内燃气设施的隐患也令人担忧。会议指出,特别是去冬今春极端天气明显增多,气温变化幅度大,往往骤升骤降、大起大落,地下冻土层反复消融,燃气管网受力不均,极易造成断裂泄漏。

  9个月整治务求实效

  会议强调,各区政府、开发区管委会和有关部门、单位要立即行动起来,按照方案要求,逐项抓好整治,务求实效。

  “边访边改”:要迅速开展燃气安全大走访活动,组织人员深入街道、社区、居民小区和用户,征求群众对安全用气的建议。对群众反映的突出安全问题要做到“听到就改”。

  “边查边改”:各区、开发区要立即组织对燃气管网进行系统的全面普查,摸清高危管网、中危管网所处区域、长度、数量,做到底数清、情况明。对大排查发现的问题,要分类排队;对最危险点、最薄弱环节,进行重点挂牌督查,限期消除隐患,及时有效改进。

  “边整边改”:对行动中发现的重点、难点,要综合施策,严格整治。本区、本单位能够解决的问题要尽快整改;涉及全局性的重大问题要立即提报,由市政府统筹解决。对整治行动不力的,要警示约谈和责任追究。各县市要参照市里做法,在县城所在地和镇开展燃气安全管理整治工作。

  十大措施全力保安全

  会议决定,采取十大措施,确保燃气安全。

  管理重心下移到社区。要建立两级政府、三级管理、四级网络管理模式,把燃气安全工作纳入市区政府和开发区管委会重要议事日程,充分发挥街道、社区作用,实现重心下移。

  为社区监测员配装备。要动员社会力量,共同防范燃气安全隐患,在社区聘任监测员,并配好装备。从现在起到“五一”前,对燃气设施进行24小时持续监控、巡视,对及时发现并报告漏气隐患的要进行奖励。

  机动巡查和人工巡查无缝连接。燃气企业要购置一批高精尖检测设备和必要的专业设备。长春燃气要在现有4台燃气巡检车基础上,再购置6台巡检车辆,缩短巡线时间间隔,实现车巡区域和人巡区域无缝连接。对存在安全隐患的高危区域住户,在自愿前提下,免费安装燃气报警器,做到无死角巡查、无死角防范。

  改造333公里高危管网。长春燃气和市天然气公司年内必须分别完成300公里、33公里高危管网改造任务。要将拆除违法压埋燃气管线建筑,纳入150天市容环境综合整治拆除违法建筑行动重点,集中开展拆违行动。

  千方百计筹资投入燃气项目。要多渠道筹措资金,加大燃气项目建设投入;加大对燃气管网改造政策支持力度,燃气管线改造破路费在现有标准上每平方米减少50元;拓宽融资渠道,确保改造工程按期开工。市政府决定预拨应急资金支持两家燃气企业购置应急设备。

  严打野蛮施工。要规范道路挖掘、施工行为,严厉查处危害燃气安全案件。对私搭、乱接、乱改燃气设备、管线和房屋结构等行为,发现一起,查处一起。

  完善燃气管理制度体系。要加快制定国家《城镇燃气管理条例》的配套法规,完善燃气管理的制度体系。目前,长春市的燃气管理条例已经起草完成,要进一步完善经营许可条件,明确经营许可范围,规范审批程序和环节,进一步规范燃气市常

  责任要一级一级落实。各区政府、开发区管委会要制订本地区专项方案,明确任务、明确时限、明确要求,切实做到一级抓一级、一级对一级负责。燃气企业对燃气安全负有直接管理责任,其法定代表人是企业安全生产第一责任人,要把安全生产责任逐级分解,层层落实,直到一线员工。

  漏报、瞒报必惩。各级政府要本着“谁主管、谁负责”的原则,建立责任追究制度,加大责任事故处理力度。要畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,有人员死亡的事故要在第一时间按照规定程序和要求上报,不许迟报、漏报、瞒报。

  让安全知识妇孺皆知。要开展燃气安全宣传活动,坚持日常宣传与集中宣传相结合,让燃气安全知识深入人心,家喻户晓,妇孺皆知。
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