长春市:构筑气象为农服务新高地

　　新华网吉林频道11月14日电（于顺河李万金）“今年，全市粮食总产量首次突破200亿斤，达210亿斤以上，必将在长春的农业史上留下浓重的一笔，这其中凝聚着气象人的辛勤汗水，气象部门在农业气象信息服务和防灾减灾服务等方面发挥了重要作用。特别是气象为农服务‘两个体系’的建立，构筑了推进‘三农’事业发展的坚实堡垒。”长春市市长崔杰高兴地说。2011年，长春气象人可谓声名远扬，硕果累累。    “长春是我国重要的商品粮基地，粮食产量占吉林省的三分之一，在全国县（市）粮食产量排名中，所辖4个县（市）中有3个稳居全国前十位，其中，榆树市连续7年获全国第一。而长春又是气象灾害多发频发地区，干旱、冰雹、洪涝等灾害每年都不同程度发生，气象灾害已成为制约粮食稳产高产的主要因素。加强气象为农服务对长春来讲尤为重要”。省气象局党组成员、长春市局党组书记、局长孙力做出了这样的论述。    长春市“两个体系”建设从去年5月份开始，通过实施试点，明确了政府主导、气象牵头、部门联动、贴近三农的建设思路，确立了“六有”即有形式、有内容、有特点、有创新、有成效和有影响的建设原则，制订了“三站一系统”（乡镇气象信息服务站、区域自动气象站和防雹站）的建设目标和任务。第三阶段是具体实施，全面铺开。实施过程中，做到了“规定动作”保质量，“自选动作”展特色。2011年，中国气象局批准长春市的榆树、农安、德惠和九台四个（县）市为乡村气象服务专项建设试点县，支持项目建设资金326万元，地方政府匹配支持163万元；长春市政府批准实施“长春市气象预报预警能力建设”和长春市人工增雨三期、县域防雹网二期工程建设项目，共支持项目建设和运行资金782.2万元。立项引资为实施项目建设创造了条件。在气象为农服务两个体系建设上，长春市政府把气象为农服务“两个体系”建设作为转变农业发展方式、推进农业现代化建设的有效举措，作为改善农村民生的现实需要，作为做好农村气象灾害防御、保护群众生命财产安全的重要途径，先后通过召开全市专题会议、印发文件、纳入2011年民生行动计划、列入农业农村工作目标考核等方式，从政府工作层面进行了全面部署、安排和督导，在政策环境、建设资金匹配、信息服务站办公地点、人员配备、运转和拓展信息发布渠道等方面，给予了大力支持，为全面实施和推进项目建设提供了坚强的组织保障。    如何发挥两个体系的作用，提高服务能力是根本。通过实施气象预警预报能力建设，全市新建区域自动气象站19个，区域自动站网在全省率先实现了乡镇全覆盖。安装农田小气候仪5个，便携式移动气象站4个，新建天气雷达1部和大型称重式蒸渗计1台；购置了高性能并行计算机系统；建立了预报预警监控平台DLP大屏幕实时分析监控系统；提升精细化预报水平，建立了针对长春市22个气象灾害应急联动部门和各县（市）区政府应急办的灾害天气预警信息快速制作与发布系统，气象预警信息传递时间由原来的40分钟缩短到3分钟。    通过实施乡村气象服务专项建设，建立了“1套针对不同作物的农业气象服务规范、2个针对农民和信息员的明白卡、3个市、县、乡多端互通的农业气象服务平台、7个针对农业农村的业务技术支持系统和8个农村气象灾害防御基础信息库；在相关场所安装LED电子显示屏130块、计算机95台、打印机97台、大喇叭54个、电子触摸屏10台，整合利用政法系统平安之声大喇叭8463个、纪检系统触摸屏56台、外部门显示屏40余块，开通了电视、手机短信、政府网、气象信息服务站、电子显示屏、气象灾害百度贴吧、固话自动群呼、“12121”自动答讯和大喇叭共9条气象信息和气象灾害预警信息发布渠道，建立了由4290人组成的市-县-乡-村四级气象信息员队伍，有效破解了气象信息“最后一公里”难题。通过实施“长春市人工增雨三期和县域防雹网二期工程”建设，建立了由25辆人工增雨火箭车、25套火箭发射设备、一辆应急运弹车组成的长春市人工增雨作业系统和由85个防雹站组成的县域防雹网。人工增雨和防雹能力得到明显提高。    以“三站一系统”建设为载体，长春市气象局构建了乡镇气象服务机构和农业农村气象防灾减灾体系，为进一步深化农业气象服务和农村防灾减灾服务搭建了平台。该市的89个乡镇均建立了气象信息服务站，站长统一由所在乡镇政府主管领导担任，建设工作实现了“六个一”，即：配备了一名协理员，安排了一间办公室，安装了一部电话、一台计算机、一台打印机和一部电子显示屏；做到了“六个有”，即：有工作职责、有工作界面、有应用系统、有网站支持、有服务内容、有服务规范。市、县政府均成立了由政府主管领导任组长，气象、农业、林业、水利、民政等相关部门负责人为成员的气象灾害防御领导小组，办公室统一设在当地气象局，企业、学校、行政村等基层单位确定了气象灾害防御责任人和气象信息员，建立健全了有效联动的农村气象灾害防御组织体系。在管理和运行机制上，实施政府主导，气象主管，“三站一系统”的运行费用纳入了当地政府财政预算。    “乡村气象服务专项建设和服务还是一项涉及多学科、多领域的系统工程，如果不加强部门合作、不充分利用公共资源，是很难取得建设和服务的预期效果的”，孙力局长深有感触地说。长春局在工作中，注重与农业、水利、民政、广电、政法、植保、通讯等部门和上级气象科研部门的沟通协作，针对不同层面、不同行业和不同群体，建立了广泛的服务合作机制，实施中建立了“九个一”的合作机制，即：与地方政府相关部门分别签订了一份“气象为农服务合作协议书”；争取相关科研院所的支持，组建了一支业务技术研发团队；联合玉米、水稻、大豆等大田作物和蔬菜、烤烟、“三辣”等经济作物的专家组建了一个“农业气象灾害防控专家联盟”；联合农村专业合作社、种养殖能手、种养殖大户等建立了一支“农民专家队伍”；通过互联网建立了一个气象为农服务和气象灾害防御QQ群；与政法部门合作，建立一个覆盖全市所有村屯的大喇叭气象信息发布网；在每个县建立了一个气象科普示范村、一个中小学气象科普教育基地和一种作物气象科技试验田。这些举措，实现了气象科技与农业生产相关学科和生产过程的有效融合，有效提高了项目建设和气象为农服务的科技水平。    “通过实施‘两个体系’的建设，构筑了气象服务‘三农’的新高地，成效显著，今年，气象部门在农业生产重要节点时段抓的准，服务超前主动、针对性强、科技含量高，我市粮食产量创历史最高水平，气象部门功不可没，我代表市政府对你们表示衷心感谢”。长春市政府主管农业的陈巳副市长对过去一年气象为农服务“两个体系”建设和服务给予了高度肯定。    长春市气象局把科研成果转化，提升气象服务质量和效益作为“两个体系”建设的归宿，坚持边建设、边完善、边发挥效益，针对农业生产的不同环节，跟踪开展了系列服务，2011年以来，共发布《专题农业气象服务信息》65期，《农业气象信息（旬报）》29期、《气候评价》9期、《农用指导预报》206期、各类灾害性天气预警信号93次，深入田间调查、监测和指导100余次。准确覓择天时，力保春播生产；防灾减灾服务保苗助长；……。卓有成效的气象服务促进了农业的增产增收，全市大田作物普遍增产15﹪以上，榆树市粮食产量有望实现全国“八连贯”，农安县粮食产量有望列全国第二，……。    “天气信息对我们来说真是太重要了１主动并富有特色的气象服务让很多农户从中受益。该局突出“一县一业、一乡一品”的服务重点，坚持深入田间地头的服务方式，开展了大田地水灌溉、蓝莓、烤烟、三辣、鹿养殖、黄牛养殖、大棚蔬菜基地等系列服务。榆树市跟踪开展饲料玉米服务，每公顷较去年增产7.6吨，增收1292.0元，种植350公顷饲料玉米的张建民专程为榆树市气象局送来“农民增收致富 感谢气象服务”的锦旗和自产的15袋生姜，表示感谢；德惠市对香瓜种植大户的服务，使香瓜比往年提前5天上市，总产量增加了30%以上；农安的“三辣”和烤烟长势好于历年，预计经济效益增长20%左右；九台局对6月7日突发局地强降水的预警服务，挽回蓝莓经济损失200余万元。