幸福新疆的金钥匙

　　公路是人们出行的便捷通道，是物资与信息传递的纽带，更是打开幸福之门的金钥匙。新疆从改革开放前草草整修的简易公路、自然公路发展到今天，初步形成了以乌鲁木齐为中心，以国道干线为主骨架，环绕并穿越两大盆地，辐射地、州、市、县、乡和农牧团场，东联甘肃、青海，南接西藏，西出中亚、西亚各国，北达蒙古国的干支线公路交通网，新疆公路交通的发展推动并见证着新疆人迈向幸福的每一步。

　　塑造“三线”

　　伴随着社会经济的高速发展，路网规模的快速增加、等级结构的显著提高，公众对出行的质量提出了更高的要求，多年来，新疆交通运幸福的金钥匙文/李雪琴陆伟马金华输行业坚持着建设是发展，养护管理也是发展的理念，立足“三个服务”，将公路养护管理放在更加突出的位置，努力推进“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”，切实打造更安全、更畅通、更和谐、更高效的公路基础设施网络。

　　打通经济发展的“畅通线”

　　随着公路技术等级和技术状况的提高及全寿命周期成本理念的建立和科学决策体系的初步建立，近年来预防性养护逐渐成为新疆各级公路管养部门日常养护的主要和重点工作。

　　为进一步规范化管理公路养护工作，提升管理水平，推进科学养护，促进公路养护质量和效益的不断提高，新疆公路养护管理机构先后制定了《路网级养护决策管理制度》、《养护需求分析程序及路面技术状况评价体系》，并在大量试验和原始数据积累的基础上，初步建立了路面养护需求分析评价体系，为开展公路养护需求分析与科学决策提供了理论和数据支持。

　　“公路通，百业兴”，为进一步提升公路通行能力，为地方经济发展创造更加便捷的公路交通环境，在日常养护中，各级公路养护管理机构对各种路面病害的修复时限，都做出了明确要求，养护作业严格按照时限要求完成，最大限度降低了对车辆通行的影响。

　　在做好全面养护、及时养护、冬季养护的同时，新疆公路管理局还通过大力实施好路网改造工程，不断完善公众出行服务平台，布尔津河大桥旧貌焕新颜，国道314线榆树沟路段、国道312线四台大坡、省道307线玉尔滚多了避险车道和紧急停车带、省道201线山体实施了挂网防护……

　　筑实公众出行的“安全线”

　　新疆特殊的地理气候环境带给公路交通网更严峻的考验。泥石流、沙埋、翻浆频发，夏季的洪水、冬季的雪灾，都对公路的通行造成了严重的影响。如何提升公路服务保障，完善对公路灾害的应急管理和应急响应，确保社会公众“走得安全”，是摆在新疆各级公路养护管理机构面前的一项重要课题。

　　近年来，为进一步提高应对突发事件的能力和公路抗灾能力，各级公路养护管理机构大力倡导及时响应、专业抢险、科学救助，加强专项应急演练等日常管控措施，并完善了公路灾害的应急管理和应急响应，制定了《公路突发事件自然灾害恶劣天气应急预案》，并定期组织应急演练，培养应急抢险突击队，提高应急救援能力，一旦公路灾害发生，各级公路管理机构，能最块速的启动应急预案，在最短时间内抢通道路，最大限度减少公路阻断造成的损失。

　　局属各单位都分别制定了公路突发事件自然灾害恶劣天气应急预案，对应急的组织体系、运行机制、应急保障、日常管理都作出明确的要求。每年，各单位至少组织一次应急演练。由于应急预案真正落到实处，每次灾害来临，各基层单位都能有序应对，突发事件的快速反应能力和应急处置能力不断增强。

　　2010年，在60年不遇的暴风雪灾害面前，各级公路养护管理机构的应急服务保障能力得到检验，雪灾中，累计救助人员4.6万人次，车辆5668辆次。

　　铺就幸福生活的“发展线”

　　新疆地域广阔，公路养护资金、人员等条件有限，再加上近年来公路建设速度加快，要进一步提高公路养护质量，提升公路养护水平，必须依靠科技进步和技术创新。

　　近年来，各级公路养护管理机构以节约养护成本、提高工作效率、减轻工作强度的为出发点，各级公路养护管理机构开展了广泛深入的群众性技术创新活动，鼓励基层科技创新，在全疆的畅通公路线上，都能见到职工的技术创新成果。

　　伊犁公路管理局的“融雪剂抛洒机”、库尔勒公路管理局的“路面吹风清扫机”、塔城公路管理的“改装沥青拌合机升降料斗装置”、哈密公路管理局的“改造饮水罐”等，这些产生于工作实践中技术革新项目，以其实用性强、工作效率高而颇受职工们欢迎，同时也节约了养护成本。以阿勒泰公路管理局研制的便携式两用推雪板为例，它每天可完成20多万平方米的清雪任务，工作效率上较以前提高了整整三倍。

　　据统计，“十一五”期间，新疆公路管理局科研立项22个，投入科研资金1230万元。已有21个科研项目结题验收。灌缝胶、贴缝带处治路面裂缝、沥青复原剂技术处治路面早期病害、“壁可注入法”技术处治桥梁裂缝等新材料新技术得到应用推广。

　　养护技术创新充分调动起广大干部职工的积极性和创造性，而简便实用的技术创新项目更给公路养护行业带来了无限的生命力和创造力，使公路服务于民众和社会经济发展的能力进一步加强。

　　宽阔的高速公路上，如梭的车辆风驰电掣；平整的农村道路上，客车、货车、农用车满载着农民的欢笑南来北往；城市的小区里一辆辆私家车，沿着家门口的柏油路飞驰——一幅幅流动场景如同优美的画卷，诉说着新疆人被路延伸的无限幸福……

　　精品高速高

　　速公路被人形象地喻为区域经济腾飞的跑道，对于正在迎来大建设、大开发、大发展热潮的新疆而言，高速公路的发展更有着举足轻重的作用。

　　从2000年全疆第一条高速乌奎高速公路建成通车，到2011年5月1日，库尔勒至库车高速公路建成通车，新疆高速公路网已初现雏形，为切实保障高速路网的安全、舒适、畅通，新疆各级公路养护管理机构将“更好更快地为公众出行服务”的公路核心价值理念贯穿到高速公路养护全过程，专业化养护上下功夫，在加强管理、强化服务上做文章，进一步增强高速公路的服务保障能力，努力把每一项养护工程都打造为“精品工程”。

　　规范管理成就满意高速

　　为提高公路养护水平，保障高速公路设施完好、安全畅通，制定了《高速公路、一级公路养护工程养护管理规法》等多项制度办法，形成了一整套较完善的高速公路养护管理办法，使高速公路养护管理工作逐步实现制度化、规范化。

　　根据高速公路养护管理规范化的要求，实行对公路养护统一领导、分级管理，进一步细化了目标任务，明确了分工，落实了责任，有针对性地制定了工作计划，每半年都对所属各级养护管理单位的管理规范化工作进行了全面的检查，对管理规范化工作中存在的不齐全、不完善、不精细等问题，提出明确的整改要求，进行跟踪整改落实，确保养护管理规范化的要求落实到位，使高速公路标准化养护、规范化养护的理念深入人心。

　　小方法蕴含大智慧

　　在高速公路养护中，新疆交通人结合养护工作实际，广泛开展小发明、小革新活动，大大提高了生产效率，促进了科技成果向现实生产力转化。

　　在国道314线和硕县至托克逊县的一级公路路肩上，一道道黄色土砂堆砌的“土梁子”，发挥了大作用。这是由库尔勒公路管理局焉耆公路分局职工自主创新的土质拦水带。高速公路路基被雨水冲成的沟陷，大的能卧进一头牛，小的也要回填半方土，对行车安全造成了极大隐患。

　　为了节约小修养护资金，养护一线职工不断探索、实验，最终找到了用土砂治水的好办法——“土梁子”拦水带。2008年至今，共修筑一级公路拦水带160公里，高速公路混凝土拦水带30公里。仅这一项举措，每年可节约养护资金10万余元。

　　为解决同样问题，博乐公路管理局在管养国道312线奎赛高等级公路过程中，也摸索出一个新办法，他们成功研制路面防盐蚀拦水带成型机，施工工艺简单，易于操作，1分钟可摊铺6米沥青混凝土拦水带，这种拦水带在夏季高温情况下，耐久性较好，可有效防止融雪盐的腐蚀。

　　昌吉公路管理局成功将机械传动式拖扫机改装成液压传动拖扫机，解决了原设备轮胎磨损快，故障率高的弊端；并采取机械避让及液压自动避让研制出往复式割草器，可根据高速公路地形复杂特点保护路肩，避免操作失误损坏机件。

　　在处置路面裂缝问题上，奎屯公路管理局自行研制了“道路密封胶”，缩短了养护周期，使“快速养护”成为可能。

　　科技养护亮相养护一线

　　伴随着高速公路网的不断延伸，养路工手中的装备也越来越新、越来越多。

　　从清洁车、扫雪车，到沥青摊铺机、压路机、路面修补王。从一般养路机械，到微波养护车纷纷出现在高速公路养护一线。

　　在高速公路养护中，新疆各级公路养护管理机构在机械化、专业化养护上下功夫，使公路养护水平不断提高。

　　精河公路管理分局采用微波养护车处理沥青混凝土路面病害，对原路面材料二次利用，没有废渣，利于环保。不仅减轻了繁杂的人工劳动，而且提高了科技养护能力。

　　昌吉公路管理局在高速公路全面推行机械化养护，研制出集夏季修补路面、冬季除雪撒融雪剂及防滑沙为一体的多功能的养护设备，购置费用却只有国产双桥除雪车的一半左右。针对养护作业中长距离的运送养护沥青拌和料因油温达不到技术规范的问题，研制成功自动保温运输路面修补车；改装了40吨大型溶雪洒布车、1吨容量的储油罐（用于路面灌缝），有效解决了原有设备容量低的缺陷，并设计制作了多功能喷雾降尘气流式清扫车等多种设备投入使用，为高速公路养护工作带来了方便，产生了巨大经济效益。

　　用信息化维护安全

　　随着高速公路信息化建设的不断完善和发展，自治区公路管理局在不断加强公路交通信息化建设，通过媒体、网站、路况信息服务电话、可变信息板等多种形式向社会提供准确、及时、可靠的出行信息服务。

　　新疆公路管理局精心将八家户养护站打造成“现代化、科技化、信息化”的养护示范点。设立由车载视频传输系统、车务通管理系统、车库监控、收费监控等部分组成的机械调度监控中心，形成了以抢险监测为主，涵盖车辆、气象、服务监测的综合监测系统。通过调度管理中心，实施监控系统一体化，使用GPS卫星定位系统，随时掌握机械的运行状态及所处位置。此外，还为每个机械设备建立电子档案，电脑上随时可以了解到每个机械的使用、维修以及保养状况，增强了养护车辆的安全性，有效维护了公路安全畅通。

　　打开新疆交通发展的“57712”工程蓝图，我们仿佛走进了高速公路的美景里，坦荡如砥的高速公路，安全通畅的出行环境、以人为本的服务理念、扑面而来的文化气息，构成了一幅和谐的高速公路风景线。在这条畅通、安全、舒适、优美、便捷的风景线上，车随路转，景随车移，路肩草坪化、边坡线条化、路面清洁化、桥梁安全化、养护机械化、管理信息化的“和谐高速”品牌展现着它独有的魅力，助推着新疆经济社会的跨越式发展。

　　魅力服务

　　车行新疆，平坦开阔的公路网线串珍珠般把一道道风景展现在人们眼前：如画的喀纳斯、浩瀚的塔里木沙漠、巍峨的天山……当大家沉醉在西域苍凉大气的自然美景之中时，细心的人们不难发现无处不在的人文美：高速公路上不时跃入眼帘的温馨提示，特色服务区中人性化的公用设施，处处彰显着新疆公路人细腻的关怀，收费站里如花的笑颜，让你时时感受着新疆公路人舒臂笑迎八方客的豪迈。

　　公路作为城市的一个窗口，是递出城市形象的第一张名片，当大家感叹新疆的无穷魅力时，不妨让我们跟随新疆公路交通人的脚步，见证打造新疆名片的一路艰辛，近年来，新疆公路管理系统大力推进“能力适应、服务优良、安全环保、保障有效”的现代公路服务体系建设，公路窗口服务能力发生了翻天覆地的变化。

　　人人都是形象

　　在很多人的心中，收费员们坐在收费亭里，风雨不侵，做着发卡、收卡、收费这些最简单不过的事。其实，要做一名合格的收费员，认车、点钞、识别假币以及发卡、接卡、收费时的手势等，项项都得苦练才能达到最优。

　　为使收费员树立“人人都是窗口人人都是形象”的大局意识，进一步强化收费基本功，制定了《星级收费员考核标准》，在各收费站引入竞争机制，积极推行全员星级服务考核制，并从收费流程、辨别车型、过车速度、肢体语言、微笑服务、文明用语、收费金额准确率等方面制定全面的考核评定标准，引导收费员们苦练内功，切实提高了收费员的业务熟练度。同时，针对窗口服务管理工作质量，先后修订、完善了《收费人员职业道德行为规范》、《收费人员文明服务行为规范》、《收费站服务承诺制》等多项管理制度，切实提高了收费管理的规范化水平。

　　各地州公路管理局也纷纷出实招，从服务细节入手，不断提升服务品质。

　　博乐公路管理局结合实际，编制了《精细化服务文化手册》和《精细化管理工作手册》，并加大了业务培训、文明礼仪培训力度。在培训中，大力倡导“把简单的招式练到极致就是绝招”的精细意识和工作理念，开展你有“绝活”、我有“绝招”的相互学习活动，从而提高了收费员的业务娴熟程度。

　　阿勒泰公路管理局所属收费站组织收费员围绕“十秒钟服务法”苦练基本功，第一秒先微笑，第二秒道声您好，第三秒报出过路费金额，第四秒伸出双手接收费款，第五秒打出收费凭据，第六秒请收好您的收据和清点余额，第七秒送出温馨服务卡片，第八秒询问是否需要帮助，第九秒请您慢行，第十秒挥手送行，精准的动作，热情的微笑让广大司乘人员如沐春风。

　　哈密公路管理局在所属收费站开展“三指、三不”活动，即“主动为司机指路、指门、指人；不让缴费司机久等，不让缴费司机为难，不让缴费司机受气”；

　　“四心三声”活动，“讲文明用语要热心，收钱找票要细心，回答询问要耐心，微笑服务要真心；司机来时有迎声、询问有回声、车走有送声”，春天般的笑脸、火一样的热情和礼仪规范的言行，将新疆交通人的真心迅速传递到每一位司乘人员心中。

　　让爱在三尺岗亭外延伸

　　爱在三尺岗亭弥漫，满意在三尺岗亭外延伸。为更好地为过往司乘人员服务，天山南北公路线上，各种特色服务精彩纷呈、温暖人心。从阿勒泰公路管理局的“五心服务”到奎屯公路管理的“委屈服务”，从博乐公路管理局的全心服务快乐工作法，到阿克苏公路管理局的“红沙陀精神”，新疆公路交通人贴心细致的服务无处不在。

　　在少数民族聚居阿勒泰地区，阿勒泰公路管理局所属收费站纷纷开展了“双语”服务，收费员们掌握标准的哈萨克语进行收费服务，着力打造新疆公路交通民族团结名片。

　　在阿克苏公路管理局阿恰收费站，广大收费员已不满足于仅仅为过往驾乘人员提供常用药品、维修工具、饮用纯水等物品的日常便民举措，他们积极创新服务项目，咨询服务、手机充电、鞋油鞋刷、简易汽车修理等服务项目，让小小收费站逐渐成为过往司机的“服务站、咨询站、维修站、消防站、休闲站”。

　　在博乐，由收费站党团员为主体成立的“桔红青年志愿服务队”的文明服务让过往司乘人员交口称赞，他们热心帮助过往司机、乘客解决途中遇到的困难和问题，他们利用自己掌握的修理技术帮助司机抢修故障车辆，他们协助相关部门抢救交通事故中的伤员，他们与贫困群众结成“一帮一”互助对子，他们从一件件服务群众的小事做起，树立了服务群众的良好形象。

　　在库尔勒，局属收费站积极设置便民设施，收费亭旁的便民咨询服务台、电子屏幕关于雨、雪、风等恶劣天气的温馨提示语和前方路况通报，都为司乘人员的出行带来了方便。

　　贴心服务让路人不再望眼欲穿

　　大凡来新疆旅游的人都有这样的感受，乘车时间长，景点间距大，在几百公里的公路上找厕所还真是望眼欲穿，为改变这种现状，今年开始，新疆交通运输厅陆续投资4000万元，对国省干线沿线服务区15个便民公厕进行扩建，对重点旅游景区公路沿线40个便民公厕进行新建、改建及扩建，展现“畅、安、舒、美、优”的公路新形象。

　　为提升“绿色通道”的服务质量，为绿色通道运输车辆保驾护航，局属各收费站严格落实“绿色通道”政策，并为拉运鲜活农产品的司乘人员发放印有加油站、城镇以及路口标志的区域服务指南“绿色卡片”，得到了过往司乘人员的一致好评。

　　漫漫丝绸古道，连接着无数人对神秘西域的无限遐想；悠悠驼铃飞扬，诉不尽朔漠苍凉长路魂。如今，遥远的新疆不再遥远，四通八达的畅通公路网让古丝路重焕新颜，公路的飞速发展为新疆插上了腾飞的翅膀，新疆正在朝着现代化迈进。

　　橘色天山

　　占有祖国六分之一国土面积的新疆，蜿蜒在天山南北沙漠戈壁中的公路最为生动。哪里有路，哪里就有桔红色火焰一样跃动的公路人。遥远的路程，陌生的旅程，因为公路人的贴心、真心和爱心，就此变得不再寂寞与辽远。

　　盛开的文明之花

　　近年来，在“围绕中心抓创建，抓好创建促发展”的思路引导下，新疆公路养护系统以交通文化、公路文化建设为引领，大力开展文明行业创建活动，提出了“公路工作开展到哪里，创建活动就延伸到哪里，文明之花就盛开在哪里”的创建理念，着力打造公路文明品牌。

　　在文明行业创建工作中，他们始终坚持以文化融合思想，树立以“大交通”理念为基础的共同价值取向；以文化凝聚精神，培育强烈的集体意识和团队精神；以文化创新工作，加强理念创新、制度创新和载体创新；以文化塑造形象，打造公路服务品牌；以文化规范行为，用交通职业道德规范引导职工。他们坚持文化引领，积极开展文化实践活动，坚持典型引路，培育选树先进典型，凝聚行业力量，提升行业形象，为推动交通文化建设大发展、大繁荣奠定了良好的基矗他们坚持“三个文明”一起抓，“三个任务”一起下，“三个担子”一起挑，“三个成果”一起要，有力促进了全系统各项事业的健康协调发展。截至目前，新疆公路管理局共建成各类文明单位259个，其中，国家级文明单位3个，自治区级文明单位128个。新疆公路管理局也一举跨入“全国文明单位”行列，并先后荣获“全国交通系统文明行业”、“全国交通系统先进集体”荣誉。公路文化建设的不断深入，文明程度不断提升，充分地向社会展示了公路行业的良好形象。

　　翻开《新疆维吾尔自治区公路管理局文化建设手册》，其中有对“路”的阐释和认识，分为“路脉”、“路魂”、“路标”、“路歌”，高度凝炼出公路文化的涵义、价值导向、核心价值体系、共同愿景、公路精神以及公路文化建设的指导思想、总体目标、实施步骤和方法。读来文思隽永，意味深长。

　　文中这样写道，“路脉”，新疆公路文化的脉络，如路之脉，一脉贯穿，上下传承，形成体系。“路魂”，新疆公路文化的灵魂，如路之魂，价值认同，凝神聚力，产生共鸣。“路标”，新疆公路文化的导向，如路之标，树立标杆，规范行为，指引方向。“路歌”，新疆公路文化的传播，如路之歌，展现风采，广为传颂，发扬广大。

　　鲜活的文化

　　一个行业的发展，当被注入“文化”的色彩和理念时，它一定是鲜活而具有实力的。

　　在2009年8月，新疆公路管理局文化建设推进会在梨城库尔勒举行，会议明确了公路文化的核心内容，即“核心价值观”，是更好地更快地为公众出行服务；

　　“使命”，是保障安全畅通，服务社会公众；“共同愿景”，是路通人和，共享文明；“公路精神”，是爱路、奉献、创新、和谐。会议进一步强调了公路文化价值体系中“更好地更快地为公众出行服务”的核心价值观，提出了“加强公路文化建设，以优秀的文化引领人，以高尚的情操塑造人，以先进的知识启迪人，以高尚的精神感染人，以严谨的作风培育人，以优雅的环境陶冶人，以优良的团队意识凝聚人”文化建设新思路和新目标。

　　写路上的忠诚

　　一路畅通，一路歌，新疆公路人把辛勤的汗水洒在路上，把对公路的忠诚写在路上。

　　在北疆，拨通塔城公路管理局的电话，总会听到伴随着悠扬的音乐传出了一段亲切温暖的话语：欢迎致电塔城公路管理局，无论您是要去远方，还是正在踏上回家的路程，畅通的公路，是塔城公路人为您奉献上的真诚。塔城公路人，用心伴随您！这真挚温馨的话语，不知温暖了多少行在路上遇到困难的人们。

　　在南疆，承担这新藏公路新疆段的公路养护任务的叶城公路管理局，在文明行业创建活动中提出了“只有缺氧的高原，没有失养的公路”的精神理念，凝聚人心、鼓舞士气；在东疆，承担着新疆东大门公路线上的公路养护任务的哈密公路管理局，传承“哈密精神”，发扬公路人的“铺路石”精神，把一路真情写在路上；在华夏第一州巴音郭楞蒙古自治州，库尔勒公路管理局把“站着生一千年不死，死了一千年不倒，到了一千年不朽“的胡杨精神融入到公路文化中，提炼出了“根植大漠，不惧寂苦争向上；身居清贫，不羡浮华多奉献；枝如斗士，不畏寒暑傲风霜；一脉相承，不弃不离守亲情”的公路精神，使单位文化建设形成了“根、杆、枝、叶”完备的建设体系。

　　在有着“塞外江南“美称的伊犁，公路人利用一年一度的“6.19养路工人节”，凝聚人心，营造健康向上的文化氛围，展示社会形象；在美丽的阿勒泰，恰库尔图收费站的职工们用“十秒钟”微笑服务，打造“窗口”建设品牌……

　　新疆公路文化是几代公路交通人的奋斗史和奋斗精神的传承，是弘扬“铺路石”精神、新藏公路精神、雪歌精神的基础上，建设符合时代特征、反映行业特点、体现胡曼精神的具有新疆公路系统特色的交通文化，是推动新疆交通事业又好又快发展的必然选择和现实需要。敬告：转载本文时请注明出处为“中国公路网”，必须保留网站名称、网址、作者等信息，不得随意删改文章任何内容，中国公路网将保留法律追究权利。Http://www.chinahighway.com