广西沿海铁路钦州北至北海段:和谐征地 公平补偿

　　北海至南宁“一小时经济圈”的同城效应，目前正从“纸上蓝图”“落地”实施。 肩负着这一目标实现的重大项目——广西沿海铁路钦州北至北海段目前已在北海市逐步展开建设施工。 今年8月，银海区征地办在20天内征下50亩土地，成为该项目在北海启动建设施工的第一块土地。 经过3个月的连续作战，银海区辖区内全长2.9公里的征地任务全面完成，是铁路项目贯通北海市一县三区中最先完成征地任务的县区。整个征地工作不仅速度快而且效果好。 让人意想不到的是，完成这一“零振动”的和谐征地任务，银海区征地拆迁办不靠人海战术，也没有出动一名警力，而是由一个仅为三四人组成的征地小分队“拿下”。用小分队自己的话来说：“能够顺利完成任务，全靠苦干、实干加巧干。”巧干：社王庙和谐“搬家” 征地小分队的成员构成很简单，杨大桥是项目主要负责人，由他带领两个人员开展工作。遇到问题，由银海区征地办主任李慨配合协调。 社王庙祈福，是北海本地村民的一种民俗习惯。要想让社王庙“搬家”，并非是一件容易的事。 广西沿海铁路钦州北至北海段所经之处银海区的赤东村有个社王庙。这座社王庙已有50多年历史，每年的开春和收获季节，村民都一起凑钱“做社”。“这里已成为全体村民集体活动的一个场地，如果处理不好，会引起全村人的反对。因此，我们在做这项工作时特别慎重。”李慨说。 要做好村民的思想工作，村干部是主力军。李慨与项目负责人杨大桥一起跟赤东村的李支书进行沟通。这是银海区征地小分队的“巧干”之处——充分依赖和发挥基层党组织的力量。 “修铁路，是利国利民的好事。我们村做出一些牺牲是应该的１李支书表示，“20年前，修南北铁路就是从我们村里通过，当时村民也给予了大力支持。此次征地拆迁，我们村干部全力配合１ 正是这份理解与支持为此次征地拆迁工作打下了良好的基矗 得到村干部的支持，接下来工作就是对村里的60岁以上的老人进行思想动员。 “在不到一个月的时间里，我们天天到村里，跟村里的老人开会。因为，社王庙是由村里的老人们来主持的，首先要尊重他们的意见。”项目征地负责人杨大桥说：“开会内容，既有谈判，也有政策解释。每天说到口水都干了。” 经过多次沟通，赤东村的老人们都非常通情达理，他们给出了一个社王庙搬迁的方案。 “拿到这个搬迁方案，我们心里都非常感动１李慨说：“方案包括拆迁、回建地、重建等方面的费用共计10.8万元。除此之外，没有多要一分钱，更没有漫天要价。村民们的朴实和理解让我们感动１ 今年9月，赤东村的社王庙由村民自行拆除。前不久，全村村民杀猪宰鸡、大摆宴席，热热闹闹地将社王庙搬迁。苦干：台风中赢得理解 “广西沿海铁路钦州北至北海段项目在银海区辖区内征地长度达2.9公里。这2.9公里已被我们征地小组的成员走熟了。”项目征地负责人杨大桥说，每天他都跟另一位同事在村道田间穿梭。 一开始，征地小分队的成员跟村民打交道时，经常会受到他们的冷遇，甚至是漫骂。 村民的作息常常是早出晚归，要想找到他们并不容易。征地小分队上门给农户做思想工作时“吃闭门羹”是常有的事。有时候，村民即使在家，也会对征地工作人员不理不睬，把家禽和牲口喂好之后才坐下来谈事。 “受冷遇、‘吃闭门羹’这都还算是好的，一些性格急躁的村民，还会破口大骂。”杨大桥说：“遇到这样的情况，我们都会忍着，等他骂够了，我们再坐下来跟他谈征地的事。” 今年7月底，受台风“灿都”影响，北海连降大雨。平阳村的村民偏偏这时提出，台风天气，村民们都不外出，人员比较齐，让征地小分队去复核村里的青苗和土地面积。 “显然，这是平阳村的村民在给我们征地小分队出难题。在他们眼中，我们都是官老爷，是不会在大雨天气里出来干活的。”杨大桥说：“我们知道这是一个好机会。如果不抓住，要想再做村民的思想工作就难了。” 就这样，冒着瓢泼大雨，杨大桥与银海区征地办的队员们一起进行青苗、土地复核工作。雨水将衣服湿透，眼睛被雨水淋得难以睁开。但他们依然在雨中坚持工作，认真测量，一丝一毫也不放松。 征地小分队的认真态度感动了村民。从此之后，平阳村的村民们对征地小分队的态度有了明显转变。在征地工作中，村民也给予了理解和配合。 “村民们说，见我们工作这么拼命。他们也不好意思找理由为难了。” 平阳村的征地工作很快顺利完成。实干：补偿标准公开透明 “征地拆迁工作遇到阻力，很大一部分原因是村民对补偿标准不了解。”李慨表示，这次项目征地拆迁，我们首先做到对征地补偿标准进行公开。 在各个村委的公告栏里，征地小分队将补偿全部例出来。为了尽可能让广大村民了解情况，征地小分队还将补偿标准张贴在了各个村里的小市场的墙上。 “补偿标准人人都看得到。这一标准是按照国家相关政策法规拟定的，体现出公平、公正。”杨大桥说。 在一些征地工作中，征地补偿标准常常成为村民关注的焦点，别个人还利用补偿标准来做文章，影响征地工作的开展。 征地拆迁工作补偿标准公开透明减少了村民之间的猜测，也减少了流言蜚语的产生。“村民的误解少了，征地的工作就好做了。” “征地工作每天都是个未知数。”对此，征地小分队的成员们都有切身体会。但征地小分队的成员说，只要站在群众的角度多考虑问题，只要按照政策规定办事、不存私心、贴近百姓，绝大多数村民都会理解和支持我们的工作。这也是我们能够实现和谐征地拆迁的根本。