河北保定一街道蔬菜批发占路经营三年多 发多起事故

　　燕赵都市网保定电(记者郭志昆通讯员李云飞)保定市工农路蔬菜批发市场是当地最大的蔬菜批发市场，有河北省十大集贸市尝全国文明市尝河北省农业产业化十大专业市尝全国“菜篮子工程”定点鲜活农产品中心批发市尝全国农副产品批发行业五十强市场等一系列荣誉和桂冠。

　　然而，就是这个市场，却出现了咄咄怪事，正是蔬菜交易的黄金时间，市场里空空荡荡，市场外面的大街上批发各种蔬菜的大小车辆却堵死了北行近200米的路面，致使北行车辆不得不挤到南行的路面上，每天形成长时间的交通堵塞。

　　记者了解到，此路段曾发生过多次致人死伤的交通事故，眼下正是多雾天气，南二环上跑的各种车辆速度很快，从南二环向北只有200多米的距离就是占道经营的蔬菜批发商，如不改善这种局面，一旦遇到大雾和能见度低的天气，有高速行驶的大货车从南二环向北冲过来，就有可能会发生车毁人伤的重特大大交通事故。

　　现场：通衢大道变成菜市场

　　2011年10月12日一早，记者驱车前往保定市长城南大街工农路蔬菜批发市场采访，途中就听到当地的交通广播里提醒，长城南大街工农路蔬菜批发市场外堵车严重，请将要经过此路段司机选择其它行车路线。

　　在经过三丰东路与长城南大街十字路口后，车辆逐渐增多，车速缓慢。到了距离工农路批发市场近200米处的工农南桥头，交通几乎被堵死，几十米的距离需要十来分钟才能开过去。原来是，这条宽阔的大街上，东侧的北行快车道全部被批发蔬菜的车辆堵死，南北对面行驶的车辆全部挤在西侧的南行车道上互不相让，大小车辆只能一点点地挪着前行。

　　记者在现场发现，从工农南桥北头到工农路蔬菜批民市场门口，近200米的北行快车道上，挤满了批发蔬菜的车辆，大白菜、菜花、大葱等不同的蔬菜分别装在小三轮、小货车或大货车上，或用地磅或用台秤进行着交易。记者采访附近的一位居民，他说：“我骑车想由西向东过马路跟本过不来，只能把自行车停在路西边自己走过来的。”对于占道经营，交通堵塞，村民们也相当无奈，向交警、城管、市场管理部门反映过，也均不见效。“城管、交警、市场管理部门也管过，一次晚上20时到24时联合执法队伍把他们赶走了，但只要执法人员一走，他们就又都回来了。连续几次没办法啊１

　　危害：成为交通事故多发地

　　长城南大街是保定市区东部的一条纵贯南北的大通道，北接107国道，与北三环、北二环、东二环相连，向南通往市南二环，是市区东南部进出城的重要道路之一。工农路蔬菜批发市场位于长城南大街南端路东，大门口距南二环只有不足200米的距离。

　　原先这里交通十分方便，市场大门口还曾装有交通信号灯，为出入市场和过往车辆提供方便。三年前开始，就陆续有批发蔬菜的商贩在市场外面的大街上摆摊，后来越聚越多，直到形成今天的这种局面。

　　据了解，批发蔬菜的商贩们从晚上20时左右上路经营，直到次日早上10时前后才基本结束。而这个时段，也正是大货车进出市区频繁的时间，因此十分容易导致车祸频发。一旦发生交通事故，就会伤亡惨重。

　　记者采访当地的一位村民得知，在此处曾发生多起车祸，去年造成一死两重伤。今年前不久又有一起车祸致人死亡事件。

　　据附近的村民介绍，由于占道经营，几乎每天都会有堵车现象，堵车最厉害时能从南二环堵到三丰路，数公里的路面上全是被堵的车辆。看着公路上大吨位的货车，轰隆的发动机声叫嚣着，烂菜叶腐烂形成的淤泥在路上厚厚一层，人走起来都感觉滑，高速行驶的汽车很难保证不出事故。晚上司机视线不清，安全状况更加堪忧。随着多雾天气的到来，一旦发生大货车冲出占道经营的大街上，很可能会形成难以想象的灾难场面。

　　探因：收费标准与服务环境

　　工农路蔬菜批发市场就在眼前，为何蔬菜批发高冒着危险在公路上占道经营呢？

　　一些批发大白菜的村民介绍，进入批发市场，要向市场管理部门交纳多项费用，这个原有政府管理的市场，把部分场地承包给一些个体户，进入市场经营，除交相关费用，还要向承包户交纳占地费用，一些附近村民自产自锁的蔬菜本来就本小利薄，无法承担这些费用，只好占道经营。慢慢地就形成了这样的场外经营的局面。

　　还有前来买菜的商户说，不进场就能买到菜，人们也就不愿再进去了，可以把蔬菜直接装上车就走。

　　记者进入工农路蔬菜批发市场，看到市场里空空荡荡，仅有几家大型的蔬菜批发商在堆积成山的蔬菜旁装车。转了一大圈基本没看到多少人，堆积成一片一片的垃圾散发着难闻的味道。一位商户说：“这还算好的，等一下雨，市场里根本没法走，整个市场全是泥，垃圾更是恶臭无比。”

　　进展：正在积极协调处理中

　　记者电话采访保定市南市区市场建设服务中心，工作人员介绍说，占道经营的事他们正在想办法解决，根据有关文件规定，市场周边20米属于市场管理范围，而此地距市场约100米左右，由市场建设服务中心和城管综合执法局共同管理，市场建设服务中心没有执法权利，不能采取扣车等行为，和交警、城管共同治理过几次，但效果并不明显。

　　这位工作员还说，工农路蔬菜批发市场收费为每三轮车一到两元钱，对于村民反映收费太贵的问题，目前正在想办法找一块地方，免费或减少费用供他们使用，但由于需要面积较大，目前仍在寻找中。

　　记者采访城管综合执法局，工作人员称，正在为彻底解决长城南大街工农路蔬菜批发市场门口占道经营问题，寻找供批发蔬菜的商贩们免费或减少费用的土地。对于占道经营，也曾采取了不少措施，在和交警、市场建设部门管理联合执法中，城管综合执法局采取不罚、不扣、疏导、指导、服务的方针，进行综合治理。初期效果还不错，但是只要联合执法人员一走，他们就又开始占道经营了。据了解，由交警支队、城管综合执法局和市场建设服务中心正在协调可以供菜农们免费或减少费用的土地，目前此问题正在积极协调处理中。