甘肃:项目带动行动 助推转型跨越(科学发展 成就辉煌)

　　这是甘肃转型跨越、富民兴陇的一个重大举措。

　　8月14日，甘肃启动全省新建项目现场观摩活动。两个月间，三千里陇原大地，从东到西，由南至北，都留下了观摩团成员的足迹。

　　10月14日，甘肃召开全省新建项目现场观摩活动总结会，这是甘肃省第十二次党代会召开以来全省最重大的一次行动。由省委省政府主要领导带队，各市州、省直主要部门领导组成的观摩团，先后对14个市州去年下半年以来新开工并具有代表性的园区建设、城市建设、民生保障、生态保护等领域的107个项目进行了现场观摩和探讨。

　　聚焦项目现场观摩

　　在国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大的情况下，今年上半年甘肃省固定资产投资增幅保持了全国第二的好势头。1—9月，预计全省生产总值增长13%，固定资产投资增长45%，特别是招商引资到位资金达到1948.8亿元，比去年同期增长113.8%，交上了一份令人满意的“成绩单”。

　　数据显示，去年下半年以来，甘肃省新开工的500万元以上项目6490个，总投资9600.48亿元，接近“十一五”全省固定资产投资的总和。

　　甘肃古有“苦瘠甲天下”之称，对这样一个欠发达省份来说，发展经济成为重中之重，项目则是发展经济至关重要的抓手。启动现场项目观摩活动，是甘肃省贯彻第十二次省党代会精神，实施“项目带动行动”的一次大落实，也是贯彻中央领导要求甘肃与全国同步进入全面小康社会的一次大行动。

　　甘肃省委对这次观摩活动的要求是：“看新不看旧，看大不看小，看高不看低。项目观摩活动只是手段，项目建设成效才是目的。”

　　观摩促行动、观摩出成效。第一阶段的观摩活动结束后，根据此次项目观摩的成果，为了更加集中明确项目建设的重点，形成在项目建设上的总抓手，甘肃省决定实施“3341”项目工程。

　　所谓“3341”工程，就是打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台、以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台、以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台，构成三大战略平台；深入实施交通提升、信息畅通和城镇化建设三大基础建设；瞄准四大产业方向，重点培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业；确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。

　　因地制宜突出特色

　　一路走来，一路看去，14个市州在新建项目上各具特色，既凸显“科学发展、富民兴陇”的核心思路，又在建设思路上不拘一格、敢为人先。

　　10月天气已转凉，但在兰州新区开发建设现场，却是一派蓬勃火热景象。绿化带郁郁葱葱，生态湖区波光粼粼，人才引进公寓拔地而起……兰州新区获批是兰州市筹划项目的最大亮点，兰州市抓住新区获批这一历史性机遇，快速推进水秦快速通道工程、兰州新区道路基础设施建设项目、兰州新区综合服务中心等项目建设，为兰州新区进行全方位立体化的配套设施建设。

　　武威市城小乡大，工业较弱，农业较强。在项目建设上，武威力推“城乡融合发展”战略，以金色大道为核心区的主动脉，构建通组团和园区、通乡镇和旅游景区、通村组的三级干支公路网络，联通29个乡镇，一个国有农场和10个工业园区，形成“交通轴+葡萄串+生态绿地”的发展模式，实现要素聚集、资源共享、城乡融合的一体化发展新格局，可惠及人口120多万，占全市常住人口的66%。

　　白银市是因企设市的重工业城市。位于景泰县的华电马昌山风电二期项目，是甘肃省首座山地风电常甘肃稀土公司投入试生产的非皂化萃取分离生产线、年产1000吨液晶玻璃用高性能稀土抛光粉生产线车间生产的产品，代表着国际稀土萃取分离的较高水准。

　　平凉立足能源优势，以建设陇东能源化工基地为目标，把能源化工基地建设的着力点放在扩能增产、延伸链条、循环发展上，着眼于资源的高效利用和循环发展，坚持大产业引领、大项目支撑、大园区承载，一手抓资源勘探，一手抓综合开发，加快推进煤电化、煤电冶、煤电材一体化发展。

　　临夏、甘南两个民族自治州则打出“民族牌”。在现场观摩中，东乡县城特大地质灾害综合治理和灾后重建项目、拉卜楞寺文物保护工程、夏河县安多循环经济示范区畜牧产业园项目等，给观摩团留下深刻印象。

　　互学互促凝心聚力

　　14个地州市，每一站的观摩结束后，观摩团成员都会立即现场进行点评，用于项目改进。

　　对各市州新建项目现场观摩和集中点评的过程，实际上是个强化项目意识和跨越共识的过程，是个交流经验和互学互促的过程，也是个焕发干劲和凝心聚力的过程。在“实地看，相互学”的过程中，成员不断思考如何“比、学、赶、超”，推动项目建设出实效。

　　白银市委书记张智全说：“这是我省转型跨越、赶超进位的一次大检阅。我们突出兰白核心经济区和白银工业集中区两大建设，着力打造有色金属及深加工、化工、能源和先进高载能三个千亿元循环经济产业链，强力推动白银转型跨越发展。”

　　观摩团对武威的观摩项目提出了38项意见、建议，涉及项目建设、城乡融合、农民收入、生态安全和人才引进等诸多方面。武威市委书记火荣贵表示：“我们将对建议尽量采纳，积极争取基础设施、生态建设和社会事业项目，竭尽全力干起来。”

　　“越看差距越大、压力越大，越听思考越多、动力越足，更加坚定了加快经济社会转型跨越发展的决心和信心。”陇南市委书记王玺玉说。

　　项目出实效，离不开体制机制的保障。今年6月以来，甘肃启动“效能风暴”行动，着力解决服务意识不强、工作效率不高、推诿扯皮、失职渎职、滥用职权等问题。在项目建设上，甘肃对“慵懒散漫”零容忍。甘肃省纪委副书记、监察厅厅长王建太说：“省纪委监察厅作为效能风暴行动的主抓单位，将强化督导检查，以落实部门、市州的主体责任为重点，着力解决慵懒散漫、不作为乱作为等影响项目建设和发展环境的突出问题。”

　　甘肃这片广袤的土地上，一个个项目正在落地生根。甘肃省委书记王三运说：“让我们以这次项目观摩活动为新的起点，抢抓机遇，奋力拼搏，努力在全省掀起重视项目、抓好项目、干成项目的热潮，不断谱写科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的新篇章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开１（林治波银燕）来源人民日报)