坚守“红线” 再造新桦甸

　　桦甸市注重将资源优势变为经济优势，力争从税收上“再造一个桦甸”

　　本网讯如今，一批资源县市正加快招商引资步伐。如何在上大项目、大企业中涵养生态、诠释可持续发展的深意？地处长白山出口的桦甸市以培育特色新兴产业的“绿意盎然”，吸引了四方的目光。

　　在这里，投资57亿元上了油母页岩炼油综合开发项目，整合小煤矿,用6大专利打造吃干榨净的环保工艺;实施“一村一品”工程，农业产业化项目争奇斗艳，投资1.1亿元实施“清水绿堤”工程，打造宜居生态城市……

　　桦甸的发展之路堪称是“三动三化”战略的一个样本。

　　选资招商注重绿色无污染

　　地上有林、地下有金，这是桦甸的真实写照。作为自然资源优势明显、开发潜力巨大的桦甸市，结合自身特点，确立了工业主导、项目支撑、商旅活市的发展新思路。

　　在向目标奋进的进程中，桦甸市不断加大招商引资、项目建设力度，在选优、选精上做文章。在深入挖掘资源优势的基础上，狠抓科技含量高、绿色环保无污染、变资源优势为经济优势的大项目。

　　集科技、环保、资源等优势于一身的大项目，吉林成大弘晟油页岩综合开发项目首当其冲，该项目是吉林省重点招商引资项目。

　　桦甸市的油页岩综合开发项目在2001年开始着手可研设计，市委、市政府主要领导始终锲而不舍地把这一工程当做全市发展的第一号工程，先后洽谈了中国节能投、中电投等10多户投资主体，并确定了辽宁成大股份有限公司和阜新矿业集团合资兴建的吉林成大弘晟能源有限公司油页岩综合开发项目。

　　2009年5月，这一项目正式开工，意味着总投资57亿元，集采矿、干馏炼油、热电联产、建材生产四位一体的具有循环经济业态的综合开发项目修成正果。据介绍，该项目达产后，可实现年销售收入30亿元，实现年纳税能力7.6亿元，安排近万人就业。

　　方解石资源，很多县份都有。但桦甸率先转换引资思路，尝试让方解石粉由工业辅料升格为主料。沿方解石产业链招商，一定要在拉长、延伸产业链上做深入文章。

　　研究化学方法，走出简单的物理加工路线，桦甸第一时间获取了方解石造纸的信息，他们又顺藤摸瓜找到了在汪清县投建类似项目的中国信德集团，并最终与之达成合作协议。

　　在科学、全方位的运作下，桦甸市又相继引进了年产6亿支的中国铅笔项目、汇源矿业15万吨还原铁项目和圆方机械精密铸造等大项目，这些项目的迅速崛起，成为桦甸经济总量再翻番的支柱。

　　桦甸的工业规模在逐渐扩大，仅油页岩炼油、石头造纸两个合计投资过百亿元的项目全部达产后，就能从税收上“再造一个桦甸”。虽然规模工业增加值较几年前扩大了一倍，但桦甸的耕地红线却屹然不动。孙全仁说，虽然桦甸引进的上海中华铅笔正进行扩产，当地的木材深加工企业产量年年提高，但全市森林储积量仍高达5700多万立方米，且每年都有100万立方米的增量。

　　桦甸在引资中也碰到过一些效益不大、技术不够先进的劳动密集型项目，其中还包括一些也消耗方解石作辅料的项目。桦甸的答复是：欢迎你来，但优惠政策没有。

　　加速城建打造河滨生态城

　　每当晨曦微露、万物梦醒之时；每当夜幕降临、华灯初放之时，在清水绿堤之上，金城的男女老少们聚在此地，散步、聊天、娱乐……一张张脸上洋溢着幸福的笑容。

　　2003年春天，桦甸市委、市政府领导班子大胆决策，投资1.1亿元，实施“清水绿堤”工程，让臭气熏天的辉发河内河的水清起来、堤绿起来。现如今，原本不敢奢望“开门见绿、推窗见景”的梦想，一夜间变成了现实。置身清水绿堤之上，如诗如画般的感觉让人流连忘返。

　　如果说“清水绿堤”工程让市民感受到美化家园的那份愉悦，那么，大力度的城市基础设施建设，让更多市民惊喜于身边的变化。绵延桦甸城区的清水绿堤上，一座跨越辉发河两岸、气势宏伟的辉发河大桥于2008年开工建设，它的建成带动了区域经济的发展，解决了通往通化、辉南方向南出口连接问题，拓展了城市的发展空间，方便了辉发河南岸农民的出行。

　　计划完成棚户区改造建筑面积5万平方米，目前，已完成房屋征收1.66万元平方米，完成任务的33%。逐步建成一批高档次的宜局小区和集居注购物、娱乐环境于一体的高品位小区，使房地产开发与城市主体相一致。

　　2011年，桦甸共安排道路建设项目20项，计划投资21万元。截至目前，部分工程已先后开工。

　　桦甸市除在交通、饮水、住房方面打造民生工程以外，还打造了公路客运总站新站、大型体育设施等在内的共十项重点民生工程。在民生工程的推动下，桦甸市社会经济各项事业稳步前进。

　　桦甸的天更蓝了、草更绿了、水更清了……

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　　北国金城——桦甸

　　桦甸市位于吉林省东南部，长白山余脉，松花江上游，紧邻长吉图开发开放先导区，交通便捷。市区距吉林市105公里，距省会长春市210公里，距长春龙嘉国际机场180公里，距吉沈高速公路65公里。桦甸是吉林、辽源、白山、通化、延边五个地级市的几何中心，与周边主要城市同处两小时经济圈范围，具备打造区域中心城市的巨大潜力。

　　桦甸山川秀美、遍野流金、人杰地灵，是吉林省乃至全国不多见的资源大市。当地的夹皮沟金矿已有近百年采金史，故桦甸又称“金城”，电视剧《关东金王》的故事背景就是夹皮沟金矿。

　　桦甸市历史悠久，是吉林最早的古人类发祥地。早在10多万年前的旧石器时代就有人类繁衍、生息。唐代曾在这里设镇，国家级文物保护单位唐代渤海国遗址——“苏密古城”就坐落在市区城东。桦甸1908年立县，1988年撤县设市，幅员面积6626平方公里，辖区共有4乡5镇，5个街道，1个省级经济开发区，总人口45万人，其中城市人口约20万人。

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　　2010年生产总值

　　达187.87亿

　　自省委、省政府提出“三化”统筹、“三动”战略以来，桦甸市围绕工业主导、项目支撑、商旅活市、创业富民的基本思路，构筑以“一城五镇”为载体的工业化、城镇化、农业现代化发展格局，形成了大开发、大建设、大发展的局面。

　　2010年，桦甸生产总值实现187.87亿元，比上年增长27.40%。一般预算全口径财政收入实现10.61亿元，比上年增长24.57%；地方级收入实现6.83亿元，比上年增长26.16%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现15580元和6810元，分别比上年增长18%和15%，桦甸市综合经济实力跃居全省县（市）第3位。

　　做强产业支撑农民致富路

　　7月16日，天气闷热。52岁的黄世俊站在自家的瓜地头，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　黄世俊是桦甸市朝阳沟镇人，25岁那年，他就开始种瓜，时至今日，他种瓜已有28个年头。头脑聪慧的他运用所学的种植技术，积极探索独到的种植方法，成为小镇远近闻名的种瓜能手。他先后扶持帮助11户农民走上种植香瓜的致富之路，带动10多个村的农户发展种植香瓜，将香瓜推广为一种产业。

　　据了解，目前，朝阳沟镇有137户种植香甜瓜，面积达43公顷，年增收260万元，朝阳瓜成为小镇一个品牌并闻名市内外。

　　在桦甸，像黄世俊这样的产业大户并非个例。在夹皮沟镇，产业大户也屡见不鲜。

　　桦甸夹皮沟镇位于桦甸市东部，有3.2万人口，是一个农业小镇，如果单纯依靠传统的粮食生产，仅能够维持温饱，因此，镇党委、政府在谋求工业经济兴镇良策之时，不忘富民、惠民之责，千方百计促农增收，大力发展农业产业化项目。因村制宜、因地制宜，实施“一村一品”工程，所辖8个行政村，村村有产业，个个有特色。

　　据了解，2011年上半年，全市农业固定资产投资达到12.65亿元，农产品加工企业销售收入实现26.24亿元。完成了鹏达工贸等5家吉林市级龙头企业申报工作。全力推进基地、园区建设步伐，全市新增优特粮、食用菌、中药材、林蛙等产业园区65个，“一村一品”专业村10个，培育专业屯23个、专业大户375个、规模大户700个。

　　（记者徐晓哲报道/摄）

　　记者手记>>

　　桦甸的明天会更美好

　　岁月流金，“三动三化”的春风吹拂着金城大地，使这里焕发起勃勃生机，让这座城市变得年轻而富有魅力，45万桦甸人民用自己勤劳的双手、辛勤的汗水和聪明的头脑，谱写出一曲曲奋进的乐章。

　　“国家科技先进市、全国文化工作先进地区、中国现代民间绘画之乡、全国武术之乡、省级精神文明先进市”等诸多荣誉，见证了桦甸的发展历史。

　　如今，桦甸人民正以前所未有的激情、昂扬进取的姿态，阔步前行。积极打造吉林东部工贸中心城市、交通枢纽和名胜旅游区，全面提升工业化、城市化、产业化、民营化水平，把桦甸建设成为经济充满活力、环境充满魅力、就业充满机会，社会繁荣和谐和人民生活富裕的山水生态中等城市的宏伟蓝图。

　　桦甸的腾飞插上了翅膀。省级桦甸经济开发区综合园区、油页岩开发园区、长白山特色食品园区建设如火如荼；同仁堂药业、清泉林蛙、宝信稚牛食品有限公司等一大批食品、药品深加工项目落户金城；红石中密度板、惠邦模压门、日晖复合地板等一批企业已使林木加工形成了集约化、规模化；弘义陶瓷、汇智陶瓷、日晖陶瓷等新兴企业异军突起。

　　展望桦甸的未来，无限商机在这里起伏涌动，巨大发展从这里再次起飞。当苍鹰在辉发河畔展翅翱翔的时候，当太阳在东方之巅冉冉升起的时候，金城桦甸45万人民，面对财富涌流的市场大潮，定会走向灿烂辉煌的明天。

　　（记者徐晓哲/文）