改善环境:让呼吸的空气更清新

　　    留心我市天气预报的人可以发现，可吸入颗粒物是市区空气环境中首要污染物，且长期“雄踞”影响空气环境质量诸因子的榜首。空气颗粒物中，扬尘是第一大污染源类。市区内众多的建筑、市政工地裸露的黄土，道路运输沿途的抛洒遗漏，露天堆放的容易扬尘的物料等，是构成扬尘污染的尘源。有关数据表明，去年，我市市区降尘量超过国家平均标准27%，局部范围降尘量竟是国家标准的4.13倍。

　　    早在2000年，我市就开展扬尘防治工作。市政府及有关部门先后3次在市区开展取缔燃煤炉窑灶、手烧燃煤锅炉和市区空气质量达标专项行动；大力发展集中供热，积极推广天然气等清洁能源；开展建筑工程施工和道路扬尘的治理；加大对排污企业关停并转、技改和监管力度，减少烟尘排放42900吨，使我市空气环境质量有了明显改善。2009年，有关部门对全市所有新建项目开展了环保专项行动。共查处各类违法建设项目726个，有效制止了违法行为的蔓延。

　　    去年7月，市人大常委会依法开展《中华人民共和国大气污染防治法》执法检查，向市政府反馈后，市政府和有关部门迅速行动，成立了综合整治领导小组，统一协调指挥我市的扬尘防治工作。有关部门分别草拟了相关管理办法，初步形成《安阳市市区扬尘污染防治管理办法》，使市区扬尘防治工作有了一个好的开端。

　　    但是，我市仍面临降尘量明显偏高、可吸入颗粒物达标率处于临界状态、冬季空气污染严重、局部地区扬尘污染问题突出、空气监测点位不够完善等问题。

　　    在市十二届人大三次会议上，李水平、李新等26名市人大代表提出了“关于加强市区扬尘防治工作议案”。

　　    市人大常委会以座谈讨论、实地查看、外出考察等形式，专题就市区扬尘防治工作进行深入细致的调研与思考。调研组认为，扬尘污染应该防治、能够防治、亟须防治。市区之所以空气环境质量长期徘徊在二级天气下限，扬尘是其中重要原因。扬尘防治，既是改善环境、提高市民生活质量的一项措施，也是提升城市精细化管理水平的必然要求。

　　    议案及审理意见报告建议，要继续高度重视市区扬尘防治工作；要制定完善《安阳市市区扬尘污染防治管理办法》，明确市区扬尘防治类别、领域、措施、政策和部门职责，使其成为市区搞好扬尘防治工作的政策依据和行动指南；市政府及有关部门要制定具体落实办法依据职责分工，针对建筑、市政工地扬尘、市区道路扬尘、物料堆场扬尘和工业扬尘等，制定出具体、细致、可操作性强的管理办法；要开展扬尘专项整治活动，建立组织机构，协调环保、住建、行政执法、交警等部门加强联合执法，齐抓共管，形成合力，同时建立一套相关职能部门联系顺畅、衔接良好的综合执法协调机制；要将建筑、市政工地文明施工纳入城市精细化管理，实施长效管理；要加强环境监测能力建设，使扬尘防治工作取得明显成效。

　　    谈到三件议案办理工作，市人大常委会主任李发军说，三件议案涉及群众切身利益，人大代表和社会各界高度关注。办好这三件议案，对于改善群众生产、生活环境，让百姓共享改革发展成果具有十分重要的意义。市政府及有关职能部门要做好议案办理工作，认真研究、细化方案、明确责任、保证质量，确保议案办理工作顺利推进，取得实实在在效果。