安阳市北关区人民检察院“四化”建设:温暖出的正能量

　　2012年底，安阳市检察系统综合考评揭晓-北关区检察院在市基层院考核中获得总成绩第一名。这一年，他们还先后被省检察院评为“全省先进基层检察院”、“全省检察宣传工作先进基层检察院”，获得市委市政府综合性最高奖项“红旗渠精神奖”和“涉法涉诉信访工作先进单位”、“维稳工作先进单位”等荣誉。

　　关怀干警：最有的力量

　　一名著名作家很流行的一本书《关怀人生》中说到：“在这个世界上，关怀是最有力量的１

　　当前情况下，检察官承担的任务重、工作压力大、生活不规律，对健康带来很大隐患。反渎局政委杨智勇，长期在一线超负荷工作，2012年4月，年仅40岁患上脑出血，需做开颅手术，医药费几十万元。领导不仅多次登门看望，还送去了一万元救助金。杨智勇在组织关怀下，不仅成功地进行了大手术，还被送去北京康复治疗。今年元月，他已康复回到了工作岗位上。

　　关心关爱干警，了解他们需求，用真心真情为他们排忧解难，让干警体会到组织和检察大家庭的温暖。这是检察院领导工作的重要着眼点。

　　为此，检察院建立起大病救助制度，对干警和家属患有癌症、重大心脑血管疾病者给予一万元和五千元救助；每年定期为干警进行体检，对干警和家属生病住院者组织党组成员集体进行探望并给予一千元和五百元的探望金；在干警生日当天编发祝福短信并派送生日蛋糕；每年都要对家庭困难的干警和党员进行帮扶；对干警子女就学问题，党组出面予以解决；对干警未成年子女，每年暑假寄发一封《致干警子女的一封信》并赠送电影票。

　　干警有什么需要解决的问题，有什么要求？这是院领导始终挂在心头的事，也是院务会议要求过问和汇报的主要内容。院里还为此开设信息平台，让大家反映意见和要求，

　　近3年来招录干警十多名，他们多数单身，家庭未在市区，许多都在单位集体宿舍住宿。特别是进入夏季之后，天气炎热容易出汗，淋浴几乎成为生活的必须。政治处在了解到这一情况之后，及时将问题和解决建议上报党组，党组在一天之内即给予回复。解决了干警淋浴的问题，又给干警宿舍安装了液晶电视、空调、上网端口，使在“北检”宿舍中生活的干警也能体会到家的温暖。

　　北关检察院把人文关怀、温暖检察贯彻到方方面面、时时刻刻。2012年快要过春节了，北检接到中储粮案件，出动干警30多人，一次控制了8人，繁重的审讯和调查取证工作一直延续到了大年三十。检察长匆匆忙忙赶回家看望了一下父母，除夕之夜又赶到办案区和反贪干警一起吃饺子、一起办案。

　　按照徐财启检察长说的，就是“不断满足干警新的期待，解决他提出的各种问题。”大到生老病亡、小到一只蝇拍、一管灭害灵……困难问题一个个给解决了，工作自然不必扬鞭自奋蹄。

　　温暖、关怀，不仅是徐财启检察长和班子对干警的感情，也是对普通老百姓以及涉案人的态度。“有理推定上访”，就是徐检倡导的一种全新理念。

　　接访百姓：有理推定

　　北关区检察院在开展涉检信访案件排查化解专项工作中，采取逆向思维和换位思考方法，首先推定信访人都是有道理的，安抚信访人的情绪，然后依法依规进行处理并采取多种措施为信访人提供服务、解决难题，做好检察环节的矛盾化解工作。

　　一位老太太来到北关区检察院上访，到门口一下就跪倒地上，保安看这情况也不让她进门。徐检发现后，把人请进来，让她坐下耐心听取她的诉说。当得知上访人反映的是其他部门的问题，徐检察长就派两名科长去做协调工作。相关部门一名领导表示，请检察院领导放心，一定想办法解决好问题。之后，这个上访老人拿着感谢信来找徐检察长，说事件处理得好，这是她丈夫躺在病床上写的感谢信。徐检很欣慰，又问她还有什么困难，并根据她的要求依照相关规定，给予了2000元救济金。

　　“老百姓有问题有诉状，堵是堵不住的，我们要将心比心看待上访群众，如果我们预设上访人都是无理取闹，那就只会激化矛盾，不能解决问题。”同时，坚持公开审查制度，严格落实检察长点名接访制度，对拟不起诉、不批捕、撤销案件的案件启动“风险评估”机制，建立“一站式检务中心”方便人民群众举报、控告、申诉等，对信访人的合理诉求及时实施如“刑事被害人司法救助措施”等，被河南省检察院授予“文明接待室”称号。

　　执法办案：看得见的正义

　　办案是检察工作的中心，北关区检察院以人为本的人性管理，温暖检察的贴心服务的归结点，要体现在积极查办职务犯罪、依法打击刑事犯罪上。北关区检察院发挥检察职能积极投身社会管理创新，用理性、平和、文明、规范的执法理念提升执法公信力。2012年，该院在安阳市基层院考核中，8项工作荣获第一名，总成绩名列第一，反贪工作在全省163个基层院排名中名列第九。

　　2012年立案侦查贪污贿赂案件15案16人，大要案率100%，有罪判决率100%。所办案件中县处级干部4人；涉案金额100万元以上的1人；5人被判处十年以上有期徒刑。查办的政法系统多名干警内外勾结开办赌场的集体渎职案件在当地引起了强烈的反响。

　　近两年来，中储粮河南分公司下属粮库贪腐案频发，查出存在违规采购、滞留政策性粮食补贴金、利用“亏库”、“质价不符”、“转圈粮”等手段套取国家收储资等问题。2010年，中储粮许昌直属库及其襄城分库、安阳直属库滑县分库，相继发生贪污腐败案件。2013年2月，中央储备粮漯河直属库主任李某某(正处级)涉罪案，被我院立案侦察，涉案金额1000余万元。在办理此案中，发现粮食部门现行的行政体制暴露出弊端，属地管理职能在弱化，中储粮既是运动员，又是裁判员，既有自身的行政管理体制，又有贸易体制，监管出现漏洞。该案被中央电视台“焦点访谈”和“新闻1+1”栏目报道后，引起中央领导重视，并提出改革体制意见。

　　还有原开封火电厂厂长刘某某受贿77万元大要案，原河南省烟草公司销售处副处长崔某某受贿57万元大要案，原鹤壁烟草专卖局局长牛某某行贿49万、受贿111.2万元大要案。2013年元至8月，办理涉案金额五十万元以上的贪污贿赂大案11件，包括4名县处级干部犯罪案件。

　　在打击普通刑事犯罪方面，北关区检察院突出打击黑恶势力犯罪，故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪，保护人民群众生命财产安全。2012年以来共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人258案377人，提起公诉376案710人。推进平安北关建设，受到人民群众称赞。

　　2012年办理的安某等8人抢劫在校学生一案，不仅使安某等人受到了法律的严惩，还从寻求案件发生的深层次原因入手，对教育机构、治安管理责任单位和学生家长进行深入调研，找出在思想认识上的盲区和安全管理上的死角，向相关单位发出了检察建议。并监督有关单位在未成年人普法教育、家校联系、校园治安管理等方面深入的贯彻落实，收到了良好的效果。

　　在办理非法集资案件过程中，为切实维护集资群众的合法财产，确保社会秩序稳定，通过建立侦、捕、诉联动办案机制，提前介入，引导公安侦查取证，确保案件质量。为保证非法集资案件从快批捕起诉，同公安建立案件日报告制度，侦监部门在批捕环节即与公诉部门沟通结合，实行案件信息资源的无缝对接。在提前介入的方式上，做到“介入不越权、建议不决断、监督不干扰”，为审查起诉环节实现“三快”，即案件受理快、案件审查快、文书制作送达快，打下坚实的基矗来源人民网-法治频道)