贵州2010年气象工作成效显著

　　贵州省气象日前通报，刚刚过去的2010年是贵州极端气象灾害多发、频发的一年，在中国气象局和贵州省委、省政府共同领导下，贵州省气象局党组团结和率领全省广大气象干部职工奋力拼搏，各项工作成效显著，连续两年获全国气象部门综合考评优秀奖，1项工作获中国气象局创新奖，荣获“全省抗旱救灾和森林防火工作先进集体”荣誉称号，先后有15个单位、28人获省部级以上表彰，书写了贵州气象事业发展史上的新篇章。

　　一是更加注重针对性和时效性，超常服务，气象服务效益显著。

　　2010年，贵州经历了历史罕见特大干旱，进入汛期旱涝急转，出现历史少有的22次强降雨天气过程，诱发关岭岗乌特大山体滑坡等严重的次生灾害。全省气象工作者以高度的责任感和敏锐性，以忘我的奉献精神和不怕牺牲的精神，在充分做好灾害监测预警、预报服务、应急处置的同时，更加注重舆论引导，为有效预防和把灾害损失降到最低做出了不可替代的重要贡献，政府和社会的公认度历史罕见。

　　超前谋划，抗旱救灾服务彰显了部门的地位和作用。针对历史罕见的特大干旱，全省气象部门按照省委、省政府和中国气象局的部署和要求，及时启动应急响应80天，其中一、二级应急达74天，抓住一切有利时机，采取多种科学手段，加强旱情监测预测和人工增雨作业，为抗旱保民生提供了全方位的气象信息。干旱期间，全省各级气象部门共提供决策服务材料6000余期，召开新闻通报会110次，累计发布干旱橙色预警信号1882次、红色预警信号2773次，向各地党委、政府抗旱救灾和人民群众生产生活提供了可靠的气象科学依据；协助中国气象频道制作了内参节目《直报中南海》，为中央领导了解贵州灾情提供了第一手的资料。温家宝总理视察贵州时，我局呈报的专题决策服务材料作为省委、省政府工作汇报会的3个附件材料之一。凸显了部门的地位和科技先导性支撑作用。

　　超常服务，“三个叫应”发挥了“指挥棒”作用。2010年主汛期，贵州强降水天气“强度大、频次多、影响广、致灾重”。全省各级气象部门按照汛期气象服务工作的要求，尤其是严格执行省局提出的“三个叫应”超常规服务方式，坚持做到每次强降水天气过程叫应市州地、县党政领导，叫应乡镇党政领导，叫应乡村气象信息员，真正起到了“消息树”、“发令枪”和“指挥棒”的作用，最大限度减少了人员伤亡。如6月19日，铜仁地区沿河县一座水库被大暴雨冲垮，因气象部门提前发布预警，政府及时转移水库下游的400多人，有效避免了重大人员伤亡。7月7日到13日全省性强降水天气过程，各地政府根据气象预警，转移24万多人，最大限度减少了人员伤亡和财产损失，遵义市气象服务受到了来黔检查灾情的民政部领导的高度肯定。

　　反应敏捷，特大山体滑坡抢险救援彰显气象形象。去年6月28日，安顺市关岭县岗乌镇发生特大地质灾害，造成42人遇难、57人失踪。灾害发生前，盛市、县气象部门均对强降水天气过程做出准确预测预报，与国土部门联合发布了地质灾害气象预警，并电话通知和提醒相关人员。灾害发生后，省气象局首家在现场建起气象应急保障工作站，在国务院副总理回良玉主持召开的抢险救援部署会上，省气象局是唯一提供文字汇报材料的单位，极大提高了贵州气象部门在国家和全省的影响力。准确预报7月4号后将有较大降雨，确保了抢险救援队伍安全、有序撤离。中国气象局局长郑国光、副局长许小峰充分肯定了贵州气象部门的工作；省人民政府副省长辛维光指出：“气象监测及预报预警非常重要，对抢险救援非常关键”；关岭气象局副局长龚科被国家防汛抗旱总指挥部、人力资源和社会保障部、解放军总政治部联合授予“全国防汛抗旱先进个人”荣誉称号。

　　夯实基础，铸造了人工影响天气工作新形象。首次获中央人影专项资金600万元，拓宽了人影经费渠道。建设标准化炮站209个、配备人工影响天气作业用车43台、更新高炮30门、火箭17具，夯实了基础设施，改善了作业装备。加强人影业务指挥系统建设，人工影响天气业务平台被评为全国人工影响天气业务系统8个优秀之一。举办作业火箭操作技能培训，开展全省高炮进行检测，提高了作业装备的安全性。采取将作业民兵纳入政府公益服务性岗位管理、提升工资标准、全员投保40万元意外伤害险、参加养老、失业保障等形式，有效的稳定了作业民兵队伍。两架飞机、99套火箭、459门高炮投入增雨防雹作业，对缓解旱情、减轻冰雹灾害起到了积极的作用。

　　二是更加注重服务引领，现代气象业务体系建设取得新成效。

　　公共气象服务体系进一步完善。修订《贵州省气象灾害应急预案》，完善气象灾害防御管理体系；贵阳市建立气象应急联席会议,毕节地委、行署把防汛指挥中心设在气象局，强化了气象防灾减灾工作机制。积极争取省委宣传部的支持，《天气预报》栏目成为《多彩贵州》电视频道主要版块之一，实现气象信息全天24小时不间断播出；完成中国气象频道全网落地插播；400-6000-121气象热线电话声讯系统投入运行。抓住地方党委、政府建设“便民利民党务政务综合服务站”的机遇，在3700个村级设立气象、农经网“信息服务岗”，初步构建起覆盖全省乡村的气象灾害防御长效管理和运行机制；新建“农民多功能信息服务站”23个，3个信息服务站被工信部等五部委评为“全国先进农村综合信息服务站”；贵州农经网列入国家发改委与世界银行合作开展的“新农村综合信息服务研究项目”参加单位。认真组织“3.23”宣传活动、气象防灾减灾宣传志愿者中国行、防灾减灾日宣传活动、联合省教育厅加强学校的气象科普教育等，提高了公众的防灾避险意识。

　　预报预测水平进一步提高。开展贵州夏季中尺度对流复合体、低纬山区中尺度对流系统特征、贵州省中小河流暴雨洪水预警技术、西南静止锋冰雹等的技术研究，切实提高预报技术水平。建立和完善盛地短时临近预报预警系统，在10个县试点开展短时临近预报预警平台建设，在13个县建立了基于地理信息系统的小流域山洪监测预警平台，提升了预警服务能力。初步建立“贵州省冰冻灾害实时监测评估业务系统”并投入业务试运行，开展“极端天气气候事件监测系统”本地化工作；建立重要区域、关键时段的短期气候预测产品和具有地方特色的气候灾害及其衍生灾害的趋势预测，丰富短期气候预测产品内涵。2010年，省气象台24小时晴雨预报、暴雨预报接近全国省级气象台平均水平，月降水距平百分率预测全国排名第一。

　　综合观测能力进一步加强。完成黔东南州新一代天气雷达设备吊装和调试工作；推进铜仁、六盘水雷达基础设施建设；新建土壤水分自动监测站68个、乡镇自动站615个、山洪监测站13个，重大地质灾害隐患点建设气象监测站200个。气象装备监控系统(ASOM)投入业务运行，开展雷达、自动站保障试点工作，设备修复时效进一步提升。气象信息存储系统正式投入使用，完成核心网络交换设备升级。初步建立自动站资料质量控制流程，全省区域站传输率稳定在97%以上，常规观测资料、精细化预报产品等7类气象资料传输质量全面达标；全省地面气象测报质量较上年提高了0.02‰，农气测报全年无错情。

　　三是更加注重科研和人才工作，核心竞争力进一步增强。

　　科研项目申报取得新突破、科研成果创造新纪录。首次获得1项国家公益性行业(气象)科研专项；2个项目被科技部列为“十二五”农村领域科技计划首批预备项目，是全国气象部门最多的省份；获国家自然科学基金项目2个。“贵州旅游气候资源开发利用研究与应用”获省科技进步二等奖、3个项目获三等奖，创造了贵州气象部门获省部级科研奖的新纪录。

　　人才培养取得新成效。3人通过中国局正研级高级工程师评审；1人获“全国先进工作者”荣誉称号；1人入选中国局百名首席预报员队伍；3人获得中国局第四届西部优秀年轻人才津贴；1个创新团队入选省科技创新团队；新增高工15人、中级职称50人，其中县局有3人获得高工资格。竞争上岗选拔了4名副处级干部；委托四川省气象培训中心对所有县局副局长进行了综合素质培训。制定了异地交流和挂职干部住房、生活补贴的规定，着力解决交流、挂职干部的后顾之忧。

　　四是更加注重融入地方，应对气候变化和气候资源开发利用工作扎实推进。

　　应对气候变化工作有序推进。省气象局负责人进入贵州省应对气候变化领导小组，并兼任办公室副主任，增强了应对气候变化工作的话语权。省政府开展了《贵州省气候资源保护利用条例》立法调研。加强应对气候变化宣传，邀请中国气象局副局长矫梅燕为省人大常委会委员作了应对全球气候变化专题讲座，组织专家到学校开展应对气候变化科普宣传。省气候中心被中国气象局批准为全省气候可行性论证机构。开展了18个国家(省)级重点项目的雷击风险评估。

　　气候资源开发利用开创新局面。完成风能资源详查评价报告，促进两个风电场项目正式开工建设。建设了11个太阳能辐射站，开展太阳能开发利用发展规划和评估工作。六盘水、黔南完成了太阳能资源普查。联合省内外多个部门和科研院校，牵头开展“两高”贵州沿线特色农业气候精细化区划与示范研究；完成了“植烟土壤墒情监测及抗旱决策系统研发与应用”的研究，为贵州烟水工程建设及节水灌溉提供气象依据。

　　五是更加注重协调发展，创先争优活动扎实有效、气象文化建设进一步加强。

　　创先争优活动效果显著。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，围绕省委“加速发展、加快转型、推动跨越”的部署，注重“三个结合”、发挥“三个作用”，细化“五个好”、“五带头”要求，将活动的成效体现到各项具体工作中，省直机关工委专题登载了省气象局的具体做法，创先争优活动成效显著，1人被国务院表彰为先进工作者，1人获得全国防汛抗旱先进个人，3个单位、10人被省政府表彰为全省抗旱救灾和森林防火先进集体和个人，10个单位、15人被省政府表彰为气象工作先进集体、先进工作者；3个县局被中国气象局授予“文明台站标兵”；省人力资源和社会保障厅给15个单位和25人记二等功。1个党支部被省委评为“五好”基层党组织、1个党支部获省直机关“五好”基层党支部称号。

　　法规标准体系进一步完善。新修订的《贵州省气象条例》于2010年1月1日起正式实施；《贵州省物业管理条例》将防雷等附属设施列为物业管理的共有部分，进一步强化了防雷管理职能。《贵州省凝冻灾害等级标准》正式通过。修订了地方标准《贵州省重大建设项目气候可行性论证技术规范》。

　　气象文化建设和党风廉政建设进一步加强。开展了“气象优良传统与作风”征文和第三届全省气象人精神演讲比赛等活动，积极营造和谐部门氛围。加强青年工作，召开了首届全省气象部门青年工作会议。召开了全省气象部门廉政工作会议，层层签订《党风廉政建设责任书》，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节的工作。完成各级干部经济责任审计29项。做好《廉政准则》的学习宣传贯彻落实工作。开展局务公开、廉政文化建设示范点创建活动，6个单位被授予局务公开、廉政文化建设示范点。关心离退休干部生活，认真落实“两项待遇”。

　　六是更加注重提升能力，气象工作进建议进大纲。

　　按照十七届五中全会明确的任务，结合贵州气象事业发展的实际，加强汇报，注重与地方经济社会发展规划的衔接，“开发利用气候资源”、“抓好气象预警工作”等列入省委“十二五”规划的建议。气象防灾减灾、应对气候变化列入省政府“十二五”规划大纲。“气象灾害防御及空中水资源开发利用工程”纳入省水利建设生态建设石漠化治理综合规划编制大纲。防雷、农经网建设分别进入安监、信息产业专项规划。

　　作者：曾居仁付艮杨刘瑾龙(本文来源：金黔在线)