安徽安庆:开展“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动

　　“小区大门装好了，我们上班出门也安心了”，说起小区的安全保障问题，一直很纠结的居民程先生对街道干部竖起起了大拇指。多年来，红旗小区一直没有安装北大门，存在安全隐患，居民反映强烈。今年3月，迎江区新河街道干部了解情况后，积极争取相关单位支持，不仅北大门装上了，还设立了治安岗亭。

　　这是安徽省安庆市开展“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的一个缩影。从今年初开始，该市按照 “深入一线、深入实际，开展创先争优活动”要求，围绕联系服务群众、保障改善民生，用一年时间，组织引导党员干部分批分组，进社区、进村组、进企业，深入基层、深入群众，努力为群众办实事、办好事、解难事，在联系服务群众中创先争优。

　　走出机关接地气知民心

　　岳西县石关乡是全国知名的茶叶和高山有机蔬菜基地。去冬今春遭受罕见的极端低温天气侵袭，春茶受损严重。市委书记朱读稳带头来到伏龙茶叶基地，详细了解茶园灾害，与茶农一起修剪受冻茶树。茶农提出，需要技术人员指导时，他立即组织县乡农技人员在现场技术指导，科学救灾。现在，受冻害的茶树恢复形势良好，部分可以在秋季收获秋茶。

　　在领导示范带动下，广大党员干部纷纷走出机关大楼，下到田间地头，走进工厂车间，深入基层一线，倾听群众心声。走访中，党员干部认真填写《群众反映问题收集登记表》，记录民情日记，收集群众生产生活中遇到的困难和问题，了解基层干部群众的期待和需求。同时，采取设立民情热线、民情征集箱和发放民情联系卡等方式，建立收集社情民意长效机制，畅通社情民意反映渠道。

　　目前，全市机关党员干部共走访基层群众10万余人次，征求意见建议1.6万多条，并得到具体落实。

　　服务直通百姓家聚民心

　　在下基层活动中，太湖县残疾人鲁恒高提出自主创业的设想，县残联干部积极落实助残政策，帮助开展项目论证，争取帮扶资金30万元，新建了因失火焚毁的木门加工厂厂房，三个月就实现销售收入400多万元。鲁恒高激动说：“残联的干部下来了，我这个受灾的残疾人又站起来了。”

　　和太湖县一样，全市各级党组织和广大党员干部不仅积极主动向基层群众宣传党的一系列重大方针政策和“十二五”规划确定的目标任务，还结合当地实际解答各种具体政策，通过解决问题凝聚民心。全市建立起重大政策民意调查制度，通过召开专题介绍会、带领市民参观等形式，对涉及群众切身利益、影响广泛的重大政策、重大决定、重大项目听取当事人意见建议，为市委决策提供参考。目前，全市机关党员干部共开展宣讲5000多场，围绕重大项目进行民意调查35次。

　　破解难题促和谐安民心

　　以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，深入走访排查，积极化解矛盾，营造良好环境，促进经济社会又好又快发展，是安庆市下基层，当贴心人的重要突破口。全市各级加强创新社会管理和服务体系建设，民政、计生、人社等部门把人力、财力、物力更多投向基层，不断充实社区工作站力量。政法部门积极推进村（居）综治维稳信访工作站建设，实行网格化管理，集中排查影响社会和谐稳定的突出矛盾隐患，并建立跟踪督办、限期办结制度，切实把各类矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

　　安庆市大观区海口镇中原村两户村民，因为宅基地问题发生纠纷，矛盾不断升级。村干部了解情况后，立即赶到现场，启动诉讼与调解衔接机制。区人民法院一名法官主动到现场主持调解，指导起草调解协议。当天，双方就协调好宅基地问题。当事人说，还是法官当面调解来得快。在下访中，大观区法院发现群众中有一种大小纠纷统统“法院见”的盲目诉讼现象，既加重了群众的负担，也增加了法院的工作成本。为此，他们创新调解工作新模式，建立诉讼与调解衔接机制，由法院提前介入调解全过程，实现了诉讼调解与其他调解方式的一站式服务。今年以来，通过这一新机制，共调解民事纠纷200余起，减少了群众盲目诉讼，化解了社会矛盾。

　　目前，全市排查纳入集中整治治安重点地区14个，调处各类矛盾纠纷3986件，防止“民转刑”案件63件，制止群体性上访58件，在443个重点项目推进中没有发生一起群体性上访事件。

　　多方联动促民生暖民心

　　盛夏时节，酷热难当，而在宜秀区大龙山镇燎原社区敬老院里，五保老人们却在房内有说有笑，悠闲自得。这是安庆市第一个安装空调的敬老院，近期先后安装空调15台，赢得五保老人交口称赞：“在农村敬老院能吹上空调，在全省恐怕也不多￥”斯松林老人高兴地说。

　　在下基层活动中，安庆市以解决问题为重点，按照“双向承诺”的要求，专门成立解决问题组，建立自下而上的联动机制，采取统一受理、分类交办的办法，合力解决了一些长期难以解决的突出问题。宜秀区将农村五保老人集中供养等民生工程作为重点问题进行了交办，采取区政府分管区长牵头，民政、财政部门负责人承诺领办方式，在项目和资金上予以重点保障，保证了敬老院的建设。

　　和宜秀区一样，全市各地扎实开展“两联三送”为民服务活动。迎江区建设路街道建新社区地处老城区，小区路面破损、积水严重，居民生活不便。下基层活动中，区法院联系该社区后，院领导及时协调区市政工程处和环卫处进行现场查看，并筹集资金对小区道路进行了翻修和维护。如今一条宽3米，长300米的小区道路已经全部整修完毕，方便了居民生活。“干部下基层就是能解决问题，现在不仅这个路宽敞了，我们的心理也敞亮了，这样的活动要多开展，”该小区72岁的倪金林老人说。

　　目前，全市2578个机关、企业、学校等基层党组织与1522个村（社区）党组织结对联系，1.9万名党员干部与2万户群众结对“联亲”，下基层干部主动担当领办人，为基层党组织和广大群众送政策、送资金、送项目，帮助农民群众发家致富，对低收入家庭、五保户、困难党员群众进行帮扶。岳西县文广新局党员干部在下基层走访中，针对村民反映部分偏远山区仍然无法收看有线电视的问题，组织党员业务骨干领办，架设线路和安装接收装置，让偏远地区群众能够看到清晰电视节目。群众说，他们就是我们与党的连心桥。

　　活动开展以来，全市完成水、电、有线电视“村村通”等工程项目526个，引进生猪养殖、水果种植等发展生产项目1500多个，落实帮扶资金5000多万元，为基层和群众解决实际问题1.1万件，为群众办实事好事3.6万件。（安创）