硚口城管出台“柔性执法新政”获好评

　　【长江网讯】（记者郝琦通讯员赵志宏）

　　4月12日上午，在蒙蒙细雨中，武汉市硚口区汉中街长堤街路口，三位占道经营的外地来汉挑担子卖蔬菜的菜农王兰芝、马竣刘财喜，看见城管队员巡查过来，大喊一声“城管来了１拔腿就逃。“别跑，不扣车。”汉中街城管执法中队队长潘淳和队员忙上前递上一张《导售卡》，卡上写着“为了不影响市容环境和交通，方便居民，城管部门已与上闸社区和长堤集贸市场取得联系，请您到上闸社区指定地点或者室内菜场临时摊位定点销售１随后，这3位菜农被引导进入长堤室内集贸市场内。

　　这是武汉市硚口区汉中街城管执法中队针对夏季蔬菜、瓜果销售旺季来临，疏堵结合解决许多不懂得城市管理法规的农村来汉菜农、瓜农，挑担或者用农用车当街售卖问题，凸显由“堵”到“疏”的管理理念，兼顾菜农、瓜农利益，满足城市市民的生活，而推出的一项管理新措施。像汉中街城管执法中队一样，该区许多城管执法中队都在积极探索创新管理方式。

　　该区崇仁南路周边多为旧城区，私房和许多单位宿舍年久失修老化，每逢梅雨季节来临易发生楼顶漏雨，给专司维修楼顶的“安徽帮”带来商机。本就人车拥挤的崇仁南路边，24小时都停满了等候生意的补漏车辆，高峰时，多达20辆，犹如一个个大型占道摊，既堵塞了交通，又影响了市容。该局路段三中队将其联系到道路较宽、有闲置空地停车、房顶补漏生意同样较好的长丰地区，同时将他们的业务联系电话公布在社区广告栏里，此地居民若有补漏需求，打电话让他们来。日前，补漏者之一，安徽安庆籍人彭钢，接到崇仁南路附近居民电话，替其维修房顶后，顺路来到该中队表示感谢：这边的生意未丢，那边的生意也好，谢谢哟！

　　荣华街城管中队队员在日常管理占道经营时，始终遵循先了解摊贩“为什么占道？”家庭状况如何？能不能通过其他渠道解决占到经营问题？47岁的下岗女工邹怀芳与丈夫在64中学门前占道经营盒饭，巡查至邹怀芳摊前的中队长苏海空并未对其开“撵”，而是站在一旁静静的观察，发现由于她做的盒饭色香味和服务态度好、又较干净，摊前不仅仅是学生伢爆满，而且有许多家住附近的老人也来“凑热闹”。苏队长从邹怀芳所住的友谊社区了解到，有许多空巢老人和农民工、双职工子女的午间就餐难，于是，动员邹怀芳夫妇挂靠社区服务营业证照在自家开辟了一个“家庭饭桌”，既解决了不再占道经营问题，又在比先前占道经营更赚钱的同时，服务和满足了街坊们的需求。

　　49岁的周汉华来自孝感农村，18岁那年开始跟着做锁匠的舅舅走南闯北。“来武汉13年了，以前一直在崇仁南路口摆锁摊，随时都要躲着城管的人”。该局路段三中队协管员孙家讯管理中得知，老周一家5口人，妻子没有工作，子女四处打临工，全家主要靠其摆摊收入生活。于是，替其在附近找到一家经营自行车配件门面，让老周入室搭伙经营。并将周汉华的妻子朱春梅介绍到该局清洁三公司当上环卫工。老周高兴地说“现在每个月交350元租金，风不吹、雨不淋，天气不好也能做生意，比原来赚得还是多些。最关键的是不用像从前那样提心吊胆怕人赶了。”

　　据了解，以前，城管人员在查处主次干道、重要街巷道路占道流动摊贩时，现场总会有很多群众给商贩求情，同时，又有很多人指责城管不作为，执法不严。即使是摊贩听劝离开，也会“管涌”到其它区域、路段、街道、兄弟城区辖区去异地占道经营，还是对武汉市容造成影响。

　　“城管执法难不难？难！要让群众理解支持城管工作，首先要扭转人们对城管的偏见，要随时随地的用心、用实际行动架起一座与群众连心的桥梁。城管不仅仅需要敬业的队员，更需要一大批能与时俱进，在实践中探索创新工作方法的拓业型队员”。硚口城管局局长张启发这样要求队员。

　　该局按此理念，对摆摊设点的违法行为不再单纯依靠暂扣、罚款处置，取而代之的是逐步推行的“提示、告诫、引导、建议、回访”柔性执法新政。首次向社会提出“有困难，找城管”的承偌性口号，将执法车辆车身上的“城管执法”改为亲和力更强的“城市管理”，购置短信平台每日向辖区占道出店经营者群发温謦提示短信，先后推出了城管执法人员用语规范；帮店面商户节约空间合理摆放店内商品，根治出店占道现象；帮流动摊贩“借门面入店合租经营”；帮当街晾晒者“借”晒场；对不属于城管管理范围的投诉举报，不能一句“不归我管”了事，而应该向当事人指明投诉举报的方向等系列亲民、帮民举措，“不归我管”成了该局城管执法人员的禁用语。邀约辖区单位和经营户代表座谈，“问计于民”征求对城管工作的意见与建议，局长将自己的手机号码公布给代表们，诚请大家“若发现有城管执法人员有求不应，或者吃拿卡要的现象，可直接向他打电话举报１

　　据统计，推出系列“柔性执法新政”举措后，今年1至4月，该局接到的市民对队员不文明行为和执法纠纷投诉，连续四月为零，道路管理成绩大幅度上升，路面占道经营行为管理过后的反弹现象明显减少，市民满意度测评分别为92%、95%、96%、99%，呈逐月上升之势。