美丽城乡落彩虹——汉阴工业经济发展走笔

　　西部网讯（通讯员黄舟山）这里象一条条激荡的长河，奏响着动人的凯歌；这里象一列列满载的列车，随着时代的节点一路前行。

　　秋夏之交的陕南汉阴，月河大地一遍稻花飘香。当我们走进机车轰鸣的工厂企业时，一条条生产线井然有序开足马力运行，工人们挥汗如雨加班加点赶超工作任务进度，我们为之一振——求真务实苦干的热潮丝毫没有在酷热的天气中减退，相反却在这遍神奇的热土上涌动着迸发着……

　　用优质服务打造园区平台

　　一批优质企业的落户，往往取决于服务的质量和水准如何。该县针对部分工业新上项目资金不足，建设进度缓慢等原因，县委政府高度重视，先后出台了“进驻工业园区投资奖励办法、银企合作实施办法、部门帮扶企业实施细则”等，县委政府主要领导经常深入到企业帮扶问计，全县选派50名业务能力较强的县镇党员和干部进驻企业，从制定规划和工程作业每一个环节都全程参入，充当排头兵，不断优化投资环境，使企业留得住发展快有实效。

　　该县为了保证入园企业顺利开工建设，园区通过“政府统征、园区借贷、互惠共赢”融资建设模式,抽调工作人员加班加点进行主干道工程监管，走乡入户商谈房屋拆迁补偿、坟墓迁移等事宜，为失地农民开辟持续而稳定的收入来源渠道，确保失地农民生活水平不因征地而降低，最终达到农户、企业、政府互利共赢的局面。目前，保证了总投资2.72亿元的6户入园企业，在富硒农副产品深加工聚集区开工建设，投资1.2亿元的陕西永丰年产5万锭纱线项目在涧池镇军坝村顺利生产。

　　为园区基础设施建设融集资金和后续招商引资项目储备土地，园区抽调工作人员分赴涧池镇军坝村和蒲溪镇小街村以来，配合镇村干部组成征地拆迁工作领导小组，开展土地统征工作，计划11月20日前完成富硒农副产品深加工聚集区200余亩土地和新型建材聚集区1000余亩土地的统征收储工作，并于11月初启动富硒农副产品深加工聚集区主干道1.1公里水泥路面硬化工程和新型建材聚集区0.9公里水泥路面硬化工程。目前园区征地拆迁工作正紧锣密鼓地进行中。加强协调服务，确保10万辆电动自行车、10万台太阳能热水器、永丰特种纺纱、碳素制品等项目建成投产。县上建立银企合作机制，金融机构每年投入3000万元用于企业生产贷款，“如果只靠我们自己，我们厂还不知要到什么时候才能建成呢１永丰特种纺纱厂经理孙华介绍，去年，他在建厂过程中遇到资金周转困难，园区领导主动帮他与金融部门沟通，为他解决了资金难题。“园区领导服务企业的态度让我们能够安心生产、放心投资。”他真诚地感叹道。

　　重点建设项目落实挂联帮包责任制，加大协调力度，为项目建设创造良好环境。永丰纺纱厂一期1.2万锭特种纱生产线项目、秦凤能源科技10万台电动车项目、顺祥碳素年产4万吨碳素制品、扬光实业年产10万台太阳能热水器项目等4个项目已先后建成投（试）产，完成富硒食品深加工产业园中小企业孵化器项目及新型建材产业园新型制造业企业孵化器项目工程设计方案，目前，富硒食品深加工产业园中小企业孵化器项目及新型建材产业园新型制造业企业孵化器项目已完成前期项目论证和施工图纸设计工作，正在加快完成两个孵化器项目的设计方案，通过BOT、BT模式，良好的机制、制度和服务措施使一大批工业企业如雨后春笋般崛起。至目前，园区已累计完成基础及配套设施投入1.28亿元，已拉通两个小区主干道，总投资2800万元的园区专用110KV变电站已建成投入使用，水、电、通信、通讯等配套设施已基本完成。

　　用发展速度重组工业板块

　　汉阴县在发展经济的同时，十分注重工业企业的发展速度。今年园区新入驻企业8户，到7月底，园区内共有企业62户，其中规模以上工业企业25户，实现工业总产值90776万元，同比增长41.25%，占年度任务的56.84%。

　　笔者在一些新生企业和新的生产线上看到，5万锭氨纶包芯纱线生产项目，从今年4月第一条生产线投产已生产25000锭成品，从企业建厂到落地、从试产到投产，短短几个月时间即可投产运营，现在每天解决150名工人就业，随着第二条生产线的开通，将来可吸纳工人700人以上。

　　园区成立以来，共引进项目15个，协议资金6.2亿元，成功引进11户企业入驻园区。其中，中坤、鹏远、自强、荣辉等8户页岩建材企业11条生产线已开足马力生产；六顺公司投资1500万元的页岩琉璃瓦项目投产运营；兴利绿色食品富硒红薯粉条项目、安康顺祥碳素制品项目、红星米业、新鑫米业、盛发魔芋制品、禾烨植化、正阳食品、富康冷链物流、金福海油脂技改扩能项目等跨年度续建项目进展顺利；龙飞魔芋食品项目、浩润绿色富硒食品项目、秦园食用菌科技年产5000吨杏鲍菇项目、陕西翊凡管业科技大口径塑钢管材项目等6个新开工建设项目正在加紧建设中。素天下魔芋食品、杜仲胶综合利用及产业化、碳素制品、石墨开发等一批项目正在加紧开工前期准备，使全县一大批工业企业破冰而出。

　　在全县完善的基础设施、空前的招商力度、得力的招商措施，短短年余时间使汉阴工业园区形成了“洼地效应”，一批知名企业纷至沓来，全国500强企业江苏雨润集团来了，建成80万只皖西四季鹅良种繁育项目的安康市宏强商贸有限责任公司来了，上海沪强公司意向投资即将启动，今年前7个月全县规模以上工业产值15.34亿元，同比增长41.61%。近两年来共引进亿元以上项目5个。全县规模以上工业企业发展到32户。

　　为了提升工业发展速度，挤出资金和精力加大配套设施建设力度，创新投融资方式，通过土地招拍挂、建立入园企业税收返还机制等方式增强园区投资开发公司“造血”功能，县工业园区负责人邹建华告诉笔者：“投资开发公司今年来已累计投入基础设施建设资金950万元，开工建设872米新型建材聚集区军坝小区主干道、1100米蒲溪园区（小街村）主干道路及纺纱厂220米排洪渠工程，现已完成道路基础开挖砂石回填和供排水管网铺设工程，正在做水稳层施工，预计9月底全部建成投入使用１由此可见，扎实的基础工作加快了工业投融资的进度，有力地拉动了工业经济的又一次起跳。

　　用绿色理念开辟发展前景

　　该县从倾力发展绿色工业上实施重点突破，把工业经济打造成县域经济的增长极，实现了节约型环保型有序对接，致力发展循环经济，使全县工业经济强势崛起。

　　在工业经济的“第一车间”上做文章，把农产品优势转化为工业优势，链接精米、油脂、食用菌、魔芋食品等资源优势转化为市场优势，新建了一批以绿色食品开发为主的圣桑科技有限公司、秦龙公司、月河油脂厂等骨干企业。秦龙公司实行“统一标准、定点繁育、分户饲养、回收加工、品牌销售”的经营模式和“公司+基地+农户”的组织形式，发展养殖大户670余户，同时该公司另外投资800万元，建成全市最大的生猪屠宰和肉食品加工厂；总投资2000万元、年产值6800万元的安康市中昌塑料管业有限公司产销两旺；年产值4000万元的中坤建材页岩砖厂预计年产页岩砖及琉璃瓦1亿匹，将以“西部瓦都”亮相陕西。整合后的百瑞缫丝有限责任公司通过技术改进，年产值可达1700万元；汉源水泥厂二期生产线生产能力年产扩大到20万吨。

　　技改扩能为推动工业发展的提供了有力途径，该县县委、县政府积极引导和扶持企业提高自主创新能力，促进工业产品科技含量不断提升和产业结构不断优化。金茂生物工程有限公司与上海市金茂化工有限公司进行技改扩能合作，公司研发的高效环保型生物防锈颜料，已通过国家质量技术标准认证和美国宝洁公司质量体系认证，与多家企业签订供销协议，同时和西安交大、长安大学联合开发防锈油漆，推进公司产业延伸；陕西汉阴庆华化工有限公司通过不断研制新的乳化炸药来替代行业强制淘汰的铵梯炸药，突破以生产销售雷管类产品为主的经营格局，从而进入炸药生产、销售领域，增加了公司的产品种类和市场份额；金圣建材有限公司采用水泥行业最新的生产工艺，利用安康市、湖北竹溪县已建成新型干法水泥熟料生产线的熟料和汉阴县丰富的煤矸石、石灰石原料，生产新型干法水泥，公司日生产成品水泥1500吨，销售1000吨，已建立了汉阴、紫阳、石泉、宁陕、西乡、汉滨等销售网络。自正式投产一年以来，年产值达2亿多元，有力地加快了汉阴工业经济的发展步伐。

　　该县在大力推进低能耗工业产业发展的同时，以“减量化、再利用、可循环”为原则，积极引进关键链接项目，延长产业链条，形成企业间共生和代谢的生态网络关系，实现园区内循环型的资源流、物质流、能量流、信息流和技术流的有机结合，打造园区循环经济链条。明确了化工、建材、矿产等耗能企业的节能目标，加快了节能技术改进。禾烨公司对污水处理设备进行技改，4家金矿用水重复利用，华能公司以燃料油代替传统的锅炉，煌城建材公司生产环保型页岩砖，县水泥厂的环保除尘设备投入使用，全县大量工业企业正在源源不断地向低耗能、环保型和循环经济发展轨道迅猛推进。

　　该县工经局负责人介绍到：“工业发展起来了，首先受益的是农业和农民，这就催生了一个良性互动圈，工业特别是农产品加工业的发展，又解决了农产品的市场销售问题，提高了农业生产的组织化程度；工业经济的繁荣，为农村富余劳动力提供了大量的就业机会，从根本上解决农民增收问题。”

　　今天的汉阴，形成了人人抓工业、人人抓环境、人人谋发展的千帆竞发态势，汉阴工业正像雄鹰一样在雨后初晴的广阔天地间试翼高歌。