新疆电视台网站(

　　主持人：“今天（1月1日）是2011年的头一天，在过去的一年里，对于新疆1200万各族农牧民来说，注定是倍感温暖的一年。民生投入超过了1000亿；惠及面之广前所未有。安居富民、定居兴牧工程相继实施；新农合、新农保快速推进等等，都足以证明，自治区这一系列工作向农牧民群众交上了一份温暖人心的民生答卷。今天我们邀请特约评论员沈君立老师一起聊聊这个话题。沈老师，您好！沈老师，2010年初，我区先后遭遇了寒潮暴雪灾害、融雪性洪灾，有上百万农牧民受灾，数万间房屋受损。而现在，绝大多数的受灾群众都搬进了新建的安居房，今年冬天对他们来说将是一个温暖的冬天。我们来了解一下。”

　　2010年3月，一场融雪性洪水袭击了塔城裕民县哈拉塞村，80多户房屋冲毁，上千头牲畜死亡。为避免再次遭受洪水侵袭，裕民县利用土地转换方式，重新选址新建哈拉赛村。11月份，81栋牧民新房全部交付使用。曾经失去家园的牧民，已经重新燃起了生活的热情。

　　记者关荣：“在哈拉赛牧业新村，我们可以看到牧民的新房整齐划一，而且当地的牧民也给他们的房子一个非常形象的比喻，前有院、后有圈、中间是宫殿。”

　　记者关荣：“站在我旁边的这位就是这个房子的主人叫托克西，你好。”

　　一见面，小伙子就忙带记者参观起新房。

　　托克西：“这是客厅，招待客人房间。这里就是独立的厨房，里面看设施特别齐全，这是自来水，还是热水，煤气，这里是煤气。这是卫生间，独立的卫生间，抽水式马桶，还有淋浴设备，装的浴霸，特别齐全。”

　　在哈拉赛新村，谈起灾后重建，几乎每个牧民都竖起大拇指，按照“辽宁省支援一部分，财政补助一部分，群众自筹一部分”的原则，只用了180天，大家就搬进了新居。像哈拉赛新村这样灾后重建的例子，在受灾地州还有很多，随着安居富民、定居兴牧工程的开展，截至2010年11月底，伊犁州直4.2万户、塔城地区7451户、阿勒泰地区4574户受灾群众都搬进了新房。全疆各地州仅用4个月时间，就投入71亿元，新建19.1万户安居房，使66.9万农牧民在寒冬来临之前迁入温暖舒适的新居，告别了“居不定、心难安”的窘迫状况。

　　主持人：“片子里说得非常好，居不定心难安，有一个安定的家园我们心里会踏实一些。”

　　嘉宾：“最寒冷的季节能够实现温暖的话，对于农牧民来说，那就说明最基本的生活保障政府已经帮他们获得了，这个温暖从哪里来的呢，我们不得不提到安居富民工程和定居兴牧工程，这两项自治区来说规模空前、成绩巨大的工程。”

　　主持人：“这么短的时间，拿出这么多钱，盖了这么多房，是靠什么完成的？”

　　嘉宾：“首先是发展观念的深刻变化。2010年，中央召开了新疆工作座谈会，这个座谈会与我们来讲对于新疆来讲，最大的意义是什么呢？我认为是提出了新的制疆理念，这次会议上反复的强调，改善民生是一切工作的出发点，对于新疆的意义是很长远的，除了这个指导思想上的作用以外，也有现实的意义，71亿要拿出来真正的投入到民生中去当然与中央启动的新一轮对口援疆有关，他们大力的援助，当然了，从最根本的意义上来讲，还是我们新疆的各族人民群众有一种强烈的改变自身的愿望，一旦中央支持兄弟省份支持，他们所激发出的热情也是空前的。”

　　主持人：“安居富民工程是新疆进入大发展的新时期、新阶段，在抗震安居房的基础上提出来的一个新目标。从抗震到富民，内涵和外延都得到了拓展，这项工作一开始，自治区就提出要立足当前、着眼长远，高起点地进行科学设计，所以现在农牧民住的新房标准是相当的高。”

　　这两天，和田地区白天的室外温度也都接近零度，可在策勒县策勒镇恰合玛村村民司马义·买提西日甫家里，拧开壁挂炉开关，不大会工夫温度就能达到20多度。享受着这冬天里的温暖，司马义大叔也打开了话匣子。

　　策勒县策勒镇恰合玛村村民司马义·买提西日甫：“我们用的是压缩天然气。”

　　记者：“压缩天然气又是怎么回事呢？”

　　司马义·买提西日甫：“就是把压好的气拉过来，经过这个箱子调好送给我们。”

　　烧了大半辈子柴禾的司马义大叔，从没想过自己72岁高龄的时候还用上了天然气，尤其是现在，连策勒县县城还没有铺通天然气管道，农村人能比城里人提前用上天然气，要搁以前是大伙想都不敢想的事。而这都得益于和田地区在实施安居富民工程时不仅给村民盖起了一套80平方米以上水、电、暖功能齐全的安居房，还投资300多万元在全疆农村率先实施了压缩天然气入户试点工程。

　　策勒县策勒镇恰合玛村村民司马义·买提西日甫：“过去煤柴做饭取暖一年要花四千多块钱，现在用天然气也就花一千多块，省下的三千块钱能买不少种子，用到生产上我们的日子会越来越好。”

　　按照自治区“高起点、高水平、高效益”推进安居富民工程的要求，各地结合实际、科学规划，把天然气入户、饮水安全、灾后重建、扶贫搬迁等工作和“安居富民”工程结合起来，整合资金，按照十年、二十年不落后的目标，给农民们建起了水、电、气、暖、热、厨、厕、浴等现代化设施齐全，功能完善的安居新房。

　　乌苏市甘家湖牧场铁架子牧民新村居民木汗：“定居房水、电、暖、电视、电话都有，还分了地，村里还配套建设了幼儿园、学校和医院，我们的生活会一天比一天好。”

　　塔城市阿西尔乡库尔托别村支部支部书记、村委会主任钟平：“现在我们这些大房间都是按楼房的规模设计的，里头有澡堂、客厅、卧室都是像楼房一样的设计，自己虽然待在农村，生活就像城里人一样。”

　　主持人：“高标准地推进安居富民工程，做到十年、二十年不落后，的确给农牧民生活带来了巨大的变化，现代富裕文明的生活，离农村越来越近了。”

　　嘉宾：“现在这两项工程，突出的体现出和新疆的跨越式发展连在一起，和2020年全面实现小康社会联系在一起，不是救急，是长远的，所以要提出高标准，从那个房子的面积、装潢，说实在的我这个城里人都羡慕，有了洗澡间、厨房和厕所，就这三项和城里人没什么两样了，还有一点，不是统一的盖房子，他已经把新房子的设计和传统的民居特点融入在一起，而且一户一个不同的设计方案，这很不容易啊，要花很大的精力。”

　　主持人：“这种新的生活方式也能够增加广大农牧民对现代生活的渴求，进而转变为一种发展生产的动力。”

　　嘉宾：“安居解决以后，乐业自然会解决，我们中国为什么要把这两个词和在一起呢？就是因为这两个词是一前一后的关系，为什么？因为这么好的生活，他首先想到的是要保持下去，这是人的本能，所以说新的生活标准也确实刺激了发展生产的热情。”

　　主持人：“‘安居富民’、‘定居兴牧’要实现新居建设与产业发展相结合，目前，农牧民在生产和产业发展上有哪些新的变化，我们来看一下。”

　　在和田县巴格其镇恰勒瓦西村安居富民工程试点户阿卜拉·买和木提的家里，根据他的意愿，增设了旅游服务接待区，建起了能一次接待20人住宿、50人餐饮的农家乐。让他能够在实现安居的同时，以特色旅游为支撑，增收致富。

　　和田县巴格其镇恰勒瓦西村村民阿卜拉·买和木提：“以前我的家里只有两排旧房子，院子也没有这么大，现在政府帮我盖了新房子，还修建了游客接待区，现在游客都到我这里来吃饭、看民族歌舞表演。7月初到10月初我就收入了两万元。”

　　作为和田地区富民工程试点村，恰勒瓦西村的安居房建设，按照整村一规划、一户一方案的模式，根据群众意愿，为他们进行了产业发展方面的规划，做到家家都有一个增收项目。

　　和田县巴格其镇党委书记戴润征：“我们根据每户掌握的技能和从事的一些产业，把他们所作的技能和产业扩大提高，使咱们每一户都有一个产业，每一户都能通过产业拉动他的增长。”

　　为了解决牧民致富增收问题，2010年6月24日，我区“富民兴牧”水利工程开始启动实施，当天四座牧区水库正式开工建设，按照计划，当年内将开建26座牧区水利工程，总投资33亿元，三年内全面建成并发挥作用。随着“安居富民”、“定居兴牧”工作的开展，越来越多的牧民从游牧变为了定居。布尔津县阔斯特克乡萨尔胡木村牧民萨力旦家今年从山上搬到了定居点，90多平米的抗震房、100多平米的暖圈、140亩的草料地，让她对发展充满信心。

　　记者：“今年你们的收入怎么样？”

　　布尔津县阔斯特克乡萨尔胡木村牧民萨力旦：“今年我们的收入挺好的，我们种的油葵、苜蓿也有呢，还有将近80多只羊，卖掉的话将近十万多块钱，我们还买了辆小车。”

　　记者：“明年有什么打算？”

　　布尔津县阔斯特克乡萨尔胡木村牧民萨力旦：“明年我们想再包一块地，再扩大一些。现在80多只羊，明年肯定100多只，还种一些油葵，我想明年比今年还要更好一点。”

　　从山上放牧到定居发展牧业，正是政府的惠民政策让萨力旦一家有了坚实的致富后盾。到2015年，将有10.6万户牧民实现定居，通过发展现代畜牧业实现增收致富。

　　主持人：“从农牧民对发展生产、增收致富的信心中，我也能感受到他们对幸福生活的向往，也说明我们的民生工程已经初见成效，您怎么评价？”

　　嘉宾：“这两项工程的开展和取得的成就，实际上是对农民的生产提供了一个新的起点，占到一个更高的层次上看到了自己未来的发展方向。”

　　主持人：“我们新疆的天气条件和自然条件对畜牧业来讲，每年都有许多的灾情。多少年来我们一个传统的口号和做法就是抗灾保畜，但现在不论是牧民还是政府部门都意识到，牧业要大发展，首先就要摘掉‘年年抗灾年年灾’这顶帽子。”

　　嘉宾：“这个事情大家都很熟悉，每年一到了大雪纷飞的时候，我们的干部尤其是基层机关干部，都要购买饲草料、购买生活用品，送到我们的边远牧区去，解决我们牧民的生活困难和牲畜越冬抗灾问题。像这样的问题每年都有，每年我们都为抗灾减灾花钱出力，到头来钱没少花、力没少出，但是问题并没能从根本上得到解决。所以说要摘掉牧区‘年年抗灾年年灾’的帽子，只有切实解决定居兴牧的问题才是根本出路。”

　　主持人：“‘安居富民’、‘定居兴牧’给农牧民生产生活方式带来的变化将是深刻的，随着这项工作的进一步展开，您觉得会遇到哪些困难，我们要如何来保持这种好的势头和局面？”

　　嘉宾：“2010年我们取得了不错的成绩，但是在2011年，在‘十二五’期间，我们还有更多的工作要做，所以我们第一个是要推进好抓好，争取任务提前完成。第二个，生产方式发生变化，这就牵扯到很多观念转变的问题，他们要学习新的技能、学习新的勤劳致富的技术，这都需要教育去引导去促进。”

　　主持人：“如此大规模、多层面、多角度的改善民生应该说是给了各族群众前所未有的温暖，也极大提振了全区各族干部群众的信心，激发了凝聚力、向心力。”

　　嘉宾：“在2010年自治区经济工作的总体要求，已经将民生融入其中。着力保障和改善民生，坚定不移地维护社会政治大局稳定，努力实现经济社会又好又快发展，这就是张春贤书记提出的民生观，也是他主政新疆以来不断为民办实事、办好事的施政行动。从张春贤书记关于改善民生的言论和举措中，我们看到了新疆发展、腾飞的希望。”

　　嘉宾：“张春贤书记指出，要坚持以人为本、群众第一、民生优先，突出改善民生，把大力推进自治区党委、政府确定的重大民生工程作为创先争优活动的重要载体和工作落脚点，加快解决群众最直接、最关心、最紧迫的现实问题。而这些民生的不断发展和改善，正是助推新疆实现跨越式发展的动力，也是新疆发展的重要引擎。民生稳，人民乐，社会兴，经济强。只有民生观得到发展、得到更好的应用，才能抓住战略机遇期，把握发展主动权，推进新疆科学跨越后发赶超。”

　　主持人：“在不久前召开的自治区党委七届十次全委（扩大）会议上，张春贤书记指出，切实保障和改善民生，要在安居富民、定居兴牧工程上实现新突破；而且明年我区农民人均纯收入要实现增长11%；这也对我们以‘安居富民’和‘定居兴牧’工程为代表的一大批涉及农牧民切身利益的民生工程在明年的开展提出新的要求。”

　　嘉宾：“据我了解，自治区计划用三年时间集中力量完成70万户最困难农牧民新建安居房任务，其中2011年力争完成23.4万户；用五年时间完成10.6万户游牧民定居任务，其中2011年力争完成1.5万户。2011年还要切实解决好困难群体和农村富余劳动力的就业问题；力争新型农村社会养老保障制度覆盖面扩大到80%的县（市）；加快基层医疗卫生服务体系建设……各族群众得到的实惠越来越多，各族干部群众的凝聚力、向心力和对党中央、国务院的感恩之情进一步增强。”

　　主持人：“进一步保障和改善民生，也是新疆‘十二五’规划纲要的重点内容。据了解，‘十二五’时期，自治区财政民生投入比重将进一步提高，预计比例占到财政一般预算支出的73%左右。2011年作为‘十二五’的开局之年，您个人认为我们如何将这种温暖更好的传递下去，把好事办好，让百姓受益？”

　　嘉宾：“‘十二五’期间仍是新疆打基储强基层的阶段，应把保障和改善民生放在优先位置，集中力量解决民生问题，让各族人民共享新疆改革发展的成果。”