中共阿坝州委九届十二次全会举行

　　中国共产党阿坝州第九届委员会第十二次全体会议，于2010年12月11日至12日在马尔康召开。

　　出席这次全会的有，州委委员51人，候补州委委员6人。州纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。

　　全会由州委常委会主持。

　　全会传达学习了党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神；听取和讨论了州委书记侍俊受州委常委会委托作的工作报告；听取和评议了州委常委会关于干部选拔任用工作情况报告。侍俊就贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神，扎实抓好全州“十二五”时期工作，奋力推进全州跨越式发展和长治久安作了重要讲话；州委副书记、州长吴泽刚就做好2011年经济工作进行了安排部署。

　　全会充分肯定了今年以来州委常委会的工作。一致认为，在中央和省委的坚强领导下，州委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委决策部署，坚持一手抓灾后重建促发展、一手抓反对分裂促稳定不动摇，团结和带领全州各族人民攻坚破难、超常奋战，高效推动重建发展，深入实施民生工程，积极发展民主政治，推动文化发展繁荣，全力维护社会稳定，切实加强党的建设，保持了全州经济回升向好的发展势头，如期实现了灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”，全州各项事业蓬勃发展，呈现出重建加快推进、社会政治保持稳定、城乡居民收入增加、各族群众生活不断改善的良好局面。

　　全会高度评价“十一五”时期我州经济社会发展取得的巨大成就，认为“十一五”是我州历史上极为特殊、极不平凡的时期，全州既经历了前所未有的艰难局面、经受了前所未有的严峻考验，又迎来了振兴崛起的重大机遇、发生了翻天覆地的沧桑巨变。特别是面对“3·16”打砸抢烧事件和“5·12”汶川特大地震的严重影响，州委团结和带领全州各族人民，万众一心、顽强拼搏、超常奋战，夺取了经济发展、抗震救灾、灾后重建、民生改善和藏区维稳的决定性胜利。国民经济快速振兴发展，基础设施建设成效显著，重点领域改革扎实推进，开放开发取得新的实效，社会各项事业全面发展，人民生活水平明显提高。社会主义民主法制建设、社会主义精神文明建设扎实推进。党的建设全面加强。抗震救灾斗争取得伟大胜利，灾后恢复重建任务基本完成，地震灾区发生了脱胎换骨的巨大变化，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

　　全会深入分析了“十二五”时期我州经济社会发展面临的形势，提出了“十二五”全州经济社会发展的总体要求，明确了到2015年左右全面建成“一强一地两区”的奋斗目标。强调，全州上下务必紧盯目标、真抓实干，坚定必胜信念，超常努力奋斗，坚决打好“十二五”攻坚战，全面夺取我州跨越发展和长治久安的决定性胜利。要振奋精神、坚定信心，充分认清我州发展面临的形势和机遇，奋发有为、主动作为，不断开创全州发展的新局面。要再接再厉、毫不松懈，充分认清州情和发展的阶段性特征，一鼓作气、乘胜前进，百尺竿头、更进一步，向着新的更高目标奋勇攀登。要凝心聚力、超常奋斗，大力倡导“四个特别”和“五种作风”，以新思路、新举措、新风貌奋力推进阿坝发展新跨越。要履职尽责、敢于担当，树立强烈的大局意识、责任意识，把推进阿坝发展崛起作为己任，全身心投入各项工作之中。要践行宗旨，敬业奉献，努力开辟出一条民族地区赶超先进、跨越发展、后发先至的通衢大道。

　　全会提出，重大标志性、支撑性工程项目是带动经济社会更好更快更大发展的龙头，是推动跨越发展最直接、最强劲的引擎。要明确主攻方向，抢抓机遇、用好政策，科学谋划、超前布局，集中力量加快建设以“一尝两园、十大工程”为重点的重大标志性工程，力争实现各项工程全面完工或主体工程完工，大力提升跨越发展的保障能力，真正引领全州经济社会发展加速驶入快车道。要狠抓“一潮即阿坝·红原机场建设，确保早日建成。要狠抓“两园”即阿坝工业园、幸福美丽家园建设。要依靠投入和技术创新，建好“4+X”园区，全力推进新型工业化进程。要按照建设社会主义新农村的总体要求，以推进“四改两建调结构强配套促增收”工程为核心，用3年左右时间，把全州所有的村建设成为幸福美丽家园。要狠抓映汶高速公路、汶马高速公路、汶九高速公路、绵九高速公路、成兰铁路、50万亩人工草尝高半山渠系配套及江河治理、双江口和毛儿盖等大型水电站、旅游二次创业、软实力提升等“十大工程”建设，为推进跨越式发展和长治久安奠定坚实的基矗

　　全会提出，要强化思想教育工作，弘扬优秀文化。要深化“双同、感恩报国”教育活动，以“知恩、铭恩、感恩、报恩”为主题，在灾区、牧区和大中小学校广泛开展“感恩祖国·唱响阿坝”、“牧民定居·幸福家园”、“千村同唱感恩歌”等教育活动。要积极筹划“5·12”三周年纪念活动。要切实搞好灾区“三基地一窗口”建设。要大力弘扬新风正气，扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入开展群众性精神文明创建活动，进一步提高公民文明素质和社会文明程度。要注重生产精神产品，坚持“三贴近”原则，努力创作出一批融思想性、艺术性和观赏性为一体的优秀文艺作品，推出一批具有鲜明藏羌特色、群众喜闻乐见的优秀文艺精品。要大力发展文化事业，强力推动文化大发展大繁荣。要挖掘和弘扬民族文化，集中力量打造藏羌民族文化走廊，大力推进非物质文化遗产的开发研究和基础设施建设，努力挖掘和发扬“团结、苦干、坚韧、进缺的阿坝文化内涵，加快形成特色明显、影响广泛、富于内涵、凝聚力强的阿坝地方文化，为推进发展提供共同的思想和文化基矗

　　全会提出，要大力加强民族团结，切实维护社会稳定。要深刻认识团结稳定的重大意义，大力增进民族团结，大力开展民族团结宣传教育活动和民族团结进步创建活动，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要深入开展反分裂维稳工作，在广大干部群众中强化“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的观念，严密防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。要加快建立藏传佛教寺庙管理的长效机制。要切实加强社会治安综合治理，正确妥善处理好人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。

　　全会强调，要坚持党要管党、从严治党的方针，努力开创我州党建工作的新局面，为推进跨越发展和长治久安提供坚强有力的政治保证和组织保证。要大力加强领导班子和干部人才队伍建设，鲜明扎根基层、崇尚实干的用人导向，大力选拔为老百姓办事、为共产党争光的干部。要继续积极稳妥地推进干部人事制度改革，进一步营造风清气正的选人用人环境。要大力加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，强力推进“藏区千村党建提升工程”，全面提升农村基层党组织的整体工作水平。要大力加强社会主义民主政治建设，为“十二五”发展努力创造生动和谐的政治环境。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，加快构建具有阿坝特色的惩治和预防腐败体系，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

　　全会指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年。要围绕“强劲起步、高开高走”的目标，超前谋划、统筹兼顾，突出重点，高效推进，扎实抓好明年各项工作。要继续推进灾后恢复重建，着眼于“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”三大任务，全面加快灾区恢复重建、发展振兴进程。要加快推进项目建设，掀起大抓项目、大干项目的热潮，确保重大项目建设早开工、早竣工、早投产、早见效。要全力推进园区建设，坚持“一园多点、形式多样、扩区强园”原则，坚定不移地推进园区集中发展和集约发展。要大力发展富民产业，选准着力点、找准突破口、培育增长点，带动群众增收致富。要着力加快新农村建设，以幸福美丽家园建设为主要抓手、以“四改两建调结构强配套促增收”工程为主要内容，全面加快新农村建设进程。要深入实施民生工程，把民生事业发展摆在更加突出的位置，使发展成果更好地惠及各族人民群众。要全力办好四川国际文化旅游节活动，推动旅游业的全面复苏和振兴，促进城乡新面貌的塑造再上新台阶。

　　全会强调，实现上述目标和部署，做好明年的经济工作，意义十分重大。要围绕“扩总量、调结构、提质量”的经济工作基调，加快壮大县域经济，立足增量改善结构，培育和发展一批经济大县、经济强县，全面提高县域经济发展水平。要继续将投资作为经济增长的第一动力，以交通建设打头阵，强化产业投资力度，加快推进灾后重建项目，确保完成明年投资任务。要进一步壮大产业支撑，加快发展工业、旅游业和现代农牧业，增强造血功能和自主发展能力。要大力实施民生工程，深入推进牧民定居和幸福美丽家园建设，加快推进教育、医疗卫生、文化体育、广播电视等公共服务体系建设，让广大人民群众共享改革发展成果。

　　全会全面分析了当前形势和任务，强调要狠抓工作重点不放松，保持工作状态不松懈，坚持工作力度不减弱，确保圆满完成今年的各项目标任务。要大力做好关心群众工作，尤其要关心地震灾区、高寒地区、边远牧区的特殊困难群众，及时开展走访慰问、送温暖和献爱心等帮扶活动，帮助群众解决实际困难。要扎实做好防极端天气工作，细致安排、深入落实防范降大雪暴雪、持久降雪等灾害天气的应对措施，切实搞好物资储备、应急救助等工作，确保农牧区群众安全温暖过冬。要毫不放松地抓好维稳工作，进一步加强社会治安综合治理，积极化解各类社会矛盾，努力实现“信访积案清仓见底”目标，切实维护全州大局稳定。要抓好安全生产，杜绝重特大安全事故发生。要全面落实好省州城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动会议精神和措施，深入推动城乡环境综合治理。要切实搞好市场供应，做好物价稳定工作。

　　全会号召，全州各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、乘势而上，坚定信心、爬坡实干，奋力实现我州“十二五”宏伟目标，为早日建成“一强一地两区”、加快推进富民强州全面小康进程而努力奋斗！（记者 李仲宏 银琪）