咸阳市开展万名干部下基层活动

　　7月10日的关中平原骄阳似火。在兴平市阜寨镇新丰村的田间地头，规划建设中的100亩牛奶草莓生产基地正在紧张施工。深入新丰村开展调研活动并担任该村“第一书记”的镇党委副书记岳粉莉说，在开展党的群众路线教育实践活动调研中，新丰村群众反映说，村上的产业结构多年来一直比较单一，严重影响到了群众的增收。镇党委立即派人到邻近的户县考察牛奶草莓种植，并决定投资200万元帮助新丰村发展草莓产业，正在建设的一期工程50亩35个大棚很快就可建成，预计8月20日就可让苗进地。 在开展党的群众路线教育实践活动调研中，咸阳市从5月10日开始组织广大党员干部到群众中去，广泛开展“访百企、进千村、入万户、万名干部下基层”活动，到目前已先后有2.2万名党员干部走出机关，深入到全市13个县区的151个镇办、2776个村、163个社区、556所学校和578户企业访民情、接地气，帮民困、解民忧，转作风、提效能，为开展党的群众路线教育实践活动打下坚实的群众基矗 咸阳市开展群众路线教育实践活动调研，坚持把摸实情、全覆盖作为调研工作的硬指标，要求横向到边、纵向到底，实现调研主体和调研对象全覆盖。他们要求各级党员领导干部进镇办、进农村、进企业、进社区、进学校，努力搞清楚群众当前最紧迫、最需要、最期盼解决的困难是什么，搞清楚形式主义、官僚主义、享乐主义、消极懈怠和奢靡之风在本地区、本部门的主要表现是什么，真正把底子摸清、把问题查准、把思路理明、把措施定对，提高开展群众路线教育实践活动的针对性和实效性。他们坚持把调研活动与建设“三个陕西”实现中国梦相结合，与转变作风、求真务实、狠抓工作落实相结合，与寻找差距、提高素质、锻炼干部队伍相结合，与优化环境、提升效能、推动经济社会发展相结合，有效防止了“单打一”、“两张皮”现象的发生。全市各级党员干部下基层调研坚持“同城不吃饭、下乡不喝酒、车辆不进村”，做到了不给基层添乱，不干扰群众生产生活，不搞临时应景布置，不张贴悬挂标语横幅，不搞层层陪同，不搞边界迎送，不收纪念品和土特产，以实际行动树立为民务实清廉的良好形象。 调研的目的在于了解群众的所需所求，根本在于发现和解决问题，切实把群众的事情办好，通过务实清廉的作风，在为民服务中密切党群干群关系，巩固党的执政之基。经过一段时间的深入调研，咸阳市共收集到涉及经济发展、民生保障、社会管理、生态文明、党的建设、干部作风和群众反映的其他问题如农民增收、社会治安等7个方面21类问题累计4007条。对于这些问题，他们要求做到：对能立即解决的及时解决；对短期内难以解决的，进行归纳整理、科学分类、登记造册、建立台账，落实责任逐步解决；对符合政策但暂时解决不了的，制定出解决方案，列出时间表，给群众一个满意的答复。 他们把解决好群众最关切的问题，作为衡量调研活动是否取得成效的标准，坚持边调研、边查摆、边整改、边落实，尽力让群众满意。针对群众反映强烈的空气污染严重，雾霾天气肆虐的问题，他们迅速组织开展了“治污降霾保卫蓝天碧水”行动，确定了12类547个重点污染治理项目，实行市委、市政府领导挂帅包抓，在关停了赛博陶瓷、中阳陶瓷等12户落后污染企业的同时，加大重点减排工程建设。同时他们还决定年内对城区20蒸吨以下的105台燃煤锅炉进行拆除，对20蒸吨以上的51台燃煤锅炉实施脱硫、除尘提标改造。针对群众反映的“住房难”问题，他们今年新开工保障性安居工程2.97万套，目前已竣工6092套，启动整村移民搬迁项目50个。 帮助农民增收致富是各级党组织的重要职责，是密切联系群众的有效途径，也是开展群众路线教育实践活动的必然要求。咸阳市专门就此发出通知，要求做好农民增收工作。就此，咸阳市委书记姜锋来到自己的调研联系点—永寿县监军镇民丰村和村干部一起商讨调结构的问题。他说，农村当前面临的最突出的问题就是产业结构单一，生产模式僵化，增收路子不广。他要求县上领导并表示帮助群众搞好土地流转，将现有的果、畜、粮等产业全部转型，走产业化发展之路。咸旬高速加快建设，交通瓶颈即将打破。淳化未来发展的突破在哪里？产业如何布局？咸阳市市长卫华来到自己的联系点—淳化调研，与群众一起谋划发展大计。她在汉宝集团PIC曾祖代原种猪繁育基地、石桥镇咀头红提葡萄种植园，鼓励群众把调结构放在突出位置来抓，以优势产业带动群众致富增收。 纺织工业是咸阳市的重要支柱产业，他们对纺织企业在转型升级中出现的问题高度重视，在积极推进纺织企业技术改造，建好纺织工业园区的同时，努力解决纺织企业职工工资待遇偏低问题、政策性破产职工的养老保险问题、职工社保补贴和岗位津贴问题。就此，咸阳市委副书记、市政协主席乔军还专程来到陕西八方纺织有限公司调研，研究企业转型升级和职工工资待遇问题，要求把增加企业职工收入作为群众路线教育实践活动的重中之重，千方百计帮助职工增加收入。 把心贴近群众，把事办在基层。各区县也在积极创造条件，采取措施认真解决群众关切的各种生产生活问题。秦都区针对群众反映的行路难、灌溉难问题，筹措资金4000多万元，帮助群众硬化道路25条13.3公里，新打机井14眼，改造渠道1432米，整修排水管道8500米。渭城区针对群众反映的乡村垃圾清运难问题，筹资800万元为每个村配备了垃圾清运车，促进了农村的环境建设。三原县针对中小企业贷款难问题，协调银行发放担保贷款2600万元。长武县果业服务中心针对庵里村发展产业需求，为该村协调争取省市标准化建设项目资金30万元，帮助建起了60亩标准化苹果园。市公安局针对群众反映的办户口难、办证难问题，将原来的29项行政审批手续简化到了13项。据初步统计，咸阳市目前已解决各类群众反映强烈的问题2176件，受到了群众的普遍好评。 加强和改进党的作风，密切党群干群关系的关键在于制度建设。咸阳市在深入开展调研，发现和解决问题的同时，加强了制度建设。市委先后出台了关于改进工作作风，密切联系群众的规定；关于加强市常委会自身建设的意见；关于弘扬务实作风，狠抓工作落实的意见；关于加强四大班子工作联动的意见等。他们制定出台了关于深化人事制度改革的意见和实施全员大培训的意见，破解了人才能力不足问题和干部作风不实问题。全市各级领导干部也都进一步完善了联系包抓、重大事项报告、定期沟通交流、联合督查督办等制度，促进了干部作风的转变和各项工作的落实。（记者：卓九成  通讯员：郭群星  李君宇）