山东省省长郭树清集中回复22条网友留言

　　昌邑市都昌街道正在强占刘家埠村的2000亩耕地！他们在5月20日晚上指挥8部旋耕机破坏了即将成熟的1000亩小麦，破坏了刚刚成熟的草莓，破坏了正在旺盛生长的土豆、大姜！！！！

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映昌邑市都昌街道刘埠社区的即将成熟的小麦、草莓等共计2000亩农作物被毁坏问题，都昌街道进行了调查处理，现回复如下：经查，昌邑市都昌街道刘埠社区位于山东昌邑石化项目区油罐区附近，共有居民108户，人口367人，土地420亩。近几年随着石化项目的发展，年加工原油能力越来越大，油罐越来越多，存在严重安全隐患，为保证群众安全，现正在进行刘埠社区整体搬迁工作。因种植小麦等经济作物收割过程中易产生火花，存在安全隐患，为了保障安全，油罐区范围内不再种植经济作物，村民全部改种苗木。网友所反映的即将成熟的小麦、草莓实际占用土地420亩，其中社区居民为种苗木预留空地300余亩，树木50余亩，小麦和草莓60余亩。该项土地丈量、搬迁及宣传工作已于2012年底开始，2013年5月11日居委会与村民签订了青苗补偿协议后（协议合同现在社区居委会存档），立即给社区居民发放青苗补贴，社区居民根据协议立即清除了自己的地面附着物，不存在网友所反映的共计2000亩农作物被毁坏问题。感谢您对我们工作的关心与支持！

　　【网民留言】

　　郭省长您好，我是寿光市稻田镇常乐营村的村民，我村现被镇政府与本村村委动员全村搬迁，百分之八十的村民不同意，现在村委以挨家挨户威胁村民的方式来让其村民签字交钱（其口称威胁村民如果不签字同意交钱就让其村民所种植的蔬菜卖不掉并把村民的蔬菜大棚给铲平，还有清洁工人不签字交钱让其停止工作等等），镇政府工作人员长期驻守本村，一天两餐都去饭店其费用声称为本村搬迁费用，威胁本村村民如果不签字交钱会有很多办法来整治你们。还有好多村民无能力承担搬迁费用，村委声称给其贷款，村民用什么来偿还贷款呢？村民自己议论声称为散布谣言，村民被恐吓的不敢吱声，村委为什么不召开村民大会一起讨论呢？难道有什么见不得光的勾当吗？请郭省长给予调查帮助全体村民感激不尽

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映稻田镇迁村并点过程中存在的系列问题，寿光市稻田镇政府进行了调查处理。现回复如下：经查，稻田镇常乐营村现有村民70户257人，房屋79口。2013年5月27日，该村在村两委、党员、村民代表大会研究同意的基础上，向稻田镇政府提出了开展“土地增减挂钩”项目的申请。根据常乐营村“土地增减挂钩”项目的书面申请，稻田镇政府安排8名镇机关干部组成工作组对该村村民进行了入户走访调查。经走访调查，该村共有村民70户，其中65户村民同意该村开展“土地增减挂钩”项目，5户不同意，同意率为93%。目前，稻田镇政府仍未批准该村的“土地增减挂钩”项目申请，现在只是处于入户走访调查阶段，其他工作并未开展。经走访常乐营村部分村民，他们均表示村委没有对其进行过威胁。因此，投诉人反映村委威胁村民签字同意开展“土地增减挂钩”项目问题查无实据。2013年5月29日，稻田镇政府安排8名镇机关干部组成工作组就该村申请的“土地增减挂钩”项目问题对村民进行入户走访调查，涉及的生活费用均自行解决，未通过常乐营村进行安排。因常乐营村未进行拆迁，也无任何拆迁费用。因此，投诉人反映镇政府驻村工作人员用该村拆迁费用消费问题不属实。为进一步做好村务工作，镇政府研究做出如下处理意见：1、要求常乐营村村委严格落实民主管理和民主议事制度，进一步增强工作透明度，避免群众误解；2、召开党员及村民代表会议说明案件调查情况，并做好解释工作。感谢您对我们工作的监督和支持！

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　　在山东潍坊市不少高层住宅的电梯根本不安装五方通话设施就投入使用，一旦电梯出现问题有时由于手机信号问题，真是叫天不应叫地不灵，真是有可能死在电梯里。关于电梯出现的问题已近不少了，希望省长管一管。还有高层消防设施问题，不少开发商为了抢着交房好赖业主的违约金，在消防设施不全或者不验收的情况下就交房，如果出现火灾，消防设施根本不管用，不知道要死多少人。质监局、消防局还有住建局的有关领导是真不知道还是装聋作哑，中国不出事就是没有事，出了事这个高度重视那个严肃处理，为什么不防患于未然？老百姓的性命这么不值钱。谁反映问题多了就被视为异类怪物，遭报复或者被孤立。我深有感觉，我不怕。

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映潍坊市小高层住宅电梯安全及消防设施安全等问题，潍坊市质监局、市公安消防支队进行了调查处理，现回复如下：关于高层电梯安全问题。经市质监局调查，您所指的“五方通话”是电梯“紧急报警装置”的通俗说法。根据《特种设备安全监察条例》规定，电梯安装过程未经监督检验合格不得交付使用。按照《电梯监督检验和定期检验规则》，未安装紧急报警装置或紧急报警装置不符合要求的电梯检验判定为不合格，不得交付使用。目前，潍坊市新安装经监督检验合格的电梯紧急报警装置符合要求；对未经监督检验或监督检验不合格将电梯交付使用的，市质监局发现一起，查处一起。通过市质监局近期调查了解，发现确有部分小区电梯紧急报警装置原有功能不能实现，主要有以下几个方面的原因：一是有的小区电梯紧急报警装置专用电源更换不及时；二是有的小区紧急报警装置由于维修保养不到位导致失效；三是有的小区值班室更换，或者不能保证24小时值班，导致原有通话功能不能实现；四是有的小区通话装置遭到人为破坏等。造成这种现状的主要原因是部分小区电梯安全管理主体不明确，责任落实不到位。下步，市质监局将进一步加大监督检查检验工作力度，发现电梯紧急报警装置不能实现应有功能，一律责令限期整改，未经整改合格不得继续使用。同时加强对电梯使用的宣传教育，宣传电梯紧急报警装置的重要作用，教育引导电梯使用单位进一步落实安全主体责任，切实加强对电梯紧急报警装置的日常检查和维护保养，发现问题及时整改，保证紧急报警装置应有功能能够实现。关于高层消防安全问题。根据您举报的线索，经市公安消防支队调查，目前已查实其违规行为，并依据相关规定分别做出行政处罚，同时责令立即改正，及时配齐消防器材，并到消防部门办理验收手续。如果仍有线索，欢迎向市消防支队提供。感谢您对我们工作的关心与支持！

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　　尊敬郭树清省长：您好，您是全省德高望重的父母官。我们现在住的平房是诸城市九龙口路老农机公司1978年盖的家属院。天气不好时，外边下大雨，里屋顶上全掉泥土。1998年下大雨整个家属院被淹。变压器老化，每月每户摊几十度电。2年前在墙上就写上拆迁，至今未拆。情况属实。诸城市是全国三十强市。争创全国卫生城市.文明城市。请问省长这是不是危房？何时拆迁改造？家属院归农机局管。农机局长.诸城市长.潍坊市长都知...[查看全文]

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映诸城市农机局宿舍危房问题，诸城市农机局进行了调查处理，现回复如下：经查，2001年诸城市老农机公司改制时，对其家属院的管理安排如下：属于个人的房屋，都已参加了房改，是商品房。其他没参加房改的平房，由富民公司负责出租，出租收益由富民公司管理，作为老农机公司家属院的管理费用。水电费由富民公司收龋来信人反映的变压器老化问题，经了解老农机公司家属院确有一老变压器为家属院供电，现在位于博爱医院西南角处，因年代久远，已经老化、耗能严重。电力公司也多次建议让他们更换，因更换费用过高，一直未换。因此来信人每月交电费时确需交14元的公摊费用。关于反映危房问题，老农机公司家属院建于1978年，院内有楼房一幢，其余为砖混结构的平房，使用年限已有三十多年。因诸城市政府未对此进行规划安排，故暂不能进行拆迁。下步，诸城市农机局将积极协调电力公司及各住户，以尽快更换变压器，解决电费公摊过大的问题。感谢您对我们工作的关心与支持！

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　　我是临沂市县区的一名基层公务员，现在工资是1500元左右。而临沂市相同情况的在3000至5000元。为什么干一样的工作，基层收入差距如此之大？

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映公务员工资问题的留言收悉，省人力资源和社会保障厅对留言反映的问题进行了调查。现将有关情况回复如下：鉴于除基本工资外，我省各县（市、区）执行津贴补贴标准不一，为确保解决您的实际问题，请您直接联系当地政府人社、财政部门。感谢您的支持与理解！

　　【网民留言】

　　我2012年在诸城市丰华钢化玻璃厂切割班组工作了两个来月，到现在工资还没有给我结清，2012年年底我回老家过年，直接就和领导口头辞职了，就发给我700元工资，还有3000多余款工资没有给我，距离我离职到现在已经半年时间了，很多人工资都没有拿全过，当时没有签订劳动合同，所以到劳动局维权没有有力证据证明我在那里工作过，所以没有办法了，请求领导进行调查，给农民工一个交代

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映拖欠工资问题，诸城市人社局进行查处，现回复如下：经查，您于2012年11月20日到诸城市丰华玻璃有限公司工作，2013年1月20日提出辞职，您所在单位工资是计件工资，信中所反映700元工资是2012年11月份工作10天的工资，因春节回家，2012年12月至2013年1月20日的工资诸城市丰华玻璃有限公司至今未支付。鉴于您不在诸城市，您可依照相关法律规定授权委托他人为代理，到诸城市劳动保障监察大队三中队立案处理。如有其他疑问，请直接到诸城市人社局咨询，感谢您对我们工作的监督和支持！

　　【网民留言】

　　我2012年在诸城市丰华钢化玻璃厂切割班组工作了两个来月，到现在工资还没有给我结清，2012年年底我回老家过年，直接就和领导口头辞职了，就发给我700元工资，还有3000多余款工资没有给我，距离我离职到现在已经半年时间了，很多人工资都没有拿全过，当时没有签订劳动合同，所以到劳动局维权没有有力证据证明我在那里工作过，所以没有办法了，请求领导进行调查，给农民工一个交代

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映拖欠工资问题，诸城市人社局进行查处，现回复如下：经查，您于2012年11月20日到诸城市丰华玻璃有限公司工作，2013年1月20日提出辞职，您所在单位工资是计件工资，信中所反映700元工资是2012年11月份工作10天的工资，因春节回家，2012年12月至2013年1月20日的工资诸城市丰华玻璃有限公司至今未支付。鉴于您不在诸城市，您可依照相关法律规定授权委托他人为代理，到诸城市劳动保障监察大队三中队立案处理。如有其他疑问，请直接到诸城市人社局咨询，感谢您对我们工作的监督和支持！

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　　我2012年在诸城市丰华钢化玻璃厂切割班组工作了两个来月，到现在工资还没有给我结清，2012年年底我回老家过年，直接就和领导口头辞职了，就发给我700元工资，还有3000多余款工资没有给我，距离我离职到现在已经半年时间了，很多人工资都没有拿全过，当时没有签订劳动合同，所以到劳动局维权没有有力证据证明我在那里工作过，所以没有办法了，请求领导进行调查，给农民工一个交代

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映拖欠工资问题，诸城市人社局进行查处，现回复如下：经查，您于2012年11月20日到诸城市丰华玻璃有限公司工作，2013年1月20日提出辞职，您所在单位工资是计件工资，信中所反映700元工资是2012年11月份工作10天的工资，因春节回家，2012年12月至2013年1月20日的工资诸城市丰华玻璃有限公司至今未支付。鉴于您不在诸城市，您可依照相关法律规定授权委托他人为代理，到诸城市劳动保障监察大队三中队立案处理。如有其他疑问，请直接到诸城市人社局咨询，感谢您对我们工作的监督和支持！

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　　我2012年在诸城市丰华钢化玻璃厂切割班组工作了两个来月，到现在工资还没有给我结清，2012年年底我回老家过年，直接就和领导口头辞职了，就发给我700元工资，还有3000多余款工资没有给我，距离我离职到现在已经半年时间了，很多人工资都没有拿全过，当时没有签订劳动合同，所以到劳动局维权没有有力证据证明我在那里工作过，所以没有办法了，请求领导进行调查，给农民工一个交代

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映拖欠工资问题，诸城市人社局进行查处，现回复如下：经查，您于2012年11月20日到诸城市丰华玻璃有限公司工作，2013年1月20日提出辞职，您所在单位工资是计件工资，信中所反映700元工资是2012年11月份工作10天的工资，因春节回家，2012年12月至2013年1月20日的工资诸城市丰华玻璃有限公司至今未支付。鉴于您不在诸城市，您可依照相关法律规定授权委托他人为代理，到诸城市劳动保障监察大队三中队立案处理。如有其他疑问，请直接到诸城市人社局咨询，感谢您对我们工作的监督和支持！

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　　郭省长你好：请您关注山东医保异地结算问题，我们是退休教师，经常在北京独生儿子处生活，一旦看病就将自己垫付医药费，请问何时能在北京看病能凭医保卡即时结算？

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映异地医保问题，山东省人力资源和社会保障厅进行了调查处理。现将有关情况回复如下：城镇基本医疗保险异地就医是近年来我省重点关注的一项工作。2011年、2012年人社厅分别印发《关于各市转诊及异地安置人员在济南住院医疗费用联网结算有关问题的通知》（鲁人社办发[2011]147号）和《关于做好全省异地就医实时联网结算工作的通知》（鲁人社字〔2012〕611号），实现了省内各市到济南等7市的异地就医联网结算，目前正加快完善全省异地就医系统，并力争年底前实现省内各市之间的住院联网结算。医保卡全国不通用、住院和慢性病报销需要回原籍，主要是由于目前还没有建立起全国性的异地就医网络系统，各省的药品、诊疗项目、医用材料等数据库各异，医疗保险政策、信息系统不统一，实现跨省（市）异地就医联网结算有较大难度，同时各地医疗服务监控能力也达不到医保卡全国通用的要求。经查询医保信息系统，您目前属于省直医保异地安置人员。按照《关于印发〈省直管单位医疗保险参保人员异地安置、长期驻外就医结算办法〉的通知》（鲁社保发〔2012〕32号）规定，异地安置人员可选择2家当地公立医疗保险定点医疗机构作为就诊医院；异地安置人员在本人选定的定点医疗机构发生的门急诊、门诊大病和住院费用，先由个人或单位垫付，每季度前10个工作日，由用人单位填写《省直管单位医疗保险异地安置、长期驻外参保人员医疗费用结算申请表》，并附门诊病历、门诊费用明细（或单独划价处方）、主要检查化验单及住院病历首页和医嘱单复印件、出院病情诊断书、费用清单、有效收费凭据等材料，到省社保局医疗保险统筹处审核结算。下一步，我们将在尽快完成省内各市之间异地就医结算基础上，按照国家的统一部署，积极开展省际医保结算合作。省里将协调开展与北京、上海等市及山东安置人员较多省份的省际之间医保结算合作，签订合作协议，积极探索到省外转诊转院人员和异地安置人员费用结算的方式方法，减轻参保人员垫付资金的压力，为全省参保人员在外省异地就医提供更加便捷的服务。感谢您的支持与理解！

　　【网民留言】

　　尊敬的领导：我家在农村，1977年就第一批领取了独生子女证，那时是农业户口。爸爸1989年考入诸城师范民师班。母亲2000年前农转非，但一直和她的同伴一样在家务农，照料家务，户口也在本村。现在她的同伴都已经开始领取独生子女养老奖励，她心里不平衡，觉得当时带了头，现在除了户口是个农转非，其它方面和她的同伴完全一样。现在自己完全靠老公养活，是不是也应该有这个独生子女养老奖励？敬请领导关心她们这样的群体。诸城市龙都街道小栗元

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映您母亲的享受农村独生子女父母相关待遇问题，诸城市计生局进行查处，现回复如下：经调查，您母亲段*兰2001年10月30日随夫将户口迁入密州教委，当时属非农业户口。2006年4月因户籍改革，您一家四口人由密州教委将户口迁回小栗元村，迁回的四口人常住户口登记页上注有非农业户口字样，经查验1999年该户土地承包证，户主为于*涛，显示只有1人土地，应为当时没有户口变动的于*涛的母亲李*兰（李*兰1917年11月11日出生，农业户口，2011年2月14日病故）的土地，而段*兰没有依法经营承包土地的证件证明。根据《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》规定，农村部分计划生育家庭奖励扶助对象应同时符合以下四个条件：1、本人为农业户口或界定为农村居民户口；2、1933年1月1日以后出生，1973年以来没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育；3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；4、年满60周岁。您母亲段*兰没有依法承包经营土地，不属于农村居民。《山东省人民政府办公厅转发省人口计生委关于在深化户籍管理制度改革中做好人口和计划生育工作的意见的通知》（鲁政办发[2005]48号）中规定，“农村居民是指长期在农村生活居住,户口依法登记在村民委员会,依法承包经营分配农村土地(包括田、土、山、水等)或不以投资为目的连续承包经营投标土地5年以上且没有转包,并且确实以农林牧渔业收入为主要生活来源的农村集体经济组织成员。综上，段*兰不符合申请农村部分计划生育家庭奖励扶助对象条件，无法成为奖扶对象。如有其他疑问，请直接到诸城市龙都街道计生办或市计生局咨询，感谢您对我们工作的监督和支持！

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　　尊敬的郭省长您好：我是1998年从西昌卫星发射中心转业的一名军人，在部队服役十几年，大大小小执行过十几次卫星发射任务，为祖国的航天事业，做出了积极贡献。转业后经组织分配到了潍坊市审计局，时任局长十年时间没安排我工作，后来的局领导已不熟悉，不知道为由，继续搪塞我，就这样日复一日，年复一年，一会领导忙，一会开会，一会过节放假了。不知何时是个头。十几年来，我是无工作、无保险、什么都没有，给我的家庭带来了非常大的困难，给我精神上带来的更是巨大的折磨。生活上的困难，精神上的折磨。我已无法坚持。郭省长，在咱山东还有说理的地方吗？我也是一名老党员，我没有过高的要求，只求一份工作，哪怕是到最艰苦最危险的地方，为国家和人民的利益，我宁愿牺牲我的生命，无怨无悔。郭省长求求您，救救我。在您百忙之中打扰您，让您费心了2013年6月13日

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　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映自1998年转业以来，市审计局未给其安排工作问题。潍坊市审计局进行了调查处理，现回复如下：经查，1998年10月，您以转业志愿兵身份安置到潍坊市审计师事务所（市审计局原下属自收自支事业单位）工作。1999年12月，按照财政部《会计师（审计）事务所脱钩改制实施意见》（财协字[1999]37号）、省财政厅《山东省会计师（审计）事务所脱钩改制实施办法》（鲁财会协字[1999]15号）文件规定，潍坊市审计师事务所脱钩改制为潍坊普惠有限责任会计师事务所，改制后的潍坊普惠有限责任会计师事务所在人员、财务、业务和名称等4个方面与市审计局彻底脱钩。经原潍坊市人事局潍人调[1999]77号批复，事务所在职人员向原潍坊市人才交流服务中心进行了档案移交。您当时继续留在改制后的潍坊普惠有限责任会计师事务所工作。在潍坊市审计师事务所脱钩改制资产移交过程中，市审计局按文件要求为原潍坊市审计师事务所人员预留了安置费，为军转人员预留了军人安置补偿。2003年4月，潍坊普惠有限责任会计师事务所与您解除了劳动关系。综合上述，您在改制前的潍坊市审计师事务所工作1年2个月，在改制后的潍坊普惠有限责任会计师事务所工作3年4个月，至双方解除劳动关系时已在事务所连续工作4年6个月。事务所会计资料显示：您的工资和奖金发放至2003年4月，养老保险缴纳至2003年4月，医疗保险缴纳至2004年12月；除工资收入外，您已于1999年12月至2001年1月领取安置费24056.06元、军人安置补偿26284.04元。事务所脱钩改制是按照财协字[1999]37号、鲁财会协字[1999]15号文件规定进行的，人员脱钩执行了上述2个文件关于员工安置和补偿的有关规定。就您反映的问题，我局多次与您进行见面沟通，详细解释了有关文件规定和政策，我局没有法律、法规和政策依据为您重新安排工作。感谢您对我们工作的关心与支持！

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　　昌邑市都昌街道以租代征强占辛二村300亩口粮地，以每亩70万价格卖给同大集团建设工厂，给村民的一次性补偿每人只有1万元，每年每人只发950斤小麦就不管了。请问省长大人这样的补偿合理吗？国家的征地补偿标准是这样少吗？农民以土地为生让老百姓怎么生存？这其中的巨额差价被哪些人贪污了？

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　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映辛二社区征地补偿过低问题，昌邑市都昌街道进行了调查处理，现回复如下：经查，都昌街道辛二社区地处昌邑市城区南部，北海路两侧。现有居民300户，共839口人。自2010年进行旧城改造。信访人反映的地块位于昌邑市同大街南侧，南苑西街西北侧，城西路东侧，为都昌街道辛二社区农用地。2010年7月13日，经山东省人民政府鲁政土字（2010）975号文件批复，将该农用地转为建设用地，地块面积198667平方米（合298亩），使用年限为50年。随后，2010年7月山东同大集团隶属之山东同大海岛新材料股份有限公司取得该宗城市建设用地使用权，建设“生态超纤高仿真面料”项目。关于征地补偿办法，经辛二社区两委研究，并召开社区党员会和居民代表会讨论，一致同意补偿方案，120户占地居民先后签订了补偿协议。感谢您对我们工作的关心与支持！

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　　郭省长您好！我叫陈淑霞，是莱芜市燃气热力有限责任公司的一名持股职工，2012年5月退休。看到省政府对网民的回复很及时，省长及省政府很重视，我很高兴。但是，看到莱芜市政府的调查后，我又很气愤。莱芜市政府针对今年4月2日我以“我要维权”为题所反映的问题的调查，非常草率、非常敷衍、严重失实，严重不负责任。对这样一个工作高度危险的企业，市政府不顾基层工人权益，不解决公司与工人的利益矛盾，还是不是人民政府？1、公司章程第六章十七条没有规定按最初出资额退股。公司坚持按出资额退股，是明抢硬讹。2、不存在14名持股职工按出资额退股的情况。我同退休或离开公司的多人因退股问题于2012年6月已凑钱聘请律师，与公司讨公道，因法院不给立案，我才求助省长。3、公司没有持股会组织及章程。持股会是个空壳，不起任何作用，只为当时公司改制而虚设。4.公司扩股、增加新股东及股份份额分配，持股职工股东均不知情。公司赚钱了，董事长的股份份额增加了，持股职工的股份份额减少了。任意增加新股东。5、工会不起任何作用。6公司没有分红，没有按期公布账目7、公司负责人虽与我主动沟通，但未达成一致。8、市政府未向我了解情况。烦请郭省长明察，为我及公司在职的近200名持股职工主持公道！

　　答复意见：

　　尊敬的网友：您好！您在人民网反映莱芜市调查严重失实的问题，莱芜市住建委对来信人反映的问题进行了调查，现回复如下：为维护职工权益，市住建委于7月2日、3日对莱芜市燃气热力有限责任公司（以下简称莱芜燃气）相关情况进行了调查，并上门听取了来信人诉求，进一步了解双方意见分歧。原定于7月5日、8日召开三方协调会，但因来信人考虑不够成熟，协调会议没有召开。此后，市住建委多次协调莱芜燃气有关负责人到来信人家中进行协商，因双方就股权回购问题分歧较大，未能达成一致意见。经市住建委了解，《山东省职工持股会管理试行办法》是山东省总工会颁发的规章制度，对有限责任公司没有法律约束力，且该办法只适用于职工个人与职工持股会之间的股权转让、回购，不适用于个人与有限责任公司之间的股权转让、回购。而根据1998年国务院修订的《社会团体登记管理条例》和2000年民政部下发《关于暂停对企业内部职工持股会进行社团法人登记的函》有关规定，职工持股会无法在民政部门注册，无独立财产，不能以社团法人的名义独立承担民事责任。因此，来信人主张依据《山东省职工持股会管理试行办法》的有关规定，由持股会对来信人个人股份进行回购，无法执行。关于来信人要求根据公司章程，其股权股金由公司进行回购的问题。根据公司章程第十七条第一款规定“股东或持股职工因退休、死亡或其他原因离开公司时其股权自动终止，必须在离开公司一个月内转让其全部股权；所转让的股权在规定期限内无人受让时，由公司回购。”公司章程虽对退股情形进行规定，但未规定按何种方式和价格回购退休职工股份；来信人于2012年6月21日签订了股权转让协议，但未提出转让价格要求。因此双方在回购价格方面出现分歧。该纠纷的主体是持股股民和公司，双方纠纷属民事纠纷，应通过法律途径解决。为保障来信人权益，经市住建委多次协调，莱芜燃气公司董事会研究提出了如下解决方案：(1)同意其延长转让时间，依法进行转让；(2)同意其保留股权，其子女也可继承。该解决方案已于2013年7月10日告知来信人，来信人7月26日初步同意。7月29日，因来信人家属反对，目前没有达成一致意见。由于莱芜市燃气已于2004年改制成为私营企业，市住建委作为行业主管部门仅对其进行业务指导。来信人同莱芜燃气之间的问题属于民事纠纷，政府部门仅能作为第三方进行协调，不宜采取强制措施介入企业经营管理。建议来信人就双方经济纠纷问题寻求法律途径解决。

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